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年终岁尾:又到福利腐败高峰时!

边缘人转 · 2007-01-07 · 来源:转贴
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年终岁尾:又到福利腐败高峰时!

 

    又到年终岁尾了,朋友们到一起,自然而然地谈论起单位福利的事,这绝对是中国特色了。几个朋友来自各不同行业和单位,福利竟然差别有如天地。像李博客这样的行政机关单位,福利要说没有是骗人的,但那是根本不值得一提的,但也算比上不足,比下有余,因为还有的没有单位的呢,谁给他福利?朋友中最厉害的当属在中石油一部门工作的家伙,他用一种优越却又故意不屑一提的口吻说,发的东西不提了,元旦前我们发的是商场的充值卡,本人处级单位中层,二千元,大领导们,也就是处级干部们是五千元,下面的兵们一千元。他说明,他所在的单位,在石油部门仅仅属于中等偏下。他说,好的单位,他这样的可以得几万元。他说,在当地,自己上面的最大领导,石油XX局,一年年薪达到了八十万元,福利当然也是很多很多的。

    在中国,有一种腐败,有别于个体的腐败分子,它以各种“ 名正言顺”的形式在中国公开进行着,而且绝对是鲜明的中国特色。所谓“福利腐败”,其实是指一些垄断行业将自己掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供,在福利的名义下形成的行业腐败。这种“靠山吃山”的现象长期存在着,目前白吃白拿白要白占现象越演越烈,引起公众的反感,极大地伤害民心,惹怒了民意。然而,这些福利却都是得到政府政策保护的,所以,历年来行业福利享受单位和个人,认为自己享受这些福利待遇是天经地义,现所当然的事。面对这种公众意见大却又无可奈何的局面,人民政府是不是应该做些什么啦?


    哪些行业存在着严重的福利腐败呢?李博客以为,目前比较集中的当属电力、电信、卫生、燃气、供暖、公交、教育、民航、银行等几大垄断行业,而且,基本上都是国有企事业单位。其它公认的有隐性福利和收入的如财政、税务、公商、公安、城管等部门,在当地也是因职工待遇过高而引起民众不羡慕和不满。其中以垄断行业的福利腐败最为触目惊心。公交职工免费乘公交车、教师子女低分入学、铁路职工甚至家属免费乘火车、电力职工免费用电、电信职工免费通话、供热职工免费或低费供热、医院职工免费挂号、银行职工低价低息福利买房、民航免费机票全家通用,那些诸如财政、税务等条件好的单位,职工免费吃食堂、洗澡、健身并发放各种名目繁多的劳保用品。然而,就是在这些行业,各部门间的差距也是不平衡的,有的奇高,有的低些,但相对其它行业整体水平,他们的福利还是算高些的。


    这些以福利名义出现的腐败,虽然不是通过现金进行,但是却造成了国有资产的流失,损害了政府公共管理部门的威信与信用,严重破坏了社会整体的公平性。其实,早在计划经济时期,这些行业就开始有了福利腐败。那时比较厉害的是商业、粮食、房管等物品紧俏部门,职工可以优先购买紧俏商品,房管职工可以优先分房等。这些行来,有的就是处于巨额亏损中,如有些电力部门,宁可涨电价,职工福利照样雷打不动。


    福利腐败,是建筑在别人利益有损失的基础上占用公共资源,它间接地影响了人民生活水平的提高,极大违背了市场经济规律,严重地破坏了社会公平,损害了政府公共管理部门信用,造成国有资产的大量流失。福利腐败存在于垄断行业的危害性还表现在没有竞争压力,所以无论其运营成本多高,政府和消费者都只有被动接受,别无选择。人们常说“店大欺客”,这些垄断行业甚至于可以逼迫政府,足见身躯之庞大,影响之深远,因而必须打破行业垄断,引入竞争机制或市场竞争者,让成本高居不下的企业面对着被市场淘汰的压力,这样,企业才会在控制成本上下功夫,福利腐败才会自动消除。有关部门还要加强对这些垄断行业的审计和监督,严格控制其成本支出,并将结果向社会公开,并追究违规企业负责人造成国有资产流失的责任。

    总之,向反对贪污受贿那样坚决治理福利腐败,应该是政府必须主动承担的责任,而且势在必行,别无选择。

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