中共十八届三中全会提出的新提任领导干部有关事项公开制度试点,已在省级地区层次取得进展。中国西部的陕西省最近出台规定,要求新提拔领导干部对个人重大事项和家庭财产申报备案。(6月9日新华网)
在2008年的汶川地震中出现的“范跑跑”,因其个人的自私自利行为,受到了世人的唾弃。在近几年的官场,伴生出了一个全新的名词——“官跑跑”,其规范的称谓是“裸官”,也就是官员的家人和财产都已转移到了国外,仅有官员本身一人在国内为官。“裸官”逐步演变为“官跑跑”,就是贪污腐败官员的成长史,其中必然会伴随着对国家和人民利益的侵害,带来的是国家和人民遭受巨大的损失。
在治理“裸官”方面,全国各地相继出台了一系列制度,其中最为理想的是实行官员个人事项公开制度。但是,从当前我国的实际情况来看,要全面铺开官员财产公开,在时间上还不可能马上,在空间上还不可能全部。陕西省率先推出的对新提拔领导干部个人事项申报无疑成为了官员财产公开的前奏,对于破除官员个人事项公开的坚冰具有相当重要的意义。
其实,“贪官”、“裸官”、“官跑跑”,反映出来的是贪污腐败官员的发展历程,如果仅仅局限于针对“官跑跑”治理“官跑跑”,还只是治标不治本。“官跑跑”之所以要“跑”,并非因为其“裸”,而是因为其“贪”。治理“官跑跑”的归宿还应该在深度治理贪污腐败上。实行官员财产公开,也正是治理贪污腐败的一个方面,其本身还在于将官员权力置于群众监督之下,遏制贪污腐败行为的发生。
所以,治理“官跑跑”,仅是治理腐败的万里长征第一步,无论其个人事项申报还是个人财产公开,其最终目的都在于治理贪污腐败现象。而从目前我国的国情来看,实行官员财产公开,还只是一种遏制性的战术,恐非解决腐败问题的根本之策。
笔者认为,要彻底解决腐败问题,还需要坚持循序渐进的原则,党和群众齐抓共管,不断完善监督机制、权力结构和用人体制,铲除腐败滋生的土壤,方为万全之策。
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