(一)“一把手”讲究领导艺术,更要坚持原则
一个地方风气不正,其实是政治生态不好的外在表现。风源从何而来,从上面来,从班子来,从主要领导来。主要领导在地方政治生态中居核心影响地位。那些只管好自己,不敢碰硬或者所谓讲究“领导艺术”,“长袖善舞”而不敢坚持原则、真抓真管,主体责任恐怕就担当不住,这样的路是走不通的……(新华网9月7日)
在党的群众路线教育实践活动中,通过深入查摆问题,我们发现,部分“一把手”特别讲究领导艺术,特别害怕得罪人,导致了单位的一团和气,甚至于由此还引发了窝案。正如湖北省委书记李鸿忠所说:“一个地方、一个单位,如果领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题,主要负责人具有不可推卸的责任,是主体责任没有落实到位的体现。”
“一把手”是一个地方的风向标。无论是省委书记还是市委书记,或者是县委书记亦或是乡(镇)党委书记,他们都是当地的“一把手”,他们的喜怒哀乐、嘻笑怒骂都会在当地产生轰动效应,是广大干部争相仿效的对象。而且,党赋予“一把手”的首要职责就是抓班子、带队伍、管干部。所以,“一把手”的一言一行,都必然会影响到当地的政治生态。
“两个责任”体系告诉我们,党委在落实党风廉政建设方面负有主体责任,也就是说,一个班子出现了问题,“一把手”也脱不了干系。从近日领导干部的违法乱纪案例来看,一个地方或单位腐败窝案、串案频发,干部接连被查,说明其政治生态、从政环境、选人用人存在问题,这其中,“一把手”就负有不可推卸的责任。
所以,“一把手”讲究领导艺术固然很好,但在讲究领导艺术的同时,却透露出了不愿意得罪人的思想。有这样的思想,又怎么能做到坚持原则呢?不能坚持原则,势必会在干部选拔、招标投标、行贿受贿等方面守不住底线,违法乱纪自然就成为了一种必然。
所以,“一把手”讲究领导艺术,更要讲究坚持原则。
(二)反腐严查三种人,维护风清气正的政治生态
王岐山在报告中指出,“反腐工作不能面面俱到,而是要立竿见影。”除了要将工作做具体,还要有重点。那么,哪部分人将成为反腐败工作严查的重点?王岐山透露,反腐败要严查三种人,那“就是十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人,要严查,要从重严惩;再一个,群众反映非常强烈的,必须处理,从重严惩;第三个,重要岗位上将要提拔的干部,决不能让他们“带病”上岗,不行就得处理。”(人民网9月7日)
中央纪委书记王岐山在全国政协十二届常委会第七次会议作报告时指出,反腐败要严查“三种人”,一是十八大后仍不收手的,二是群众反映强烈的,三是重要岗位上拟提拔的。这是近日中央传递出的反腐信号。
党的十八大以来,党的反腐败工作力度是一波强过一波,涉及的面是一次宽过一次。从“苍蝇”到“老虎”伏法,体现了中央惩治贪污腐败的信心和决心,已经对贪污腐败分子形成了强烈的震慑“不敢腐”已初见成效。
在接下来的反腐败工作中,就是如何“不能腐”和“不想腐”进军的问题了。
笔者认为,解决“不能腐”的问题,就是要借党的群众路线教育实践活动的东风,以第二环节中对照检查出的问题为依托,根据单位性质不同和所处地区不同,建立健全规章制度,把领导干部,尤其是“一把手”的权力关进制度的笼子里。“一把手”的思想和言论在本地区(本部门或本单位)有着绝对的影响力,要建立健全规章制度,就要从“一把手”抓起,落实党风廉政建设的主体责任,形成“一把手”抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政就是失职的工作机制,促使其过硬过细抓紧抓好。
另外,抓好党风廉政建设,要重点查处“三种人”,其实就是严管现任的领导干部和预防拟提拔的领导干部。还应该结合实际,严格抓好“党政领导干部选拔任用工作条例”的贯彻落实,不能让任前考廉、廉政谈话和领导干部述职述廉工作流于形式。
总之,要真正克服选拔任用领导干部的不正之风、要全面深化反腐倡廉工作,营造风清气正的政治生态,还有很长的路要走,这需要全党、全国人民群策群力,共同参与,共同努力。
(三)武装部长猥亵妇女打警察,此份戾气从何而来?
