农业转基因生物安全委员会副主任彭于发6月14日就农业部新近批准进口三个转基因大豆新品种对采访记者说，“中国进口大豆主要是国内需求决定的，进口与否以及进口数量是市场行为，”“我们的品种和技术水平相比国外一些国家还有差距，……劳动力成本也不断上涨。国内的播种面积满足不了需求，近几年，每年都进口5000多万吨大豆，……需要4亿多亩的耕地，而中国没有这么多的后备耕地资源。”“进口转基因大豆是合理利用国际国内两个市场和两种资源的成功举措。”
事实果真如此吗?我们来看看彭副主任说的这些理由究竟是怎么回事!
众所周知，我国东北地区是世界天然大豆的故乡，东北大豆以其品质优良、营养丰富著称，多年来一直享誉全球。其品种既有高蛋白的(最高超过48%)，也有高油脂(最高超过25%)适于榨油的，东北大豆蛋脂总量的平均值超过62%[注1]，远比进口转基因大豆要好;
非转基因天然大豆有益健康的各种生命营养物质和微量元素更是大大高于转基因大豆，又没有转基因大豆的毒性和有害元素，因此在国际市场上非转基因大豆价格高出转基因大豆很多。(非转基因大豆和转基因大豆的品质差别其实比其价格差别更大，如果不是中国转基因农官们不顾中国人民的利益与跨国公司勾结拼命大量进口转基因大豆，国际市场上非转基因大豆与转基因大豆的价格差别还将更大。)但为何品质优良的我国天然大豆在国内的价格却与国际市场相差很大?甚至还经常低于进口转基因大豆?乃至豆农亏损连连，其种植面积也不断萎缩，2012年国产大豆种植面积较上年下降了13.8%，2012年国产大豆产量1280万吨，比上年下降10%，仅占国内消费量7439万吨的17.2%，进口转基因大豆却占了消费总量的82%以上。[注2]
让我们来看看这个由“由需求决定的市场行为”奥秘何在?
一．现行豆粕期货交易金融体制人为降低了国产非转基因大豆的价格和交易量
用于榨油的大豆，其产品主要不是豆油，而是豆粕，豆油只占大豆重量的百分之十几，榨油剩下的百分之八十几的蛋白质和灰分等形成豆粕(用于饲料或制造蛋白粉等食品添加剂)，因此大豆的价格主要不是由豆油而是由豆粕决定。在豆丁网的《大豆期货交易手册》中对此有经典的描述：
在该手册第四部分《影响大豆价格变动的因素》之<(五)中“2.(大豆)与豆粕、豆油的比价关系”之“(3)豆油、大豆和豆粕的现货价格的因果性检验”中概括道：“
① 大豆价格是豆油价格原因，豆油价格非大豆价格原因。
② 豆粕价格是大豆价格原因，大豆价格非豆粕价格原因。
③ 豆粕价格是豆油价格原因，豆油价格非豆粕价格原因。
……我们可以得出这样的推论：如果豆粕价格上涨，将会使大豆压榨需求增加，导致大豆价格上升，而豆油的产量也会随之增加，在豆油需求不变的情况下，豆油的价格将会下降。所以，大豆压榨行业主要根据豆粕价格的变化作出生产决策，豆粕价格的变化将导致大豆和豆油价格的相应变化，这一结论也基本符合近几年大豆压榨行业的市场状况。”[注3]
“豆粕价格是大豆价格原因，大豆价格非豆粕价格原因。”可见，只要压住国产大豆加工的主产品——豆粕的价格，就能压低国产大豆的价格，(从而导致东北豆农因薄利无利乃至亏损而减少种植面积。)而国内大豆、豆粕期货交易市场(大连)所交割的豆粕不分转基因和非转基因，恰恰起到了这个作用。营养丰富无毒无害的东北大豆粕与进口转基因大豆化学浸出法榨油产生的富含正己烷(神经毒素)和草甘膦且营养极差的转基因豆粕，是同样的交割标准和价格。豆粕转基因和非转基因无区别而同价，这是压低国产天然豆粕进而压低国产大豆价格的主要因素。尽管全国各地对非转基因豆粕也有相当需求，但因无期货交易市场之便利，购销渠道不尽畅通使其成交量远小于大连的豆粕期货市场，从而难以对国产非转基因豆粕价格起到支撑作用。
