顶层设计是一个工程学概念，是项目设计复杂化后，为了统筹考虑各种因素对项目总体设计的影响而诞生的设计方法，本义是统筹考虑项目各要素之间的相互关系，使设计最佳化。 中国的政治体制和经济体制早在建国初期就已经设计完成，而且政体国体已经在宪法中做出了明确的规定，就政体国体而言，只要宪法还存在，还被遵守，则中国的政治体制和经济体制就不存在重新设计的理由!这种情况下“顶层设计”就无从谈起。
党的十八大四中全会提出依法治国，可是，根据“顶层设计”的设计惯例，依法治国的理念和顶层设计的理念显然存在相互矛盾，相互冲突的地方。 就系统设计而言，“顶层设计”本身不是一个完整的设计，它只是设计的一部分或者一个阶段，而不是设计的全部。顶层设计一般只出现在复杂的工程设计的开始阶段，在顶层设计阶段完成后，再向底层延伸，最后完成尽可能完美整体设计，这才可能是一个完美的设计! 可能共和国改革开放三十多年来一路走来，拆迁拆的东西太多了，道德和法制都可随意拆改。不知是不是拆迁的惯性思维，要把前三十年和后三十年都要一并拆除，不得而知，但就中国目前的各种制度建设来说，也许真需要拆了重新设计，比如“养老双轨制”，“国企私有化”，“住房商品化”，"医疗市场化"，“教育产业化”，甚至政府公司化，像铁道部改铁路总公司，石油部变石油总公司诸如此类，确实需要拆了重新设计，这也许是中央提出的“顶层设计”的根本理由。
回想三十多年的改革开放，把前三十年的制度改的面目全非，成就一笔勾销，到现在出现诸如分配不均，贫富差距拉大，道德沦丧，信仰缺失等，通过共和国一路走来的经验看，如果共和国真需要重新设计，应该要先“设计顶层”，而不是急着进行“顶层设计”。 美国当年赶走英国殖民者后，华盛顿们不是急着组织独立战争的功臣开会，看让谁先富，然后先富带后富，也不是急着告诉独立战争的功臣，英国殖民者滚蛋了，今后是在岸上光明正大的走还是摸着石头过河，而是如何把“美利坚”有效组“合众”起来。华盛顿们首先进行的是设计“美利坚合众国”的顶层，建立了三权分立的政权机构，所以才有今天强大的美利坚合众国! 前三十年的贫穷是有深层的历史原因和国际背景，不是治理前三十年的毛主席“不会搞经济”，前三十年使共和国有一个农业国完成了向工业国的转换，这一点是毋庸置疑的，不信你可以看看现在的工业基础，除了引进的日本德国将被的生产线到中国，庞大的工业体系还是占到了八十年代中国工业的绝对主力地位，反倒是改革开放，把自主的工业体系让引进的技术冲击的一片狼藉，造成这一现在的主要原因还是一些领导人过度崇尚国外的“先进技术”! 友邦领导人到中国看到的永远是中国先进的一面而不是落后之所在，其实一些领导人去国外访问，外国也给中国看到的是他们阳光的东西，我们的领导人是无论如何也看不到的，但领导人回国，看到的都是中国的短处，这就造成了领导人深切的感到我们与“先进国家的差距”，这种对比不需要“洗脑”，但效果要远胜于给领导人“洗脑”，让我们痛彻的失去信心，然后照搬照抄外国的所谓“先进经验”，也许是这样的一种考虑，我们要进行“顶层设计”，不过，共和国真要重新设计，如果说要模仿的话，也应该模仿华盛顿们，首先“设计顶层”，顶层设计好以后，再向下延伸，这样“顶层设计”才有意义“，才更符合设计流程，才会是设计更完美而不是永远停留在“顶层设计”时髦用语中!
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