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探索现阶段国有企业可能的改革方向

世说旧语 · 2011-06-16 · 来源:
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今日中国国有企业的所有弊端归根结底在于所有者缺位,企业经营者缺少了所有者的监督,就无法避免内部人的侵吞和外部豺狼的觊觎。

今日中国的一切纷扰和不公归根结底是国有财产被无偿占有和隐形流失所致。

今日中国最受西方青睐的是30—50万亿国有资产的存量、国家控制货币发行的经济发展控制权以及国家可控的几十万平方公里城市化进程所必须的土地。至于他们口口声声最重视的国家民主化、国家分裂化等等不过是他们伸手掠夺财富的借口。

庆父不死鲁难未已,今日中国要想摆脱政治上挨骂,经济上挨宰的被动局面,归根结底上必须立刻开始国有企业的所有制改革或国有土地的收益权改革。

在当今这样一个信息透明,人民普遍觉醒的时代,如果实施前苏联似的休克疗法,肆无忌惮的任由财阀们瓜分国有财富,势必引起人民的坚决发对,从而导致动乱。而采取隐形流失的手段,利用不等价交换实施渐进私有化的进程,一方面已经引起了人民的警觉,另一方面导致了蔓延全国的腐败,势必在所谓的私有化治理尚未完成之前国家已经进入灾难的深渊,这就是现在某些知春鸟纷纷西飞的原因。因此这两条路断不可行。

因此为中华民族发展计、为某些少数阶层不要堕落成为历史垃圾计、为你我尚未成年或尚未出生的下一代计,我们应该走的的是明晰国有财富的公有性质。发动广大所有者积极参与监督与管理,从实现公有财富的保值和壮大这条道路。

具体方法是:

一、明确不同类别和层次的国有财富的所有者和受益人。从历史形成和行政级别上分,可以将国有企业分成全国性、全省性、全市性、全县性、全镇性公有企业,将不同级别的公有企业的所有者或受益人直接定义为该行政区的全体公民,而将该企业的经营收益权直接定义给一项与该区域公民利益相关的基本公益权利。例如可以将全国电力系统的全部存量资产服务于中国人民的大病医疗。中国各市的开发性土地资源直接定义为该市住房公积基金,销售所得全部或部分直接服务于当地公民的住房条件的改善。再例如可以将中石油、中海油等收入相对稳定的企业划归全民养老保险基金,由他们直接服务于全国公民的养老保险的保障和普及。

二、在不同级别的所有者(公民)面前公开企业经营者或经营者团队的姓名、财产。要求他们在电视或网络等公开场合,手捧宪法向所服务的特定人民利益宣誓效忠。

三、由不同级别的由公民选举产生的人民代表大会的专业委员会与相关经营者签订经营契约。对实现了人民利益的经营者与重奖,对辜负了人民利益的经营者与重罚。对侵犯人民利益的要以法律追究其责任,同时赋予受害相关公民的任意一人与永久性的无地域限制的追索权。

四、各地人民政府对各地人民自己的企业必须以税负为抵押保证其资本金的充足与完整,对侵犯公有企业的行为承担连带责任。

如若以以上思路改革国有企业,必能激发广大人民参与管理和保护自己企业的热情。必能造就一个忠于人民利益的企业家队伍。必能从根本上改变国有财产无主,国家公务员、企业经营者甚至企业职工人人侵占企业财富的严重局面。必能使国家正气得到弘扬、邪气得以压制。必能使执政党走出改革—腐败,再改革—再腐败的怪圈。从而实现华夏在道义上、在财富上、在制度上的根本飞跃。

   

   

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