1、悬剑先生:请问中央在失去庞大的政府部门以后,如何制约人大?立法权在人大,司法权呢?行政权呢?
李文采答:中央没有失去庞大的政府部门。庞大的政府部门依然在中央的掌控之中。因为我主张的是共产党中央执政(中央的党、政、军、人大、政协首长都由共产党的政治局常委组成,就象现在这样),必须要建立一个强有力的中央,一个统一的只发出一个声音的中央;然后由共产党的各级党委把这个中央的意志贯彻到全国各地。要提纲携领,抓党治国。否则是不行的。现在就是脱离党委搞改革,脱离党委抓安全,一个国家没有了灵魂,结果乱套了。
在地方,实行共产党党委监政,兼监事会职权,地方人大、政府、政协的首长不能成为地方党委的成员,他们必须要接受共产党的党委的监督。我采取的是上面集权底下分权的制度。至于人民法院和人民检察院应该是垂直领导,最后由最高法院、最高检察院对全国人民代表大会负责.他们接受各级党委和人大的监督,与地方政府不存在领导和被领导的关系。党对他们的领导通过中央对全国人民代表大会和国务院的直接领导来实现。各级地方政府要在各级共产党党委的监督下把中央精神与当地实际结合起来,相对独立地开展各项工作。同时他们要接受各级人大、政协和各人民团体以及社会舆论的监督。
2、悬剑先生:人大会不会成为资本家的人大?国有资源会不会因为人大的合法地位而合法的转为私有?或者让代表私有制利益的资本家领导国有资源的命运?
李文采答:人大不会成为资本家的人大!人大是全体各族人民的人大。他不是一党的人大,也不是一个阶级的人大。更不可能成为资本家的人大。要制定一个科学的制度,要充分考虑到各阶级、各民族、各年龄段、性别、各党派、各行各业,确保人大代表的人民性和代表性。国有资源怎么会因为人大的合法地位而合法的转为私有?我不知道你的这种担心是从哪里来的。一个共产党领导的充分反映了广大人民意愿的人大,一个充分代表了广大人民的合法的人大,绝对不会赞成国有资源的私有化。更不可能让代表私有制利益的资本家领导国有资源的命运。恰恰相反,正因为有了全民生产资料的所有权的代表权掌握在了共产党领导的真正代表广大人民意愿的人大手中,才能够最大限度地避免你所担心的事情的发生。
3、悬剑先生:我现在似乎看到一个高而散的中央,小而穷的政府,富而强的人大?
李文采答:这是一种错觉。实际是高而集的中央,精而专的政府,实而强的人大。尤其是一再标榜享有国家最高权利的人大,以前不过是图有虚名。只有经过了这样的改革,才会名副其实起来。中国的人大本来就应该富而强。不是这样,反倒有问题了。
4、悬剑先生:让被架空了的中央去保持行政的权威性并且通过正被他压制着部门利益的政府官僚体系去监督管理着公有制利益的私有制利益体系?那不是逼着官僚向资本家投降吗?然后就剩下一个高高在上的党中央和政府内阁?
李文采答:首先中央没有被架空。您从哪里看出中央被架空了?其次,依照现代企业制度的模式建立与现代企业制度相配套的现代地区制度和现代国家制度,实行监视权、所有权、经营权的分离。(要坚持全民生产资料的统一性、不可分割性和在国家经济地位中的基础性。)立法权、经营权和司法权都对所有权负责,向他汇报,接受他的监督。我的设想里通篇贯穿了这些思想。这应该是合情合理的。至少我现在还没有看出有什么不对的地方。至于您担心的情况,我没看出有发生的任何可能。
5、悬剑先生:人大代表的成份和人大的性质如何才能保障在您所说明的那样一种状态,这个问题必须作为一个重要的课题接合您的改革计划优先加以研究,如不能实现这个问题的现实解决,您的改革计划一旦实施,则很难保证不出现事与愿违的结局。根据您已经就这个问题作出的部分陈述来看,主观意愿和政治主张虽然鲜明坚定,但是还看不到可以通过现实手段系统的加以实现的具有说服力和可行性的完整方案。我们都知道,这是任何改革付诸实施的前提,否则就是又一个“摸着石头过河”。
李文采答:是要解决好这个问题。第一:逐步健全人民代表选举制度,使之能够选举出让人民满意的代表和让人民满意的能够替人民说话的人大。人大代表要人民化,不能共产党化,更不能共产党的官僚化。同时,人大代表的选举一定要在各级党委的领导下依照人大代表的选举条例有序进行,一定要确保共产党员在人大代表中所占的比例达到绝大多数。第二:党的政策要体现从群众中来,到群众中去的精神。党员以及党的干部要体现源于人民又高于人民的精神。要想办法在人民和党之间架起一座桥梁.我是这样考虑的.必须保证共产党的工人阶级的阶级基础。资本家可以竞选人大代表,可以去政协,但就是不能加入共产党。这是原则的问题。同级人民代表或人大代表是产生同级党代表和同级党的干部的基础.如果一个级别的党的干部连同级别的人民代表的资格都不配,那么他就一定不能成为这个级别的党代表和党的干部.这也要作为一个基本的原则.当然,会有特殊情况.对于杰出人才,可以先提拔上来,但经过一段时期的试用后,一定要回到这个基本的原则上来,要让人民来检验.看是否合格。这两个问题其实是一个问题的的两个方面,必须兼顾。努力解决好这两个问题,是一项长期而又艰巨的工作。其意义极为重大。
6、网友问:如果选民就是不投票给那些共产党员的代表怎么办?选举作废?直到选出“共产党员在人大代表中所占的比例达到绝大多数”的人大为止?
