改革开放后抱溪农民的遭遇
——纪念毛泽东“水利是农业的命脉”
梁伦生
“水利是农业的命脉”是毛泽东于1934年提出的，过几十天已经提出80年了!在毛泽东诞辰120周年这美好之际，我们这些人民公社的受益者，何不时刻想念伟大的毛泽东主席!何不时常痛恨毛泽东思想的败家子修正主义者!
1934年，毛泽东主席高瞻远瞩地发出：“水利是农业的命脉，我们也应予以极大的注意”;“兴修水利”的号召。我们原财溪人民公社社员响应伟大领袖毛主席的号召，于1966年到1968年，用义务工兴修了新民水库。当时我们抱溪仅96个人口，就献出了5000多个义务工日，并且划出了近5亩优质水田，作为水库淹没面积的赔偿兴修了新民水库。1970年时用2台40马力的柴油机抽水到灌溉渠道内;后来到了1975年就用一台40千瓦的三相异步电动机抽水泵站;并且还增加了一个二梯20千瓦的电排水泵站，将新民水库的水抽水到山顶上，通过灌溉渠道达到了粮田灌溉自流化的目的。到1975年止，我们抱溪社员，共修建了近十里路的粮田灌溉水渠道。因此，我们抱溪80%以上的粮田，达到了水利灌溉自流化!90%的粮田达到了用拖拉机耕田!基本实现了农业现代化。
但是，好景不长，毛主席逝世后，毛泽东思想的败家子们，一人得道鸡犬升天!并且为了他们的既得利益，分田单干!导致我们在人民公社时期所修建的水利设施全部遭到政策性破坏!就用新民水库而言：在人民公社时期，粮田地界是以生产队为界限的，一个生产队的粮田也是连接在一起的，一旦需要灌溉，就开几个小时的抽水单据，新民水库抱溪电排，就给该生产队抽几个小时的水，电费都是不要付现金的，是财溪人民公社按支农电价每度2分的价格，报销一部分，在生产队所送的征购粮款上扣一部分的。山坡上的粮田，灌溉水就畅通无阻地自上粮田直流到下粮田。分田单干后，靠近渠道的粮灌溉容易，远离渠道的粮田灌溉就极难，有些粮田的灌溉要通过十多户单干户的粮田才能到达所需要灌溉的粮田，1984年前农民买一个小时的灌溉水只需要3元2角钱，也就是8分钱一度的电费价。基本上抽一个小时的灌溉水没有几滴到达所需要灌溉的粮田，并且农民为了灌溉水的问题经常性打架骂架!甚至还有打死人的现象!到1985年起也就人民公社解散后，农民买一个小时的灌溉水就要2角4分钱一度的电，40千瓦就要付9元6角钱。到90年代，在新民水库电排内买一个小时的农业灌溉水就要22元钱了!并且苛捐杂税日益加重!田建中在《为农思考20年》中说：“据有关部门统计，仅中央一级机关和部门制定的涉及农民的税费、基金、集资等文件就有93项之多，涉及到20多个部门机关，而地方政府制定的则有269项，还不算各种巧立名目的搭车收费”!“几十顶大盖帽都来管着一顶破草帽”!从此抱溪农民就大量抛荒粮田，背井离乡谋生计!就这样，新民水库抱溪电排就此荒废;水库和池塘也长期失修而被政策性荒芜;灌溉水渠道被修马路和盖房子等所破坏!到2013年止，被抛荒的粮田超过95%以上!抱溪农民几乎100%的农户买粮吃。
由于水利设施被政策性破坏!到了近几年，我们抱溪农民要水喝都没有了!几户口一口井，包机械井，一共打了24口井，还是一年四季买水喝!
