应该按财政部07年答复的意见，对企业退休人员基本养老金水平进行较大幅度调整
2007年两会后，根据两会期间代表与委员们关于提高企业养老金水平、改变与机关事业单位相比差距过大的意见与建议情况，国家财政部于2007.3.18在部网站做了《关于“请中央财政高度重视落实企业离退休人员养老保险补助资金,切实解决企业离退休人员养老金太低问题”建议的答复》（摘要)。财政部在答复的第二部分内容（关于企业退休人员待遇问题）中说：“对于企业和机关事业单位离退休人员待遇差问题，党中央、国务院高度重视，最近几年，在企业职工基本养老保险基金收支矛盾较为突出的情况下，为保障广大企业离退休人员的基本生活，国家连续出台了提高基本养老金水平的政策，并要求各地向企业退休科技人员及退休较早、养老金水平偏低的群体倾斜。”
《答复》还说“根据中央部署,近期将对企业退休人员基本养老金水平进行较大幅度调整,并要求各地继续向企业退休科技人员和退休早、养老金相对偏低的人员倾斜。上述养老金调整政策落实到位后,将相应缓解企业与机关事业单位退休人员待遇差的矛盾。”
这个《答复》意见是“根据中央部署”做出的，显然不只是财政部的意见，而是党中央的声音！是人民政府的声音！
我们觉得这个《答复》是完全符合当时企退人员养老金实际情况的！也真正体现了党中央与国务院对企退人员生活的关心与缩小养老金悬殊差距、推进社会公平的义举！
如果按着当时这个《答复》意见提高企退人员养老金水平的话，到现在为止真有可能已经把企业养老金与机关事业单位退休金的差距缩小的差不多了！因此也会使我们的社会和谐得多了、公平得多了！
但遗憾的是，07年从7月1日开始上涨的企退人员养老金并没有按着这个《答复》意见进行“较大幅度”的调整。而是按着人均每月增加80元的幅度进行的调整。（ 2007-08-07 中国青年报：《企业退休人员新增养老金8月底前到账》记者：刘声）
对于07年企业养老金调整水平，当时的劳动保障部有关负责人的解释：“是根据工资增长、物价、养老保险基金和财政承受能力等情况，以当地企业退休人员的养老金水平和上年度企业在岗职工平均工资增长率的一定比例确定。”（《劳动保障部有关负责人就养老金调整问题答记者问》新华社北京 8月10日 电 张晓松、刘铮、杜文景）
显然这个有关养老金调整水平的回答，与财政部“进行较大幅度调整”的《答复》，是不一样的，而且是相差甚远的。
根据“企业与机关事业单位退休金有的差3倍”（ 07.3.14 中国青年报）的悬殊情况，06年至07年的国家两会代表、委员与有关专家学者，对缩小养老金差距的提案不少、建议颇多；企退人员的呼声甚高、媒体报道也比比皆是！
在06年的两会上，企业退休职工养老金过低的问题就已经引起了许多代表委员的关注，并形成了两会的焦点。“问题的焦点是导致了企业与事业、机关单位差距过大的‘退休金双轨制’。……” （工人日报）
就在这一年的两会上“全国人大代表提出的126件建议都涉及到养老保险问题。其中，反映企业与机关事业单位退休人员待遇差距过大以及企业退休人员养老金水平偏低问题的建议最为集中。”（ 07.3.14 中国青年报）
也在这一年，参加国家两会的原中华全国总工会书记处书记、全国政协委员李永海同志与两会的“代表委员们认为，国家对上世纪50、60、70年代参加工作的退休职工是欠了账的，主要是低工资和没有社会保障积累。他们说：‘这些退休职工是企业改革的主要承担者，今天我们不应该忘记他们所做出的牺牲与贡献，应从各个方面关心他们，使他们也能享受到改革发展的成果，安度幸福的晚年。’ ”
对此，一些代表和委员除提出由劳动保障部门尽快制定配套政策措施，实现分配公平、公正外，还建议，“由中央财政建立企业退休职工补偿基金——这是对退休老职工当年劳动报酬的延长支付和对无社会保障积累的事后偿还。”（ 06.3.14 工人日报：《“退休金双轨制”成焦点》）
