国际惯例,在正式的内容前,要先说明下要解决的问题:腐败横行屡禁不止、3元分化严重、社会道德下滑严重、官商勾结、社会矛盾激化、国家没统一。。。。问题丛生,难题多多,这些问题已经成为横亘在中国发展和谐社会主义国家的毒山癌海。怎么办?如何办?仁者见仁、智者见智,本人约略提一个讨论稿,还很不成熟,是我一时乱想,或许本身是个错误,还请斧正并希望各位看官给多补充多提建言。谢谢!
我们的政府改革目标是:建立一个高效、公平、公正、正义、透明、清廉、勤政、低成本的富于战略眼光高瞻远瞩勇于和反动势力斗争并善于和反动势力斗争的服务型亲民政府。
这样一个政府是和例朝历代古今中外都不曾真正存在过的新型以为人民服务为宗旨的政府,是很艰难的,是需要很多方面的大刀阔斧的整改细致耐心的执行不断自我更新,要站在时代的高度上,站在人民大众的立场上,站在当今的国际舞台上去全面的审视多角度的观察联合工人农民、知识分子、资产阶级、广大干部等来一道反反复复商谈磋商谈判来进行。
今天我在这里为大家提供一个讨论稿,也就是一个草稿,希望能起个抛砖引玉的效果,在集思广益中完善它完美它完全它。说点题外话,我这个讨论稿是在参考国企改革和企业管理的一些观点进行思考的。政治和经济有很多不同,但政治管理和经济管理在管理上还是有一定的相通之处的。本人大胆提出政治改革3个概念:其一.政府员工职业化;其二.改革原则政权分离化;其三.外国绿卡人士远离化。(其中一和二是一体的,一个是原则一个是途径的关系,这里特殊强调提出)
不管你对这4个原则的第一印象是如何的,在你批评、抨击、批判、讨伐我之前,还老烦听我把我的设想一一道来。
其一.政府员工职业化,即政权分离。所谓政权分离就是:人民代表大会这个政体坚决不能改变,但现行公务员选拔任命监督要有所改变,最重要的一点是人民代表和公务员是不能同时担任。你要么选择做人民代表,要么选择做政府工作人员,只能选择其中一个担当。关于人民代表和公务员不能同时担任这一点,这里要着重的讲解下:现在人民代表和公务员是两个牌子一个班子,这就是政权合一,根据国有企业改革的经验以及现代企业管理制度,所有者和经营者一定要分离,在国有企业里面,所有者是国资委,而管理者是要聘请职业经理人。在政治领域里,人民代表代表的是全国人民就是权利的所有者,而公务员就是各级政府是公务员是人民群众聘请的经理人,现在人民代表就是公务员,公务员就是人民代表,违背了管理精神。因此人民代表和公务员必须分离,人民代表负责现权利职能,而政府工作人员现有的管理职能。
人民代表的选拔我就不多说了,现有的政策没有多少冲突。只提下人民代表一定要有人民亲自选举才行,不能搞内定;在就是现在工人农民的比例要搞上去。
政府工作人员方面的问题比较多,我们要大力发展公共管理这方面的教育培训力度,这方面有能力的高校要多承担下这方面的责任任务,未来的公务员要尽量从公共管理硕士级以及以上专业和公共项目管理专业中选拔,同时各个专业来选拔,让当地的政府工作人员专业化。
政、权分离后,政府工作人员在进行日常工作中就能更好的接受在全国人民的监督、新闻监督、人大监督等多元化的监督。
再有,要成立独立的调查公司、评估公司来参与管理;改现有的5年一选举为4年一选举,时间跨度过长容易滋生过满过骄心理;对工作人员的考评不在是单纯的GDP,是一个更加综合全面的考评,尤其重要的是环境、幸福度、民生、福利等方面。
最后说明:这次改革不搞一刀切,当地在改革之前要进行公示公决公开询问,如果是当地居民有80%的意愿方可进行,否则保持现状;实行“试点制”先在个别城市实验,然后在分批分轮分段进行;人民代表只能4年,不能终身制;
其二.外国绿卡人士远离我们的人民代表包括工作人员。就是说,那些拿了中国绿卡的外国人可以参与中国的政治活动,包括当人大代表和当国家公务员;但是那些拿了国外绿卡的(非中国的)人士坚决不能再担任人民代表和政府工作人员,现在正在当的必须即刻清理。这方面的工作我们现在必须修改现状,要保护拿中国国籍的政治权利,以前这方面做的很不够啊,要吸引外国的留学生专家这点很重要啊,大家要好好想想;坚决打击拿了他国绿卡的,你既然拿了别国的绿卡就是说对中国的忠诚度依赖度有了问题,“疑人不用”啊!当然,我们希望拿了中国绿卡的外国朋友们能遵守中国的宪法和法律,感谢他们为中国作出的贡献并期待作出更大的贡献。欢迎拿了外国绿卡的继续在中国投资工作学习,不过你们选择放弃中国国籍的同时你们选择放弃了在中国的政治权利。
当然,国家的政治改革不同于别的方面的改革是一个复杂的长期的过程,不可能一蹴而就,一劳永逸,要不断总结不断创新,结合国家国情和时代特点进行架构。
前进吧!中国!
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