通过纪念辛亥革命,我们对民主宪政制有了进一步了解。它对于监督和制约执政党和国家、政府机关,促进执政为民,无疑是有力的。但是,为什么没能在我国实现,并且在目前实行的资本主义国家仍存在弊端,我认为除了封建思想影响和经济发展不平衡外,恰恰是因为缺少公有制的条件。
我们不妨来分析一下,影响民主宪政制度作用发挥的因素。从目前资本主义国家实行的情况来看,主要有两点:一是由于是私有制,人剥削人,贫富悬殊,作为资产阶级的富裕阶层凭借其财力,在竞选中处于优势,所谓的民主宪政,实际上成了资产阶级的宪政,对于大多数劳动人民而言,是没有民主权利可言的。二是由于贫富悬殊,存在不同阶层,必然出现严重矛盾甚至是对立的利益集团,利用政党和制衡机制,相互拆台,影响决策效率。这些问题,在公有制条件下不可能存在。因为实行生产资料公有制后,消灭了剥削和压迫,几乎没有贫富之分,都是平等的公民,不存在根本矛盾的利益阶层。即使形成多党,也都是代表人民利益的。这样的民主宪政,才是真正的人民民主宪政。纵然不同政党和机关有分歧,主要只是管理国家方法的分歧,从为人民的根本利益出发,不会相互拆台,反而能促进执政公正和执政水平提高,防止腐败和决策失误。因此,在公有制条件下,实行民主宪政,比资本主义具有更大的优越性。
民主宪政不是资本主义的专利。其实马克思列宁主义,也包含民主宪政思想,在巴黎公社的建立和总结中,就提出了无产阶级政权的工农代表大会制度,并要求实行国家、政府领导和国家机关有关人员的直选,建立国家和政府机关相应的监督制约机制。读过马克思和恩格思有关著作的都清楚这一点。那么为什么曾经建立和现在的社会主义国家都没有实行呢?我认为主要是条件没有具备。一是新生的社会主义国家处在政权不稳定状态,剥削阶级残余势力还存在,资本主义侵蚀、策反异常激烈,强势人物的领导还不可缺少。所以,即使资产阶级革命者孙中山,当时也不主张民主宪政制度一下达西方的状态,主张总统有一定的权威。二是封建主义根深蒂固的影响。实行民主政治制度,无论是各级领导,还是人民群众,都要树立民主的意识。现有过的社会主义国家都是从封建半封建的社会过来的,不是建立在马克思所设想的发达资本主义基础之上,要它在短时间内有超越时代的民主意识,不符合社会存在决定社会意识和社会意识反作用的原理。为什么在落后的封建半封建国家,实行资本主义后,采取民主宪政制,仍然动荡不安呢?根本原因就是这样。现在台湾地区民进党和国民党总是吵吵闹闹甚至在选举、议政时大打出手也是如此。三是地区经济发展不平衡。在一个多民族尤其是存在极端民族主义的情况下,实行民主宪政制度容易引起国家分裂。不同的经济状况,再加上不同的民族,必然对建国有不同的要求。这就是苏联和南斯拉夫在复辟资本主义,实行民主宪政后分裂的原因。因此,民主宪政制度不是社会主义国家不能实行,关键要具备条件。今后随着我国中国特色社会主义的发展,政权日益巩固,各级领导和人民民主意识增强,地区经济差别缩小,特别是将来实行全面公有制后,阶层差别很小,是完全可以也必须实行人民代表大会的民主宪政制度。到那时,多党制、分权制、两院制,都不会影响人民当家作主,反而是真正实现了人民民主、人民监督、依法治国。从目前我国政治制度来说,不完善之处是人所共知的。只有在公有制条件下,实行各级人民代表大会制度下的民主宪政制度,才能充分使人民当家作主,才能有权威的社会主义法治,才能使各级官员情为民所系、权为民所用、利为民所谋。这是防止官员腐败,防止剥削、压迫,提高决策科学性,更好地建设国家和保障民生的客观需要和大势所趋。
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