而“豆粕价格是豆油价格原因，豆油价格非豆粕价格原因。”则是一种反向关系，如《大豆期货交易手册》所述，粕价高则其油价低，粕价低则其油价高。国产非转基因豆粕的低价使国产非转基因大豆只能从其豆油找回成本，因此国产非转基因大豆与进口转基因大豆(靠美国政府补贴)的成本差异就只有在各自产出的(只占重量百分之十几的副产品)豆油上体现出来，因此，国产非转基因豆油在价格上比进口大豆浸出法产出的转基因豆油要高出不少。因而在多数人还不十分了解转基因豆油对健康的危害时导致其较大的需求弹性，造成转基因大豆油更大得多的市场份额。如此产生对转基因大豆更大量(乘以其出油率的倒数)的榨油需求，对进口转基因大豆价格形成有力的支撑。
在一般正常的市场环境中，某种商品价格偏低必导致其交易量的增加，但对非转基因豆粕人为歧视性的交易条件(质优价不优)，却能既压低其价格，也能压低其交易量(以非转基因豆粕为商品);进而抑制非转基因大豆的价格，及其交易量和产量。
(国际、国内豆粕期货交易这种转与非转良莠不分的现状，正体现了美国总统小布什“实质等同”的政治原则，这是以共济会为纽带的国际邪恶资本(包括金融资本和转基因利益集团)的统一意志，自然也要落实到被其严重控制的中国。国际市场非转基因豆粕因与转基因豆粕无交割标准区别使其价格也受到压制，进而也影响了大豆转与非转之间的差价，但这却恰恰可使日本、欧洲从非转基因豆粕出口国——印度、中国等等以相对低价大量进口。国际豆粕期货市场转与非转无区别的现状有利于国际资本和西方发达国家，因而得以长期维持。)
二.进口转基因大豆靠交易便利增加需求的状况又因为我国食用油生产行业的85%被外商控制垄断而得到巩固和强化
2004年3月，在美国施压下，“中国大豆采购团”前往美国“集体采购”，美国乘机操纵市场，大豆期货从220美元/吨暴涨到391美元/吨。当中国企业的代表们签下了高价进口合同离美后。美方却发布报告：“新的统计数据显示，04/05年世界大豆产量将大增。”国际大豆价格随即又暴跌50%。
中国绝大多数榨油企业由此被送上绝路，亏损高达60亿元。随后，跨国粮商对幸存的中国油脂企业趁机大规模并购，1000多家内资榨油企业瞬间烟消云散。四大粮商从此控制了中国85%以上的实际加工总量。
这样，“四大跨国粮商”在控制了国际大豆贸易及定价权后，又完全控制了我国内大豆加工业、贸易及定价权。然后他们就利用其垄断地位压价收购，致使我大豆种植业濒临被彻底剿灭的厄运，农户纷纷破产而改种其它作物，大豆种植面积连年大幅下降。[注4])
三．美国转基因大豆严重依赖美国政府的补贴
关于进口的美国转基因大豆是否真的具有成本价格的竞争优势，海外学者直言了在其《中国决策官很好哄》一文中有清晰的分析。摘录如下：
“其实，美国十来年种植经验证明，转基因大豆不但根本就没带来任何更好的经济效益，相反，带来的是赔本买卖、全靠联邦巨额补贴过日子。对某行业来说，所谓经济效益，主要就是成本回报。下面是美国农业部2012年度统计中的相关数据：
直言了接着写道：“统计说明，在美国，转基因大豆商业化种植以来的10多年时间里(其面积比例在94%左右，因而，上表统计足以反映转基因大豆的成本回报情况)，豆业的回报年均增长幅度是负值、即(-23%);就各年看，负数增长年份居多。大豆的单位产量年均增长幅度只有1%(挺转帮说单产增长达7%以上，纯属骗人)。
那统计还清楚说明，美国豆业的回报绝对数字显著增加，是价格显著增加的结果。若除去价格浮动因素，譬如，按照每单位(每个美元)的成本所产生的产值或回报来看，转基因大豆商业化种植以来，美国豆业的每单位成本的年均产值只有1.05美元、年均回报只有4美分，还不如把钱存放在银行里做同期的定期储蓄的回报来得合算。若从增长幅度角度看，那么，单位成本的回报的年均增长率是负数、即(-25%)。
……美国豆业之所以还存在，全是因为有官方联邦巨额补贴;当然，还必须有买家，而那买家主要就是中国。