接受服务对象宴请,到高档娱乐场所娱乐,期间猥亵妇女,拒不配合警方调查,还殴打警务人员。日前,海南省保亭黎族苗族自治县纪委对什玲镇党委委员、武装部长江某的违纪行为进行查处,给予江某开除党籍、行政降级处分。(新华网9月7日)
每每看到这样的新闻,我都很痛心。党的群众路线教育实践活动以来,全党自上而下广泛听取意见,认真对照检查,深入查摆问题,召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,目前正进入第三环节——整改落实、建章立制。这一系列活动,都是针对党员领导干部,加之随着反腐工作的不断深入,不断有违纪违规官员受到严肃处理。
而这名武装部长却没有把这些放在眼里,不仅猥亵妇女,还殴打警察。一名小小的武装部长,副科级领导干部,官威却远远超过副科级,甚至可以说,他的这份戾气,已经不能够用“发飚”来形容,而是一个十足的土匪。
这名“土匪”顶风作案,不仅接受服务对象宴请到高档娱乐场所娱乐,而且还猥亵同行妇女,甚至殴打警察。应该说,反腐风暴还未能对他形成震慑,中央八项规定在他眼中也不值得惧怕。
在此,我却要说,这样的“土匪”,是怎样混进了公务员队伍的?又是怎样混成了领导干部的?很多在乡镇工作一辈子,最终还是只能以科员身份退休的公务员们,看了此则新闻,不知又有何感想?
其实,这样的人,也只是广大党员干部中的极少数,但却就正是这极少数,严重影响了党员干部在群众中的形象,严重损害了党委政府在群众中的公信力。
鉴于此,笔者认为,针对这类戾气十足、顶风作案的“土匪”,就应该严格按照党风政纪和相关法律法规予以严肃处理。同时,还应该思考如何整治领导干部选拔任用中的不正之风,让有为之人有位,让无德无能之人下台。
(四)反腐倡廉需以“两个责任”促进“两深”不断深入
近年来,中央把纪检监察工作提上了重要议事日程,中纪委相继提出了深化“三项建设”和深入推进“三转”(称为“两深”),扎实抓好“两个责任”,其目的就是要通过一系列工作,努力形成风清气正的政治生态。
“两深”中的深化“三项建设”是指深化思想作风建设、能力素质建设、基层组织建设,深入推进“三转”是指深入推进转职能、转方式、转作风,“两个责任”是指党风廉政建设中党委的主体责任和纪委的监督责任。“两深”和“两个责任”在反腐倡廉工作的不同阶段提出,反映了我党在不同时期对纪检监察工作的不同要求,这充分体现了与时俱进的特点,也反映出了纪检监察工作从制度建设、反腐力度等多个方面的逐步深化过程。
尤其是党的十八大召开以后,以习近平为总书记的新一届中央领导集体,以严格执行八项规定、深入开展党的群众路线教育实践活动等活动为载体,将反腐工作贯穿到了执政工作的始终,彰显了党中央切实维护群众利益的群众本色。
纪检监察工作开展到现在,我们发现一个问题,那就是“两深”和“两个责任”都是从加强纪检监察干部队伍建设、制度建设、作风建设等方面来说的,同时,这三个问题,又是不能孤立地存在,是一个有机结合的统一整体。
在党的群众路线教育实践活动中,中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打的原则,以“踏石留印,抓铁有痕”的力度,开展了惩贪治腐的飓风行动,从中央到地方,都有贪污腐败分子落马,受到了广大人民群众的一致好评。从中,我们也应该看到,这些成绩的取得,无不得益于党的坚强领导和纪检监察工作的创新举措。
所以,在接下来的工作中,我们还应该在如何抓好“两个责任”,促进“两深”工作取得实效,巩固反腐倡廉成果方面下功夫。
一是如何发挥党委对党风廉政建设的主体责任的问题。任何一个班子、一个单位、一个部门发生了贪污腐败、行贿受贿、买官卖官等不正之风,都与“一把手”具体莫大的关系。所以,上级纪检监察机关要把对下级纪检监察机关“一把手”的监督检查纳入重要议事日程,从加强监督检查、发动群众监督举报、加大查处力度等方面入手,督促“一把手”把党风廉政建设作为本地区、本单位或本部门的最重要的一项工作来抓。
二是如何充分发挥纪委监督责任的问题。从十八大以来查处的案例来看,同级纪委对同级党委的监督检查是很弱的。所以,纪委的监督检查工作可以由上级纪检监察机关负责,比如说由省级纪委监督检查市级党委,由市级纪委监督检查区县级党委,由区县级纪委监督检查镇乡级党委,以此类推,纪委监督检查的作用才能得到有效发挥。另外,各级纪委和派出纪检机构,需要从具体的工作业务中解放出来,专攻纪检监察工作,做全职的纪检监察干部。
所以,反腐倡廉工作任重而道远,我们需要集合全民之力,狠狠抓好“两深”和“两个责任”的每一个环节,方可实现全面肃清吏治,形成不敢腐、不能腐、不愿腐的工作机制和风清气正的政治环境。
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