从2013年起，我们验证“惠农政策”是真是假?我们抱溪300多群众就饮食用水问题，于2013年4月24日，到涟源市信访局填写了《来访登记表》：“我们要喝水;我们要种粮食;我们有权管理新民水库;我们强烈要求恢复新民水库抱溪电排;恢复十里长(远)的水渠道。”等五个信访问题，并递交了：《关于为抱溪、凤岭三百多村民饮食用水的报告》、《关于三百多村民一年四季买水喝的报告》、《强烈要求恢复新民水库抱溪电排的报告》和《新民水库农业灌溉水自流化工程项目可行性报告》等相关的书面材料。从《来访登记表》上就可以清楚看出我们的井底诉求是：我们要喝水;我们要种粮食;我们有权管理新民水库;我们强烈要求恢复新民水库抱溪电排;我们要求恢复十里长的农田灌溉水渠道等五大信访问题!并且在相关报告中还明显提出了：我们有近100子女无承包地;我们为国家纳了几十年的税，却没有解决养老问题和村民的养殖场污染环境等三大信访问题!但涟源市信访局一纸转介函了事!
直到2013年10月11日，我们好不容易才得到了三甲乡政府的《答复意见书》!该《答复意见书》也仅仅只对“我们要喝水”和“恢复新民水库抱溪电排”要我们：“明确要求抱溪、凤岭两组村民要以自力更生为主”和作了承诺意见：“乡政府及水利部门从两方面给予支持：1、抱溪电排恢复工程已报请市农开办立项，明年实施。2、从人畜安全饮水工程项目方面给予2万元以上的支持。”
我们群众看到后说：虽然，2万元的支持款，解决不了我们在新民水水库预算60万元修建的饮水工程款，但是，能说明政府知道了我们抱溪等农民是没有水喝的!也认可了我们到新民水库取水的!
可是，当我们从山顶上用3个多小时开二台挖掘机到新民水库淹没面积挖掘自来水过滤池时!却遭到了新民水库淹没的原生产队所有的粮田地界村民的暴力阻工!用石头往我们的挖掘机上丢!有群体事件的事头!我们立即停工，并且一停就是5天!他们阻工的理由是：还有13亩新民水库淹没面积没的得到补偿!要将水库放干恢复垅田种粮食了!在我们同意将问题向上面反映、工程由他们组的人来做和他们组的人永远享受6折优惠的自来水价的前提下，才准许挖掘机动工。
一个多月的工程突击，现在我们抱溪及抱笼里群众集资款都用完了，资金缺口30万元，还欠8万元农民工工资的情况下，我们去乡政府请求资助，并要求原承诺的资助款对现。可官多不管事!这官说找那官，那官说找某官，某官说：“乡政府哪里有钱资助，要立项政府才有钱资助，并且安全饮水工程项目已经了结没有这个项目的立项了!”某包官说：“天上还没有下雨”，意思是说上面还没有来钱!我们说：我们原来只有抱溪凤岭两个集资办自来水工程，现在我们全村人70%的人要求使用我们的饮用水，这个民生工程是原工程的三倍工作量，资金也是原预算的三倍!对于这样的民生工程政府至今不资助一钱!有何“惠民政策”可言!
《信访条例》也是忽悠农民的工具，特别是“属地管理”原则更是忽悠农民，把农民固定于井底的政策。我们向国家信访局的投诉，几天后国家信访局就转到了湖南省，湖南省又转到娄底市，半月后又转到了涟源市，涟源市又转到了乡，乡又要村处理，村干部到生产组的上访人家走一趟后，信访程序完成!实际上，信访就专门用政府机构多、政府官员多：“几十顶大盖帽来管着一顶破草帽”，并以此来吓唬和忽悠农民进行的信访，达到维稳的目的!
这样，就是白纸黑字写着的杯水车薪的资助都是假的!无法兑现，何况政府官员的口头承诺!因此，我们抱溪农民近一年的验证，证明：“惠农政策”是假的!并且绝对是假的!他们的“惠农政策”是有前提的，只有既得利益集团内的，有资本的近水楼台才能得到月儿的!也是能够产生GDP的、并且要有利可图的、是给政府官员涂脂抹粉的形象工程，政府才有可能给点资助款的!除此之外，是可望而不可即的!特别是农民定会被既得利益的政府官员一致视为是井底青蛙叫的!对于井底青蛙叫?坐车的、坐飞机的和坐在现代化的空调办公室打电话聊天和上网打游戏的政府官员，怎么能听到!就是听到了又能怎么样!为了维稳，只要政府官员不把井盖封了，就是农民的大幸!用政府官员的话说，“就不错了”!