需要说明的是，上述统计中的成本所包括的仅仅是豆业生产本身的成本，若把其它相关成本也算上，那亏本就更厉害了。譬如，转基因作物商业化种植使美国大片农田蒙受“超级杂草”等生态污染的严重危害;就此，美国国会已召集了听政会、要求主管部门和相关企业拿出治理方案，可至今未果。其主要技术缘故，就是人类目前还没有治理和补救转基因生态破坏的科技能力;其主要财政缘故，就是还没敲定谁来支付那笔治理费用，而那笔费用少说也是以亿美元或以十亿美元来计算的。如此，把那些直接相关的后续成本也算上，那转基因作物的生产成本不就更高了么?
简而言之，美国十来年的实践经验证明，所谓转基因作物可以增加单位产量和成本效益，都是既得利益商业团伙编造的神话或谎言。”[注5]
直言了的分析揭露了所谓美国转基因大豆“成本低廉”的真相。
靠买办权奸腐败行政手段强行维持的“市场需求”
国产非转基因大豆压榨的豆油即使价格大大高于转基因大豆化学浸出法生产的豆油，但因其有益健康的品质也仍然具有一定竞争力，尤其在近年转基因食物的危害已被越来越多的人了解的情况下更是如此。对此，转基因豆油进而转基因大豆的市场份额又是靠我国代表内外转基因利益集团的行政部门其它强制性的行政手段，及利用WTO卖国条约来维持。
四．用行政手段剥夺食堂就餐群体不吃转基因豆油的选择权
我国消费者中，除自己买菜做饭的普通家庭外，还有许多食堂就餐的消费群体，如：大、中、小学、幼儿园师生员工食堂，各地军队、警察系统、政府机构、企、事业各单位的食堂等等，这是很大一部分消费者，但这些食堂就餐者却没有不吃化学浸出转基因豆油的选择权，这个选择权掌握在食堂及其上级领导手中。这些年来，全国这些食堂基本都在使用转基因豆油，这固然是因其价格便宜(而这本身就是经济金融行政管理下豆粕期货交易体制的结果)，此外还有其它行政手段的影响和干预。一方面是因为受行政控制的主流媒体的宣传，这些食堂的上级领导们不认为(或根本就不知道)化学浸出的转基因豆油有害;(北京的警察系统等政府机构还常将化学浸出的转基因豆油当作过年过节的福利发给其工作人员，说明其一些领导真不清楚转基因食品的危害。除中央特供，已知只有农业部机关从未向其工作人员发过任何转基因食品，其机关食堂和幼儿园食堂也不使用转基因油。说明众多政府部门中只有竭力主张他人吃转基因的农业部完全清楚转基因食品的危害。)另一方面转基因利益集团则通过其控制和影响的行政权力进行赤裸裸的行政干预，以维护转基因豆油的“市场”份额。
最近几年，由于转基因(尤其化学浸出生产的)食品的危害被越来越多的人了解，许多食堂就餐者和管理者都曾试图改变食堂普遍使用转基因油的状况，但结果发现这很难，原因就在于他们很难改变食堂采购招标机制中那些关键性的行政因素，而这些关键性的行政因素却与转基因利益集团密切相关。如：
乌鲁木齐和山东安丘教委为保护在校青少年儿童的健康，分别于2010年、2011年下文禁止中小学和幼儿园食堂使用转基因油等，而农业部竟于2011年9月28日行文教育部，称转基因食品安全，让教育部纠正山东安丘和乌鲁木齐教委禁止中小学和幼儿园不吃转基因油的“错误”。
又如：北京学生家长和食品安全志愿者三年前就与北京市教委交涉，力图避免青少年儿童的身体健康受转基因豆油损害，但直到现在仍无法改变北京大中小学食堂基本使用转基因豆油的状况。根本原因就在于教委主导的学校食堂招标机制中有转基因豆油大厂商的相当地位和作用。[注6]
不仅全国大中小学食堂，就连最应讲究食品安全的军队、及警察系统，其食堂也仍在普遍使用化学浸出的转基因豆油，尽管已有披露部队指战员出现生育障碍，并质疑罪魁祸首是转基因食品的声音出现在网络上[注7]，但这并未使军队和警方有多大改变。
五．农业部利用其行政权力配合国际资本蓄意扼杀我东北天然大豆
