证监会主席的竞选演讲
文／无极尚书
尊敬的各位代表和与会的有投票权的朋友们：
我今天站在这里，准备竞选国务院证券监督管理委员会主席。我是谁并不重要，我的名字不值得一提，我在中国金融界黯然无名。我既没有海外工作或学习经历，也没有某某世家的显赫背景，也没有国内名牌大学的在职研究生文凭，但我有十五年中国证券市场投资的深刻经验；拥有自学的丰富而广博的经济金融知识――虽然都是通过中文版学习的－－；最重要的是我有一颗准备为完善中国证券市场而鞠躬尽瘁的心，我曾经作为一名投资者为中国证券市场操透了心，现在我准备竞选主席，在更高的层次为投资者操心、在公共事务操心，相信我有能力和气魄重新塑造一个投资者热爱并满意的证券市场。请您慎重举起你的选票，为我投上一注吧。我承诺并保证：
1.假设我当选证监会主席，我将使每个投资者的权益得到有效维护和增值。不管你是富人还是穷人、不管你是法人还是自然人、不管你是罪犯还是百姓、不管你是领导还是工人……不管你是农村坐在电话前交易还是在大城市坐在有暖气的办公室里上网交易……只要你曾经哪怕在证券市场投过一分钱，我都会竭诚为您的投资服务，不会让你的权益受到损害、受到侵占甚至受到不良用心者的觊觎。为广大投资者利益服务是我主席的使命和工作宗旨，任何服务不周都是主席工作没做到位。我不能让想在证券市场上为自己的孩子未来上学赚一点学费的父亲失望，也不想让在基金市场上为自己的退休多攒退休金的老人们在去天堂的半路上少了路费……每人投资者都是我服务的对象，我不但让富人的财富增值，更让穷人变富，实现共同富裕是我的终极梦想。
2. 假设我当选证监会主席，我将为每一个市场参与者提供平等的机会。公平、公正、公开是我的工作原则，早已深入我的内心、我的DNA。我决不会纵容证券市场成为全民的“屠宰场”或绞肉机，我决不让证券市场成为权贵、富人的吸金之地，也不让证券市场成为穷人、无产者的地狱。在我管理的市场里，不再有大股东欺负小股东、不再有黑庄黑嘴、不再有妖股妖人、不再有尔虞我诈坑蒙拐骗、不再有会计作假内幕交易……我将提供平等的进入机会、平等的交易机会、平等的退出机会。我不会受不公正政策的主导、不会受大利益集团的挟持和影响、不会受代表少数人利益的专家的忽悠……我只关心广大投资者的诉求、听广大人民的心声、为广大百姓服务。
3. 假设我当选证监会主席，我将致力于改造内政。内政清则事业治。精兵简政，提高服务效率是必由之路。证券会一总36局，总部18个职能部门、1个稽查总队、2个专员办事处、3个中心，再加上名为协会实为同类的证券协会，机构极其庞大、人员众多，现在证券市场共2200多只股票，证券会工作人员每3人看管1只，还可能有1个可以睡觉。我必须下功夫改进机关作风，高效率工作是我们公务员的本份。“1／3在干、1／3在看、1／3在捣乱”的官僚主义作风必须扭转。总部职能部门能合则合，36个分局不再省份划分而是几个大监管区。有的冗员，不管来源如何，一律裁减。
4. 假设我当选证监会主席，我将推进“政企分开”“政商分开”，刬除寻租现象的根源。证监会名为事业单位，实是为公共利益服务的政府部门，代表政府管理市场，是“裁判”；交易所、证券公司、基金公司等都是市场中介或参与者，是“球员”。但现在裁判、球员几乎是一家，“学而优则仕、仕而优则商、商而优则学”在证监会系统每天都在上演着。证券公司、基金公司的领导可以上调到证监会；证监会领导可以下放到基金公司、交易所、证券公司当负责人，整个圈子都是自己人在玩，怎么会有公正清明、怎么会有平等竞争。我要改变这种局面，让裁判只做裁判，让球员认真踢球。球员好的可以当裁判，但裁判再好也不能当球员。我要让权力寻租的空间压到最小。
