参考消息网11月16日报道 美报称，当缅甸政府下令丹因镇的稻农离开自己的土地为一个名叫迪拉瓦的新经济特区让路时，他们没有多少选择。
美国《基督教科学箴言报》网站11月11日发表题为《遏制中国?日本加大在东南亚的投资和影响力》的报道称，大约72年前，日本帝国主义军队在向全亚洲进军之际越过泰国边境，暂时占领英国统治下的缅甸。现在，日本正成为这里任何领域(从银行业到电信业)的一个重要投资国。
报道称，在缅甸新的准文官政府在后军政府时代寻求经济成功之际，日本现在也正在成为缅甸政府的伙伴。迄今，缅甸政府寻求的经济成功还难以企及。
此外，日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马在淡化中国的影响力方面存在共同兴趣。两人均于12日抵达缅甸，出席一场地区峰会。报道称，在西方对缅甸这个东南亚战略要地实行制裁的20年里，中国一直是缅甸的保护国。尽管中国的影响在减弱，但仍然具有影响力。
日本政府和日本企业拥有迪拉瓦项目49%的权益，该项目位于前首都仰光以南16英里。缅甸政府和企业拥有另外51%的权益。东京是该项目的关键推动者，预付资金建设一座50兆瓦的电厂、道路和现代化输电线路，建设这些设施旨在吸引日本和其他国家的企业。对于在这个长期孤立的国家建造工厂，这些企业仍然十分谨慎。
如果该项目获得成功，日本将成为最大受益者。但这还意味着东京将继承缅甸军事统治遗留的一些未决问题，例如土地权利和一个软弱的监管体系。
日本参与缅甸事务的结果可能对美国也具有影响。尽管奥巴马和前国务卿希拉里认为缅甸的转型是一个主要外交政策遗产，但事实是，由于受到剩余制裁以及美国国会谨慎态度的制约，美国对缅甸的介入程度仍然保持在最低限度。
相反，现在这里的关键投资国是日本、韩国和新加坡等亚洲国家。日本制造商尤其把缅甸视为发生自然灾害或日中关系趋紧迫使日企离开中国时的一个替代地区。
缅甸问题专家、美国乔治敦大学前教授戴维·斯坦伯格指出，事实上，中国官员似乎认为日本的努力是美国遏华战略的一部分。但斯坦伯格和其他专家把日本的做法称为合作。美国卡内基国际和平基金会的詹姆斯·肖夫9月份写道，日本和美国应当在缅甸更为紧密地合作。
附文1：刘大可：日本图将中国挤出缅甸
：刘大可 发布时间：2014-07-28 来源：
据缅甸媒体报道，缅甸铁道运输部日前正式发布消息，指中缅铁路工程计划搁浅。据称，双方于一一年签署的项目合作谅解备忘录已经到期，但“中方没有续谈，缅甸铁道部也无实施计划”。
缅甸给出的搁浅理由十分牵强，根据中缅签署的谅解备忘录，该铁路项目投资二百亿美元，一五年前建成，须在签署之日起的三年内启动，中方负责筹措资金，相应拥有五十年运营权。显然，如果缅甸配合顺利，中国并不缺乏资金，也不缺乏施工能力，该铁路早就应该开始施工。如今却未能启动，其根源在于缅甸对中国的态度开始转变。
中缅铁路搁浅，不过是中国在缅甸遭遇挫折的一个缩影，此前缅甸已叫停密松水电站和莱比塘铜矿。密松水电站总值三十六亿美元，位于缅甸北部，是中国电力投资集团在缅甸伊洛瓦底江流域开发建设的重大水电项目，缅甸总统登盛称，在其任内不会启动该水电站项目。而莱比塘铜矿投资达十亿美元，双方签署合同时，两国总理还共同出席签字仪式，但该项目后来也遭缅甸叫停，至今未能全面复工。
长期以来，由于西方国家对缅甸实行遏制和封锁政策，中国成为缅甸唯一的外来投资者。但近两年来，中国在缅甸的投资却连年大幅下滑，大型投资项目一个接一个被叫停，一一财年减少约五成，一二财年再减少约九成，一三财年再减少九成五。
