欧洲重提解除对华武器禁运为哪般？
欧盟轮值主席国西班牙重提解除对华武器禁运。西班牙媒体报道，西班牙外交部长米格尔安赫尔莫拉蒂诺斯1月26日表示，该国考虑在其担任欧盟轮值国主席期间解除欧盟对中国的武器禁运。西班牙自2010年1月1日起担任欧盟轮值主席国，为期半年。欧盟多年来一直在研究这一问题，如要解除对华武器禁售必须获得27个成员国一致同意。
西班牙外交大臣的讲话，可以从几个方面解读，第一，是欧盟轮值主席国西班牙主动提出了解禁议题；第二，解禁还处于研究探讨阶段；即使欧盟提出议案，还得27个成员国投票通过；第三，西班牙人没有提到的一个决定性因素，美国人是否同意？ 欧盟要解除对华军售禁令并不容易。欧盟主动提出解禁有示好之意，解禁提议背后是还是为了经济利益。
为何欧盟、尤其是西班牙主动提出解禁建议？
欧洲在金融危机爆发后的经济复苏缓慢, 在重大国际议题如全球气候、伊核问题上有被中美边缘化的感觉, 如何重新定位欧盟和中美之间的关系是欧盟要解决的课题。欧洲目前还面临很现实的问题，就是欧盟内部存在的国家债务危机。包括希腊、意大利和比利时在内的几个欧洲国家债务规模已经超过其国内生产总值(GDP)的100%。2010年欧元区总体财政赤字可能会超过GDP的7%。其中希腊公共债务将超过GDP的120%。欧盟要求成员国在2013年以前将其财政赤字降至不超过GDP的3%的水平。西班牙也面临国家债务恶化的问题。2009年12月，美国标准普尔公司将西班牙AA+债务评级前景由稳定下调至负面。标准普尔给出的原因是，西班牙经济增长面临长期低于趋势水平的风险，并且财政赤字持续居高不下。欧盟委员会称，2009年西班牙预算赤字预计将突破GDP的11%，希腊预算赤字可能接近GDP的13%，均高于欧盟规定的3%的目标要求。
近日有消息说，希腊政府正努力说服中国购买高达250亿欧元的希腊国债，但希腊政府随即否认了这一消息。由此不难看出，欧洲人尤其是西班牙人主动提出对华解禁军售，除希望改善双边关系, 还希望中国在欧洲国家债务危机中“拉兄弟一把”。
对华武器解禁提议能否在欧盟内获得通过？
在欧洲，法国、德国、意大利和西班牙等传统军事强国都拥有比较先进的武器研发、制造技术。武器出口和技术转让是这些欧洲军事强国军火生意收入的主要来源。中国作为世界军火市场的大买家，欧盟一直希望和中国合作。法国和德国的前任国家领导人曾多次主动提出要解除对华军售禁令，但因美国指使个别欧盟国家反对，该提议一直无法在欧盟内部获得通过。欧盟《里斯本条约》今年开始生效。《里斯本条约》用双重多数表决机制替代了成员国一票否决制，即一项决议只要得到55%的成员国的支持，并且这些国家至少能代表欧盟总人口的65%，就可以在理事会内获得通过。这就解决了长期以来欧盟在一些重要问题上议而难决的困境，大大提高了欧盟的决策和行动效率。这也为欧盟通过解除对华军售禁令议案带来可能。但西班牙作为轮值主席国能否成功推动这一议案还有待观察！
欧盟解禁能否通过美国这一关？
欧盟对华武器禁运始于1989年6月。2003年12月，在布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议首次表示将重新审议对华武器禁运问题。2004年12月，欧盟领导人更是公开向中国承诺将解除对华军售的禁令。因美国警告欧盟，如解除对华军售禁令将对美欧关系造成伤害。美国将对欧盟进行制裁和报复。2008年4月，欧洲议会投票决定，继续维持对华武器禁运。如今欧盟还将面临美国同样的威胁。欧盟将要权衡对华售武与美国制裁报复之利弊。在欧盟看来美国如今霸气渐损，反观中国发展势头日盛，东风可能要压倒西风。目前欧盟面临经济复苏的困难，需要中国市场和资金的支持。在美国国内，也有军工企业要求政府放松对华武器技术出口限制的呼声。因此，欧盟自然要急于重提对华武器解禁议题。欧盟能否真正成为独立一极，能否不受美国限制，此次解除对华武器禁运行动将可检验欧盟的独立成色到底有多深！
中国立场不变，乐观其成
1月28日在外交部例行记者会上，马朝旭回答关于欧盟解除对华武器禁运问题时重申“禁令的实质是对中国的政治歧视，这与当今世界潮流和中欧全面战略伙伴关系的发展相背离”。“中方希望欧盟方面尽早做出政治决断，立即无条件和彻底地解除对华军售禁令，为中欧关系的健康发展扫除障碍。”
欧盟对华武器禁运已有20年。欧盟拿解禁说事曾在中国要了不少好处。
因为武器禁运反而促使中国的军工技术自主研发取得了突破性的进展。例如欧洲的伽利略全球卫星定位系统，中欧原来讲好共同合作。中方兴趣很大，出钱又出力。但欧洲人总怕我们学了技术，合作中途停滞，我们只好单干，于是有了北斗系统。中国在军工领域的许多技术突破，使欧盟原来领先的一些军工技术市场价值渐失。这也是中方在欧盟解除军售禁令立场上乐观其成的原因。
看看近期有关希腊政府正努力说服中国购买高达250亿欧元的希腊国债的报导吧，我们或许可以从中看出一些端倪。
《金融时报》评论说，对希腊来说，恳求中国购买其国债才是明智选择。希腊财政部长计划到中国和美国进行巡回演讲筹集更多的资金，而在纽约筹集资金要比在北京困难得多。因为在美国 ...... , 但是即使面对中国，这也不是一项容易谈下来的交易。“最大的问题是，希腊能够给中国什么样的回报？中国政府似乎有兴趣购买希腊国家银行的战略性股票，但这一建议却让希腊政府无法下咽。”
风水轮流转，欧盟现在希望搭上中国高速经济列车。中国有市场、有资金，即使欧盟解除对华军售禁运，不仅要看欧盟能够卖什么，还要看中国有兴趣买什么。
[仙湖光影 2010/01/29 如需引用请注明出处]
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