李文采答:不是的。我在文章中这样说是对共产党的建设提出了更实在更具体的要求。也就是我在文章中说到的,共产党不能只靠权利让人民信服,而是要靠自己的行动。每个共产党员要随时接受人民的检验。如果一个共产党员连人民代表的资格都评不上,他就不是一个合格的共产党员。如果共产党在公平选举中不能确保他的党员在人民代表中占据绝大多数,那么就不是个别共产党员的问题,而是整个党的建设出现了问题。党是需要反思和检讨的!
7、自由人问:文中说“国务院要把国有企业资产管理委员会和国土资源管理委员会都要从政府部门分离出来,还给人大。”这有用吗?中国的人大也是政府,共产党也是政府,政协也是政府,把钱从左边袋子放进右边袋子,难道会有什么不同?现在,省级以下的人大主任,几乎都是党委书记在兼任,体现了党对经济社会文化各个领域的全方位控制。在根本体制不改的情况下,上述措施无异于缘木求鱼。
李文采答:自由人的分析不是没有道理。你说的这个问题,我已经看到了。不过,这是科学的体制建立起来以后,紧接下来就要着手考虑的第一个大问题。就是人大代表的组成成分问题。现在,省级以下的人大主任,几乎都是党委书记在兼任"。这个安排是错误的。必须纠正!我们不能因为现在存在这个问题,就把视线转移开,就改变了改革的思路。
8、网友问:您这个监事会和人大的关系如何处理?按照您的理论,企业的经营者是对人大负责,那监事会的权力体现在哪里?还有一个问题,就是现在的官僚和资本主义勾结,很大的一个问题是因为政府掌握着太多的资源。请问楼主对此有何高见?
李文采答:在现代企业制度里,三会的关系已经很明白了,他本来不是问题。为什么到了一个相当大的企业里(国家里),就生出那么多问题? 至于政府掌握这些资源本来就是错误的。国资委和国土资源委员会应该归人大!地方的党委书记兼人大主任的做法是错误的,两者要分开!
9、网友问:
第一,基于楼主的想法,是否需要发动一场人民运动才能达到改革的目的。主席讲过:“反动的东西,你不打,他是不会倒的”。同理,你是不能指望那些众多的既得利益者自己来发动这场改革的。
第二,请楼主不要用问题回答问题。监事会和人大的关系实际上是党和人大的关系问题。人大作为最高权力机关是否该接受党的领导?又如何体现坚持党的领导?
第三.请楼主解释国资委是归人大还是政府在运作上有何区别?如何从体制上防腐?
李文采答:
第一、不需要发动一场人民运动来达到改革的目的。但是,这场改革必须有党的强有力的领导和人民的积极参加才可以完成。
第二、只有全国人大是国家的最高权力机关。地方人大不具备这样的权利。在中央实行的是高度集权,党、政府、人大和政协以及军委的首脑都是党中央政治局常委的班子成员,其中党的总书记要兼任军委主席。在中央,党的意志和全国人大的意志应该是统一的。党的意志来源于人民,又通过人大反馈给社会。地方人大要接受党的领导。因为地方人大代表的是地方人民的意志。这个意志同时要兼顾全国的意志。这就是局部和全局、地方和中央的关系。这个关系谁来协调?只有靠地方共产党的党委。个人服从组织,下级服从上级,局部服从全局,全国服从中央。这个制度的设计体现的就是这样一个精神。这样一个大国,必须要树立中央的权威!树立党的权威。
但是,中央的党和地方的党是不同的。上面集权,制定政策,下面分权,地方党委一是宣传党的政策,二是监督地方贯彻执行政策。地方党委和中央的工作重点和工作方式有着根本的不同。是上执下监!上定下宣。他们扮演的角色完全不一样。地方党的工作必须适应这个转变。
第三、国资委是归人大还是政府,在性质上是完全不一样的。前者是人民民主,后者是官僚为主。整个一个颠倒了。其实这个不仅是国资委的问题,而是全民生产资料所有权的代表权的归属问题。这个代表权究竟是该归人大还是政府的问题。大半个世纪以来,我们是把这个权利归政府的。只是说的很含糊。刚刚通过的《物权法》第一次把这个问题明明白白地写出来了。是归政府。对此,我是坚决反对的。我专门写了一篇文章《驳全民生产资料所有权的行使权归政府而不是人大》发表在网络上。你可以搜到的。
因为作为共和国的为人民服务的政府,他在社会结构中本处于公仆的位置。但是,他把原本属于主人的全民生产资料所有权的代表权都取代了,而且还被宪法合法化了……我们的政府大讲以德治国,然而我们的政府却一直扮演着最不讲道德的角色。政府取得了原不属于他的作为国家主人的基础权力。那已经不只是道德的问题,而是犯罪了!试想:当一个国家的政府都变成了合法的贼的时候,他如何去要求他领导的官员清正廉洁?其结果必然导致整个社会道德沦丧,腐败会愈演愈烈。
如果想从体制上防腐,就必须首先把这个主仆颠倒了的体制给他纠正过来,变官为主为民为主,实现民主政治,落实民主监督。要各就各位。这是一个大前提。否则,是一定行不通的。
10、网友问:中国经过二十七年的私有化改造,公有经济的比例已经降至10%—20%,你怎么实行新民主主义?
李文采答:只要把这部分官僚主义的经济变成全民所有制经济,就足可以支撑起新民主主义的大厦,充分显示出新民主主义制度的巨大优越性,击退任何国内外资产阶级的联盟,完全可以吃掉任何一个不规矩的资本家,实现国进民退。要紧的是一定要把共产党建设好,把中央的政治局班子建设好,一定要确保革命的共产党对于军队的绝对领导,军队国家化的言论绝对是错误的,别有用心的,反动的!同时全民生产资料所有权的代表权必须要掌握在人大的手里,而不是政府的手里。
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