下面是附件：
《强烈要求恢复新民水库抱溪电排的报告》;《请求涟源市市书记曾益民亲自书面答复下列信访问题的公开信——不服涟源市政府回避应当答复的问题而不作回复的意见书》：
强烈要求恢复新民水库抱溪电排的
报 告
上级水利部门及有关部门：
我们是湖南省涟源市三甲乡硐下村抱溪、凤岭村民，原财溪人民公社社民。新民水库是人民公社留给我们社员唯一的集体经济遗产。曾经为了修建新民水库，我们抱溪献出了5000多个义务劳动工日;为了赔偿新民水库溺灭水稻田，我们划出了近5亩最优级水稻田作为赔偿。因此，我们拥有新民水库固有股份和股权;拥有新民水库抱溪电排;拥有上10里路的新民水库抱溪电排水渠道。
在人民公社时期，因为有了新民水库抱溪电排，我们的全部水稻田，有80%的水稻田达到了水利灌溉自流化!90%的水稻田达到了拖拉机耕田!但是，随着灭社建乡和家庭联产责任的所谓改革开放政策的实施!我们失去了新民水库应有的一切!成为了改革开放的最大受害者!
改革开放30多年以来，我们一直响应党的政策。我们及时于1982年12月，将大丘田分成小丘田、肥田搭配瘦田、水利自流化灌溉的水田搭配要电排抽水才能灌溉的反水田，以现有人口0.58亩/人的耕地面积分田单干;26间池塘也分给各户;我们响应党的号召，及时将生产队的现成的集体遗产(蒸汽育秧室、烤烟房、碾米机房、12间牛栏、20间猪栏、700多平方米的公共食堂楼房等)拆除分砖分瓦;将集体公房地基拍卖给个人后按现有人口分钱!我们一直遵守党的政策，按时为国家缴纳了70多种上缴和税收!并且，是从出生之日，缴纳到死的一天!我们无怨无悔。但是，我们的养老问题没有解决!我们的子女无地问题没有解决!直到2012年8月，我们两组年满70岁的农民才享受55元/月的养老金!并且要自己的子女参加农村养老保险才能享受!实际上就是用自己子女的钱通过保险公司的手再转给自己的父母作养老金!特别是家庭联产责任制，从15年不变到30年不变，再到永久不变的绝子断孙的土地政策!使我们至今有近100子女从1989起就成为了无地可种的无地农民!就这样，我们被你们忽悠了30多年!
今天，我们拥有现成的新民水库，也是唯一的人民公社的集体遗产，也随着所谓的改革开放而消失!分田单干后，新民水库抱溪电排的水利灌溉，由于单户而无法利用!和用不起!而将电排被荒废!因此，在种水稻田无水灌溉的条件下，和弱肉强食的市场经济条件下，我们不得不将水稻田抛荒!从1989年起到2013年4月止，被抛荒的水稻面积达95%;由于没有种水稻，我们90%的水池塘失修而干枯后荒芜;又由于水池塘的干枯荒芜，地下水降低，近几年，为了饮用水我们就花费了约40万元，包括机械井，共挖掘了23口水井，还是一年四季买水喝;还由于“发展才是硬道理”的误导，我们发展了养猪养牛等养殖事业!几乎各家各户开了家养殖场，现80%的猪场倒闭!并使环境受到严重污染!导致抱溪唯一口四季有水的水池塘也养不活鱼，一进抱溪就是臭气熏天。从现实看是我们自己造成的?但实际上完全是国家政策所致!
