要想构建和谐社会，处理好城乡关系，解决好“三农”问题，首先要保持农村的稳定，无疑是非常重要的！没有稳定这个基础，很多事情就不会好办。但我不赞称以“稳定是第一位的”这句话为由，采用压制手段来保持“稳定”，正如一位网友所说“把稳定这块大石头压在火山口上的做法，其实是很愚蠢的”！
但是，保持农村稳定这个问题绝对不容乐观！在我看来，绝大多数的村子里都存在着不稳定因素，而造成这种不稳定因素的“罪魁祸首”，正是三年一次的“海选”和现行的《村民委员会组织法》。
尽管基层政府尽职尽责地组织举行各村的选举活动，耗费了大量的人力、物力和财力，但勿庸置疑的是，选举中出现的丑恶现象，如贿赂、胁迫，甚至不惜用暴力手段铲除异已，几乎成为普遍现象。但这个问题不在本文讨论之列。
有个网友在《看看农村都是些什么人在当权》的文章中说：“看看都是些什么人物能当村长呢？要么是做生意有了俩钱的，他们可以在农民中用钱和物去贿赂选票；要么就是村霸，在村里无恶不作没有人敢惹，也没有人敢不选他们的恶人；要么就是在村里的大姓中有威望的，小姓中的人再有水平在他们面前也只有望洋兴叹！每到换届选举的时候，哪个村不搞得乌烟瘴气！选得老百姓都相互生了仇，结了怨！真不知道这样的民主是好还是不好？”但这个问题也不在本文讨论之列。
我们要讨论的问题是：
经过一番激烈地较量甚至是暴力的较量，新一任的村民委员会和党支部终于产生了。但是，从他们上任的第一天起，就已经有人盘算着“三年到期把他们赶下台，让我上或让我们的人上！”这个问题了。为了达到这个目的，从新任班子上任那一刻起，在“我干不上，你们也别想干好！你们干不好，到时候就得下台！”这种思想的支配下，使绊子，找麻烦，无中生有，造谣中伤，挑拔离间，拉帮结派，混水摸鱼，冷枪暗箭，有意制造矛盾，故意激化矛盾、上访、告状、写匿名信，递黑纸条，各种手段无所不用其极！在这种氛围里，要想保持农村的稳定和谐，几乎是不可能的！
而作为当选的新一任党支部、村委会一班人来说，从上任的第一天起，他们就不得不疲于应付招架各种人为制造的麻烦，根本不能全身心地投入到为村民办好事、办实事的工作中去。同时他们也在不时掂量着“三年期满还不知道能不能继续干下去？”这个问题，便“做一天和尚撞一天钟”，只看眼前，难顾长远，不思进取，只求平安。甚至产生“有权不用，过期作废”、“不捞白不捞，过期捞不着”的错误思想，想歪点子，动黑念头，假公济私，以权谋私，贪污挪用，胡支乱花，胡吃海喝，致使群情激愤，民怨沸腾，这又怎么能保持农村的稳定和谐呢？
台上台下的双方为了达到各自的目的，相互以其治人之道还治其人之身，不惜动用一切非正当手段，同时极力在政府部门，公、检、法部门寻找靠山，甚至不惜在黑恶势力中寻求支持，有的竟然酿成刑事案件。这又怎么能保持农村的稳定和谐呢?
农村中的各种社会人际关系，远比一个企事业单位、一个工厂、一个企业要复杂的多。俗话说：“能率一军，不领一村”这话一点不假！不信你让那些能当了大官的、大厂长的、大经理的人到自己的村子里去干两年村长试试，未必就能干得好！《村民委员会组织法》实施以来，靠所谓的“村民自治”也就是说村民们自己管理自己的这几年，效果很难说是令人满意的！在很多农村，家族矛盾激化、历史隔阂加深，甚至弄得亲情反目，邻里生隙，朋友绝裂，兄弟阋墙，妯娌不和，各种社会人际关系变得越发不可捉摸，相护猜疑，人人防范，朴实憨厚的村风民俗荡然无存。对于村干部来说，远非其抱着“心理平衡”或“不怕得罪人”的心态就能处理好这些关系的，管事不少，报酬不多甚至没有，这实在是太难为他们了！这又怎么能保持农村稳定和谐呢？
不难看出，正是由于三年一次的“海选”和所谓的“村民自治”,才是农村不能保持稳定和谐的罪魁祸首！《村民委员会组织法》实施后，使前多年农村中相对风平浪静的生活节奏变河波涛汹涌起来。由此看来，这种使我们赖以自豪和骄傲的所谓“大民主”，并不是现代农村和农民们最需要的！所以，我建议立即修改《中华人民共和国村民委员会组织法》，坚决果断地取消三年一次的“海选”，取消所谓的村民自治组织──村民委员会，（当然还有村党支部，但这个问题比较敏感，不在我们现在讨论之列）用轮流坐庄式的村民代表会代之。原属于村民委员会的所有权力，统统由乡、镇政府（如果以后乡镇政府撤消则由县政府）直接接管。而对于取而代之的村民代表委员会，其职能则仅限于搜集反映群众意见，经民主科学的程序作出决定后，交由乡镇政府指派到村的吃财政饭的干部们直接实施。应该肯定的是：村民代表委员会才是村民利益的代表者！而派下去的国家干部门则只是村民事物的具体执行者！这种做法与现代社会中所有权和经营权分离的原则相符合，并与现代社会中先进的“三权分立”的政治体制理念相吻合。
过去说“万恶淫为首”，有人说“万恶钱为首”，在我看来，在农村确实有些“万恶权为首”的味道。如有些村里，集体经济早已被折腾殆尽，村干部干了三年连工资都发不上一分，却也争得你死我活。如果我们修改了《村委委员会组织法》，取消了村民委员会，取消了“海选”，农村人就没有了对权力的渴望，也就没有了争斗，没有了争斗，也就没有了那些丑恶行为，没有了那些丑恶行为，这才会有农村的稳定和谐！
当然，仅仅为了保持农村的稳定，而修改《村民委员会组织法》，绝对不是我提出这个建议的唯一理由，也绝对不是最重要的理由！
由于时间关系，其它理由我们以后再展开讨论。
作为一名村委主任，我衷心希望网友们能就这个问题展开讨论，以使其更加完善、更加科学。以便我整理补充后，向中央、全国人大、国务院提出建议。
只有从组织措施出发，把农村稳定的问题解决好了，高层的多予、少取、放活等惠民政策才能够得到更好的落实。
写于2005年
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