孙连华简答新浪两会策划之《立法求解就业难》
源于对Sina专题的分析解答：
http://news.sina.com.cn/pc/2007-02-28/326/100.html
★孙连华的创新办法：实施以“个人”为核算方式的“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”先索要权利再履行义务的“内需拉动式”关联制度设计，即一个人有了物质文化需求，自然会对应出来他的劳动付出量，否则在岗的人就要代替失业者生产他索要的东西，而不是当前的竞争式“先干活后付工资”，则在岗者自然会让位（符合经济学上说的“理性人”原则），则不必政府出面来“促进就业”（劳动付出量与学历、年龄、竞争力、乙肝等无关，但选什么职业与大家的竞争有关：如果太多人都要干同一岗位就参考高考报志愿方式，弱者被调剂，但绝对有工作可干）！短工时、高就业、闲暇时间多（同时工作的人只占全体的1/6，即中间年龄段的人轮换就业，具体见“万人分工表”）。先需再产还可以理顺好产业结构，弱化企业实现以人为本、实现节约型社会。
基于“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”这样一个“权利-义务”关联而实现人人就业、无失业，架空了“企业”、架空货币，则突破了Sina网上提到的诸多问题：1000万岗位缺口、就业率与经济发展挂钩、就业歧视，无失业问题则也无须政府搞“失业预警制度”、无须对“失业”发放“净福利”、无须盲目考研（学历与能力、劳动效率有关，而与劳动量无关，考研将多与求知欲有关、与提高效率有关、与幸福有关）、无须“创业”、无须拿“户口”干预限制、先提权利需要再实施劳动义务还避免“拖欠工资”问题。
“十字城镇”空间规划促进人们多在本地组成“万人分工”就业，而不去远地打工，避免亲人常年分离，也避免春运压力（从减少人口流动角度入手，而不是从增加运力入手）。这样的空间规划还为农业规模耕作、有序水利建设稳定气候既而稳定粮食产量等提供基础支撑。
可在当前“会计”基础上附加“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”（把“企业进---出物资帐与钱的对应”扩展到“社会物资需---产帐与钱的对应”），则即可使“物-物”对应与金钱运行并列运行，再慢慢过度到取消货币。
更多说明请看2月5日版本的孙连华《十字城镇社会主义》。
●背景对比办法/资料---sina网上提到的报道/办法：城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万左右、GDP每增长一个百分点，只能增加100万个就业岗位
用人单位在非全日制学历、性别、身高、年龄、外貌、地域、户籍，甚至酒量、属相、血型、姓氏等与工作岗位无关的项目上设置了多重就业门槛。从乙肝歧视到性别歧视，从学历歧视到籍贯歧视，诸如此类
失业预警制度
从2001年到2005年，全国高校毕业生平均就业率始终只有70%左右
很多本科生因为就业压力选择了考研
公务员招录考试参考人数再创历史新高，招考录取比提高到了42：1
从2006年开始连续5年，我国将每年招募2万名高校毕业生，主要安排到农村基层从事2至3年的支教、支农、支医和扶贫工作。大学生当村官是否“大材小用？
到2003年时，中国大龄下岗失业人员超过300万人，其中大部分需要自谋职业和自主创业。如何从政策上营造宽松的创业环境，支持非公有制经济和中小企业发展，是解决大部分求职者“饭碗”的关键。
中国外出农民工的数量超过1.5亿。帮农民工追讨欠薪也成为各级政府的年前工作主题。一纸户籍，再加上城乡受教育程度的差距，让城乡劳动者的就业更多只具备形式上的平等。须改革城乡分割的户籍制度，使社会保障等福利政策平等
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