再谈公务员招录面试公正问题
卢 书 民
公务员招考的每一道程序,特别是面试,无不牵动着社会方方面面的神经。这不仅仅是公平就业问题,更是党和政府执政能力高低、廉政风气清浊的体现。
1994年开始,国家各级机关招考工作人员(后来改为公务员)陆续实行结构化面试至今整整18年,期间经历了不太完善到进一步完善的阶段,同时也给社会各界留下了种种印象、遐想和传说。但是,根据社会有关方面的反应和建议,仍然存在着很大的改进空间需要完善,以此可以进一步达到公开、公正、服众的目的。
一、试题。
不管是国家级,还是省级,还是市、县级以下公务员面试的题目,目前大都类型单一,不注重试题与测评要素的科学融合,不注重职位条件对专业素质的要求,一味注重智商类、文科类试题。其实,敢报考公务员,并且笔试能在众多竞争人群中脱颖而出,其智商是不用测试的。而更应注重灵魂商数、情绪商数、舆论商数、管理商数、姻亲商数、逆境商数、生态商数、应用商数,甚至酒艺商数的测评,这是实现民富国强的根本,也是使用、培养人才的根本。
要解决该问题,首先,应注重对专业操作技能和实际问题解决技能的测评。这样做的好处有二,一是可以缩短被录用者进入工作角色的时间;二是对我国的教育方向、体制、机制、方法、教材也是一种促进,促使其减少应试教育而增加其想象能力、创造能力和解决问题能力的培育。
其次,面试题的内容在注重专业操作技能的基础上,应对国家级、省级、市县级以下有所侧重并加以区别,因为各级有各级的不同情况,各地有各地的差别,这对考生也是一种公平。
再次,注意面试题目与测评要素的科学衔接,二者一旦脱节就失去面试的本来目的。
二、考官。
我们喊了很多年,要对考官进行培训,要有考官资质,但仍没有很好解决。有的把培训误解为领导人在面试前对重要性、公正性、社会关注性的客套强调;还有的根本就不知道应该对面试考官培训什么技能,怎样才能提高考官的测评水平,怎样才能减少考官的22种错位现象;考官队伍的组成也过于单一,清一色的机关人士,不科学。
要解决这些问题,首先,真正重视考官队伍建设,这也是一种社会责任,甚至政治责任。对考官的培训必须请专家,而不是迷信教授、专注行政官员,因为这是技能型培训,专家的优越性就在于能把复杂问题简单化,这事怎么做就怎么做,不必迂回。
其次,全国,最起码也应该是全省一盘棋,这样可以异地扩大交流面试考官数量,增加社会公信力。考官也是人,是人都有其致命的“软肋”,即人情软面。要减少或避免考生对考官“软肋”的拍击,这是最好的办法之一,也是对考官的政治爱护,更是考官们相互取经提高测试能力的有效途径。
再次,考官队伍的组合应该庞大、“混杂”,要多多吸收各界优秀专业人士(比如优秀的教师、村官、社会公民)参加,以备更多选用,避免急用时有滥竽充数之嫌。
三、面试。
真正公平的面试,不仅要对面试试场进行录像监控,不仅要派人在试场内监督,还应该做到对试场外观众现场直播,把一切面试活动都置身于社会的监控之下,不要搞得神秘兮兮。让老百姓,特别是考生家长自己在场外也当当考官,评判考生的表现,把面试这层“神秘的面纱”在公众面前勇敢地揭开去。只要管理好没有进入面试的考生就不会泄漏试题。
考官应该举牌公开亮分,不要仅仅由记分员把评分表一把揽收,让一些给分不公正的考官逃避公众的监督。
考官桌签应该编号,并将其名字和编号登记后由监督部门和社会公众代表掌控,一旦发现考官给分不公平或作弊,立即处理和更换。
平民对政府官员一切不彻底透明的行政行为早已失去信任。只有这样,才能赢得社会的信任,才能重塑政府官员的正面形象。
四、组织。
整个面试程序组织要精细、严肃,最好对考官和所有工作人员编排序号并进行登记,以解决出现不测难于查找的问题。
不仅要公开对违纪考生的处理规定,更应有对作弊考官和工作人员的处理办法和当场处理结果,取信于家长和社会。
公开倡导考生相互监督和对面试程序及所有工作人员监督,对监督举报属实并对提升面试质量有重大贡献的考生,仅凭他们的胆略和正义就应该考虑破格录用。这不仅是对政府胆略的测试,不仅是对政府常喊“择优录用”的承诺能否兑现的有力检验,对“优”的科学阐释,也是监督效能最有效的体现,更是对恶吏的震慑。
设计科学的亮分牌,考官既然敢评出应得的分数,就应该当众举起亮分牌,经得起考生和公众的检验,让他们心服口服。
政府人力资源和社会保障部门如果能从以上四方面做到改进,公正自然会进一步深入民心,同时也是政府执政能力和公信力的体现。否则,“公平竞争、量才录用”必然是对平民、社会的又一次“忽悠”,必有暗箱操作之嫌,排贤用庸之果。
当然,面试比笔试付出的人力、财力、精力更多,但这不是能否实现公平、正义的借口,只要政府领导人稍微在“三公”经费开支上节约一点,一切会迎刃而解!
五、考生要学会依法维权。
2006年陕西某县“公考”面试,考官中有胆大包天之徒因收受某考生家长贿赂竟然把该考生的面试成绩偷改提高,落选的高分考生毫不留情,运用媒体的力量为自己赢得了合法职业。但是,对违纪者并没有做出任何处理,仅用“对相关人员已做处理”的诳语在媒体上“忽悠”了社会公众。
以防不测,有能力、有素质、有自信的考生应该在面试前集体向政府相关部门申请前述四项中的后三项做法,迫使政府相关部门进行廉洁面试、水平面试、公正面试!没有这种“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”的精神,只好眼睁睁的让部分恶吏考官们任意宰割。
当然,维权也要讲谋略。否则,只会被贪官们“被智慧”掉!
公务员是国家政府的支柱,承担着对国家事务和社会公共事务的管理职能,如果不把好进口关,后果不堪设想。
政府不要总是对已经过去,还没有暴露的弊端抱着美好的回忆或自得,哪只不过是庸人自扰!不久的将来,事实会作出回答!
写于2009年7月7日,改于2011年9月2日
附:QQ : 1131586869
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