5．假设我当选证监会主席，我将建立证券市场的法制时代。目前证券市场的乱像最大根源来自于执法不严、违法不究。这与我国目前社会主义市场经济的阶段有关，但这不能成为纵容的借口。我国证券市场的法律法规是健全的，不健全在于司法和执行上。从内控理论说，制度设计是好的，运行有缺陷。多少放在国外证券市场都是大案的欺诈上市、公然作假、操纵股市……在国内都不了了之，但被损害的广大投资者的利益又有谁来保护、又有谁来补偿呢？我将建立一支严格纪律的执法队伍，配合公、检、法，共同打击各种违法犯罪行为。
6．假设我当选证监会主席，我将改变目前“上市难、退市更难”的畸形上市制度和无耻天量“圈钱”的融资制度。公司上市最终目的是让广大投资者分享上市公司的发展成果，但现实是广大投资者都吃上的上市公司送给的恶果，是谁让投资者成了赌徒？是我们证券市场自已，这一点我也难咎其究。上市难，造成寻租加剧、造成恶意包装；退市难造成投资欺骗，空壳公司成为赌码，欺骗广大人民的投资与诚信，卖壳现象的存在，是国家在公然出售“空头支票”！我将重建上市制度、退市制度，有条件的上市尽量上，造成充分竞争，在充分竞争条件下，市场配置资源达到最优；到条件退的，必须强制退。我国人民的退休制度不是执行的很好吗，到了60岁，不管你管做多大，都要退，也没见出事。股票市场一样。这个我有决心，不管有多大阻力，退市制度必须建立。建立证券市场是配置资源的，不是圈钱的，上市公司的再融资必须提高门槛，从没分过红或分红与融资不匹配的，不能再融资。
7. 假设我当选证监会主席，我将调整面前证券市场结构乱局。目前我们A股有主板、中小板、创业板、三板，还有边缘化多年没人问的B股市场，未来还有人提议国际版。上市以后都是同样交易、同样监管的股票，为什么设这么多让外行人看不懂、内行不明白的“板”呢？谁都知道这是利益博弈的结果和有时代特征。但现在是时候改进了。我们有八千多万股民、有上万人的证监工作人员、有先进的交易系统和有自谓神人的中国领导者，为什么不能把这些板统筹解决、统筹发展。我看能，我将一如既往推进主板、中小板、创业板、三板、B股的历史问题的顺利解决。
8.假设我当选证监会主席,我将大力发展场外交易市场、柜台交易市场、债券市场和其他另类证券市场。我们不要怕创新，金融创新会创造新的价值机会。固守老的监管思路不行，必须有新的市场能容纳未来越来越大的流动性。某人的“池子”理论，在新的金融业务上是成立的。我会一些新池子，容纳一些特殊资金如热钱的流动和投资。我不会打击任何合法资金的投资，只要你有合法手续，我都为你提供增值服务，从不拘于形式。
9. 假设我当选证监会主席，我将对证券市场多年积累的陈年老病，做一次“体检”。查出问题有多少、根源在哪里、措施有多少。是制度问题，制度解决；人的问题，人来解决。中国改革开放30年，证券市场开了21年；但中国经济已成为世界第二经济体，但中国的证券市场在国际上还没有相应的影响力。我必须找到原因并改进它，我们作为后来者，为什么在证券市场的发展上没有得到后来者红利？
10．假设我当选证监会主席，我将继续推进建立一支精干高效的人才队伍。我继续贯彻党管干部的原则下，在现在公开招聘的基础上，还将采取“不拘一格降人才”的策略，让没有学历的、不是学金融的草根英雄们都有机会进入监管层。会赚钱的不一定有高学历，这是几年的经验。金融界的进入门槛将不会人为加高，只要你有能力，我们的门对你永远敞开！
这就是我的施政理想，我的纲领。代表们，我没有贾谊、刘蕡们的政治才华，没有巴菲特、索罗斯们的市场能力，但有充分的管理和领导能力，足以胜任监证会主席，请大家相信我。
谢谢大家。
（2011.11.1于国家证监会门口）
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