因我国以大豆为原料的食用油加工能力85%被外资控制，受美国政府出口补贴的转基因大豆连年巨量进口并不断大幅增长，受其倾销价格打压，加之政府不保护等原因，我原生态的天然优质大豆种植面积连年不断萎缩，现大豆产量已低于国内消耗量的18% 。黑龙江是大豆的原产地，其天然大豆种植面积占全国一半。而近年来外资疯狂买断我天然大豆良种，一些农业科研所以很低的价格将我残存的宝贵良种卖断给外资。我天然大豆正面临濒临灭绝之险境!在此事关国家粮食安全的严重事态面前，农业部不仅失职拒不采取对我已岌岌可危的天然大豆的保护措施，反而配合外资意图垄断并灭绝我天然大豆良种的企图，以增加粮食产量为硬指标，(以大豆产量远低于玉米为借口)压黑龙江将其已所剩无几的天然大豆减少一半种植面积用以种转基因玉米。2012年黑龙江省多个部门、机构向全国人大和国务院有关部门提出在黑龙江设立非转基因大豆保护区的建议，但却遭农业部否决。[注8]
六．关于WTO卖国条约及其应用
据2011两会后农业部官员对我每年大规模进口转基因大豆、玉米的质疑答复时称：进口转基因大豆是WTO的规定。
“中国农业大学研究农业贸易的刘李峰博士告诉(南方周末)记者，当年在入世谈判的时候，我们放弃了两个权利：一个是国营贸易企业进口比例的权利，一个是农产品特殊保障机制。这意味着无法进行事后防范。”[注9]
“由于放弃农产品特殊保障机制，结果在进口激增的时候，中国只能采用WTO协议中的一般保障条款来保护国内产业。农产品特殊保障机制是针对部分WTO成员，为了避免实行关税管理后，国内农产品市场受到冲击制定的特殊条款，而一般保障条款是世贸组织所有成员都适用，但是其限制非常严格。……
按照WTO《实施卫生植物卫生措施协定》的规定，要限制转基因大豆的进口，必须要有科学依据证明转基因大豆有害，在转基因的危害还不能确定之时，这些条例在实际执行时效果大打折扣。”[注10]
从以上《南方周末》2006年9月的这篇报道可以看出，WTO确系卖国条约，它使我们失去了保护自己农产品的重要权利：农产品特殊保障机制和国营贸易企业进口比例的权利。但尽管如此，我们仍可以利用一般保障条款限制转基因大豆进口，以保护我们自己的大豆，为此只需证明转基因大豆有害即可。
我们现在已知2005年俄罗斯科学家2005和2010年两次用转基因大豆喂食老鼠的试验，均证明转基因大豆对生命健康的严重危害[注11][注12]，但对进口转基因农产品负审批管理之责的农业部及所有转基因利益集团均不承认这些证据。
更令人气愤的是，2002年在美国总统布什的要求下，农业部为了孟山都的利润竟违反国务院《农业转基因生物安全管理条例》及三个配套法案的规定，取消了(所有进口转基因粮食的国家无一例外通行的)约20个月的进口安全评价期，使中国成为当时全世界唯一进口转基因粮食不需要安全检测期的国家。
更有甚者，农业部为掩盖其不做检测违法违规而不惜伪造公文，2012年2月20日，几位食品安全志愿者经申请去农业部查阅政府信息公开的资料时，农业部就曾拿出一个既无签字又无盖章，以中国疾控中心之名做的对孟山都进口转基因大豆的安全性评价报告，其中6个动物实验并非该所自己所做，全部来自送检“第一方”孟山都公司1996年发表于营养学杂志的一篇“营养学”而非“毒理学”广告性论文，被顾秀林老师当场拆穿，斥之为“造假”[注13]。但几个月后志愿者经申请再去查阅那些文件时，农业部才匆匆用出具日期为2004年2月的中国疾控中心营养与食品安全所“SD大鼠90天喂养试验”报告摘要，替换掉孟山都公司论文中“SD大鼠30天喂养试验”内容，并加盖了中国疾控中心营养与食品安全所公章[注14]。就是这个新的SD大鼠90天喂养试验报告，竟也是出口方孟山都(不是把关的农业部)出资委托我疾控中心做的，该试验收取孟山都“不菲的试验费用”，用孟山都提供的“假样品”，采取一系列造假、欺骗手段，助其蒙混过关[注15]。
可见不是找不到转基因大豆有害的证据，而是不想有这些证据。农业部根本就不想限制转基因大豆进口，不想保护自己的天然大豆，为此不惜违法行政。