针对养老金的悬殊差距情况，“国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣认为，发放养老金不是按要素分配，而是按需分配；不是初次分配，而是财政性的再分配。这里再分配的依据不应该仅仅按退休前的级别和编制性质。退休金政企差别如此之大是不合理的。退休养老金属于社会保障范畴，每一个退休职工都曾为国家、为社会作出贡献，我们有责任和义务保障其生活，安享晚年，在社会面前应该人人平等。我们不是常说，只有社会分工的不同，没有高低贵贱之分吗?那么在养老退休金方面为何还要分三六九等呢?……”（人民与权力 -2007年 - 第6期 - 理论与研究 《职工退休养老金应一视同仁 》）
就在这个时候，全国各地的很多企退人员纷纷给各新闻媒体写信，反映退休待遇严重不公平、不合理的问题。《中国经济周刊》收到很多读者来信后，于2006.11.20发表了《机关和企业退休金相差3倍 工程师不如清洁工》（：杨眉）文章后，又连续发表了《一个读者电话引发的“退休金”热论》（：杨眉）、《多封读者来信 反映企业与机关退休金相差悬殊》（记者：刘永刚）和《企业与机关退休金相差悬殊 高工成弱势群体》等多篇报道文章。与此同时，工人日报、中国青年报、新京报、羊城晚报、东方早报、南方周末、新华网等很多权威媒体，都先后发表了《政协委员李永海：“我要为企业退休职工说句公道话”》（记者：康劲 王娇萍）、《社保待遇差距过大 呼吁能够妥善解决》（本文编辑：周淑萍）、《企业与机关事业单位养老金有的相差3倍 劳动保障部直面“养老金不公平”》（记者：王尧）、《两会评论：养老保障面前应人人平等》、《李永海委员和百封国企退休职工来信》（记者：张晓松、刘羊旸、张淼淼）、《代表呼吁提高退休老工人待遇》（记者：杨兆敏）、《“初级阶段”更要强调公平正义》（社论）、《同样为国家做出了贡献，养老为何不能同等待遇？》（特派记者王雷、李宜航等6人）、《退休金悬殊源于双轨制》（：张魁兴）、《从退休待遇看分配失衡》（叶径元）、《从养老金的差距谈分配不公》、《民意心声：尽快缩小退休养老金差距》（刘扬武）、《中国：养老公平和公平养老》（记者：鲁宁）以及《养老金调整取向应该公平公正》（张刃）等很多支持企退人员呼声的重点文章！
在这种情况下国家财政部针对两会的“请中央财政高度重视落实企业离退休人员养老保险补助资金,切实解决企业离退休人员养老金太低问题”的建议，根据中央部署,做出了这个《答复》！当企退人员在网上看到这个充满希望的《答复》的时候，是很高兴的。但用这个《答复》检验2007年企退人员上涨工资额的时候，就会明显感到，这是个没能得到落实和执行的《答复》。正因如此，才导致了现在养老金差距越来越悬殊的恶果！
明眼人一看便知，“较大幅度调整”绝不是“人均80元”的调整。最起码也应是500元以上的调整。如果连500元都不足，何谈“较大幅度”？党政机关与中小学等事业单位退休金哪次不是几百、上千的调整？因此，为了落实和执行2007年财政部“答复”的意见，根据当今社会物价上涨的高水平和企退人员低收入的实际情况，建议给企退人员较大幅度的调整一次工资。以此抚慰一下近6000万企退人员及其上亿家属受伤的心灵，用推进公平、正义之举，多少填补一点养老金悬殊差距的鸿沟！
2011-8-15
相关新闻网：
http://fwzx.mof.gov.cn/mofhome/gp/bangongting/200806/t20080624_48190.html
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