就这样，我们抱溪群众越来越着得存在生存危险!因此，我们强烈要求继承人民公社的遗产，恢复新民水库抱溪电排!并以溪水治生有限公司的《新民水库农业灌溉自流化工程项目》要求，建水搭，用管道，达到有效恢复新民水库抱溪电排，使已经受害了30多年的新民水库受益社员受益;利用该电排成立溪水治生自来水公司，并解决抱溪凤岭现有300多人口买水喝的大问题。
特此报告。
报告人：
湖南省涟源市三甲乡硐下村抱溪、凤岭组全体村民
附：《抱溪凤岭群众大会关于统一修自来水井户主签名》
2013年4月16日
请求涟源市委书记曾益民亲自书面答复下列信访问题的公开信
——不服涟源市政府回避应当答复的问题而不作回复的意见书
涟源市市委曾益民书记：
我们是涟源市三甲乡硐下村抱溪、凤岭村民。原财溪人民公社新民水库受益社员。2013年10月28日，我们向涟源市政府网书记信箱写了一封《给涟源市市委书记曾益民的公开信——回复[答复意见书]》。可是涟源市政府公开不作为!将该信又转交给与此信问题毫不相干的三甲乡!对此，我们极端的不服!表示强烈的抗议!并强列要求涟源市市委曾益民书记亲自书面答复：我们要喝水;我们要种粮食;我们有权管理新民水库;我们强烈要求恢复新民水库抱溪电排;恢复十里长(远)的粮田灌溉水渠道;我们有近100子女无承包地;我们为国家纳了几十年的税，却没有解决养老问题和村民的养殖场污染环境等八大信访问题。
2013年10月16日，我们的代表梁伦生在《国家信访局网站》上收到了“出具单位”：“湖南省娄底市涟源市信访局”，“2013年10月11日”出具的“答复意见书”。但此意见书明显不是娄底市信访局或涟源市信访局出具的!并且，娄底市信访局或涟源市信访局转载他人的意见书，连一句按语和一个公章印都没有，公开的对人民百姓进行忽悠和欺骗!将基层人民群众的井底诉求置之度外!
2013年4月24日，抱溪、凤岭两组三百多村民群众代表梁伦生到涟源市信访局填写了《来访登记表》：“我们要喝水;我们要种粮食;我们有权管理新民水库;我们强烈要求恢复新民水库抱溪电排;恢复十里长(远)的水渠道。”等五个信访问题，并递交了：《关于为抱溪、凤岭三百多村民饮食用水的报告》、《关于三百多村民一年四季买水喝的报告》、《强烈要求恢复新民水库抱溪电排的报告》和《新民水库农业灌溉水自流化工程项目可行性报告》等相关的书面材料。
因此，从《来访登记表》上就可以清楚看出我们的井底诉求是：我们要喝水;我们要种粮食;我们有权管理新民水库;我们强烈要求恢复新民水库抱溪电排;我们要求恢复十里长的农田灌溉水渠道等五大信访问题!并且在相关报告中还明显提出了：我们有近100子女无承包地;我们为国家纳了几十年的税，却没有解决养老问题和村民的养殖场污染环境等三大信访问题!但涟源市信访局一纸转介函了事!公开不作为!
在经过半年时间的信访后，好不容易才得到了三甲乡政府的《答复意见书》!该《答复意见书》也仅仅只对“我们要喝水”和“恢复新民水库抱溪电排”要我们：“明确要求抱溪、凤岭两组村民要以自力更生为主”和作了承诺意见：“乡政府及水利部门从两方面给予支持：1、抱溪电排恢复工程已报请市农开办立项，明年实施。2、从人畜安全饮水工程项目方面给予2万元以上的支持。”似乎“市农开办”不是涟源市行政范围内的与该信访毫无关系的一级部门一样!还要“报请”!?如果“报请”的是真正的“(涟源)市农开办”?那么，涟源市农开办就有直接处理和答复该信访问题的义务!因此，涟源市政府、涟源市农开办必须针对抱溪群众所提出的信访问题作出具体的书面答复意见和向群众作好十八大精神的宣传工作;排除村民怀疑中央针对“三农”的有关扶持政策是吹牛的心情!请求根据《信访法》及国家对农业、农村、农民的三农问题政策，针对上列八大信访问题一个一个地给予具体、详细的书面答复意见为感!如在半个月内没有答复或转交三甲乡办理，我们将在《红网论坛》;《新浪网论坛》;《人民网论坛》;《新华网论坛》;《央视复兴论坛》等网公开发布此二封公开信!让人民来评论涟源市政府的不作为行为!
此致
三甲乡硐下村抱溪、凤岭全体村民
2013年10月30日
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