从以上分析可以看出，进口转基因大豆连年快速增长的巨大“市场需求”全是靠内外勾结的转基因利益集团在美国和中国政府中安插的亲信的行政手段维系的。
不分转基因和非转基因的豆粕期货交易金融体制，创造条件使外商控制我85%的食用油生产能力，美国政府对转基因大豆的巨额补贴，用行政手段剥夺食堂就餐群体不吃转基因豆油的选择权，农业部蓄意扼杀我东北天然大豆，WTO卖国条约尽量有利于外商的充分利用(甚至不惜违法行政)，只要转基因利益集团控制了国内外大豆生产流通这些关键的行政环节，就能将市场经济的“效率”反过来用，成为打压我优质天然大豆，为进口转基因大豆创造巨大“市场需求”的负效率。这就是我国优质天然大豆被劣质进口转基因大豆挤压濒临灭绝的根本原因。
好一个“由需求决定的市场行为”！
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注1：我国东北地区大豆品种油脂与蛋白质含量现状分析
http://www.doc88.com/p-617721258239.html
注2：《国务院调研组摸底大豆产业 酝酿差价补贴新政》
http://finance.sina.com.cn/money/future/fmnews/20130117/141214317888.shtml
注3：豆丁网 大豆期货交易手册
http://www.docin.com/p-17935693.html
注4：见中华网2007年4月8日置顶文章《被美国绞杀的中国大豆产业》
注5：见直言了《中国决策官很好哄》
http://zhiyanle.blog.hexun.com/86085570_h.html)
注6：南方周末 记者彭利国等《孩子吃什么油，谁说了算?转基因大豆油成北京学校食堂主力》http://news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2012_06/30/15682194_0.shtml
注7：陈一文：中国不分农村城市精子质量下降转基因大豆难脱关系
http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0100qfrj.html
8：黑龙江拟设非转基因大豆保护区遭农业部否决
http://news.hexun.com/2012-08-04/144366461.html
注9：中国大豆遭遇转基因大豆冲击 入世时埋伏笔
http://finance.sina.com.cn/money/future/20060907/15362894403.shtml
注10：同注9
注11：科技日报2006年11月14日《俄著名反转基因专家走马上任》记者张浩
注12：《俄罗斯科学家最新研究结果：转基因食品有害》2010-05-17
http://www.jsciq.gov.cn/pages/2300/00100408255/00100408255.html
注13：中国日报网 财经频道《孟山都进口转基因大豆被指存审批检测缺陷》
http://www.chinadaily.com.cn/hqcj/zxqxb/2012-05-26/content_6015839.html
注14：农业部和中疾控二次造假欲盖弥彰 http://t.cn/zYx2gC1)
注15：见陈一文顾问新浪博客《中国疾控中心转基因大豆食用安全性鼠试验造假欺骗作伪证》http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102e676.html
杨芳洲
2013年8月24日
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