中国对缅投资大幅减少，原因固然是多方面的，但重要一点是日本搅局。中国对缅投资大幅下降的几年，恰恰是日本在缅甸影响不断扩大的几年。日相安倍晋三上台以来，就把缅甸作为与中国的一个重要争夺点，不仅免除缅甸拖欠的五千亿日圆债务，还提供一千亿日圆的政府开发援助，同时在缅甸开发一个特别经济区。去年五月，安倍高调访问缅甸。今年四月，日本又与缅甸签署三个援助协议，共计向缅甸提供约六十亿日圆的援助。
如果单从经济角度看，日本对缅甸的巨额投资根本不会得到应有回报，但日本对缅甸却热情不减，其用意不在经济，而在政治，日本看中的是缅甸的战略位置。
日本的如意算盘很明显，就是将中国挤出缅甸，取代中国对缅甸的投资。一旦这个目标实现，以缅甸与中国山水相邻的位置，日本就可对中国形成足够的安全威胁。
附文2：缅甸得到西方“奖赏”不断背离中国而去
：安邦智库 发布时间：2014-07-24 来源：安邦智库
缅甸铁路运输部日前发布消息称，中缅皎漂-昆明铁路(kyaukpyu-kunming railway)工程计划搁浅。
中缅皎漂-昆明铁路项目备忘录签订于2011年4月，由前缅甸铁路部长吴昂敏(Aung Min)与和退休副总统迪哈都拉丁昂敏吴(Thiha Thura Tin Aung Myint Oo)牵头与中方中国铁路工程总公司(CREC)签署。备忘录期限为3年，在3年内将启动该项目建设。但至2014年4月，该项目还未有任何工作处于开始阶段，且规定期限已到，因此该备忘录已无效。该项目原计划投资200亿美元，大部分资金由中方负责，项目实施方式为BOT方式，运营权为50年。
其实，这一项目“夭折”并非无迹可寻。2014年5月24日，缅甸铁路运输部长吴丹贴就对媒体表示，昆明-皎漂铁路项目，如未取得民众同意，将不会实施。吴丹贴此前是缅甸军政府的能源部长，他曾经表示，如果与中国签订的天然气管道合同的收益，若开邦完全不能使用，此合同不一定作数，将另行考虑。现在看来，吴丹贴的表态就是在提前“吹风”。
虽然该铁路建设计划夭折没有给中国造成现实的经济损失，但在战略上的影响不小。中国对该铁路项目寄予了很高的期望。该铁路不仅是中国加强与东盟互联互通计划的重要部分，还是中国战略通道计划的一部分。根据计划，中缅皎漂-昆明铁路项目大致与中缅天然气管道平行，该铁路将与缅甸目前实施的全国铁路网项目连接，贯穿缅甸中部，经过若开邦、麻圭省、曼德勒省及掸邦，然后直达昆明。该铁路不仅可以成为输送云南物资的大通道，还将对中缅油气管道这个战略级的项目形成协同效应。如今该项目未能启动，这一切宏伟意义也就无从谈起了。
很显然，这是继密松水电站之后，中国在缅甸重大项目的又一次受挫。所不同的是，密松水电站(拟投资36亿美元)是已投入了巨资的在建项目，而皎漂-昆明铁路还未开建。为什么这样的中国准备投入巨资、看起来对缅甸有利的项目，再度被拖黄了?这反映了中缅关系的何种变化?对未来的中缅关系及合作又有何影响?这些问题值得中国政府和企业深思。
表面的理由是站不住脚的。比如中国商务部的官员过去曾表示，连接中缅铁路的一个问题是两国使用的铁轨尺寸不一样，据称双方都不愿意更换铁路转向架，这是很大的麻烦。但在我们看来，对于拟投资200亿美元的战略项目，这个技术性的问题不可能找不到解决办法。来自缅甸的说法称，中缅两国签署的备忘录已到规定期限，而中方未对此提出任何续签要求，加之缅甸部分国民、社会组织与一些政党不同意此项目，因此决定将不实施该项目。但这种说法也毫无解释力，中国不可能对此有战略意义的项目无动于衷。
在安邦(ANBOUND)的智库学者看来，根本原因恐怕还是政治因素——处在政治改革中的缅甸，正在不断背离中国而去。在密松水电站事件发生后，安邦高级研究员贺军曾经分析，缅甸的政治改革是导致中缅关系大幅转变的核心因素。当缅甸推动政治改革并得到西方国家的“奖赏”时，缅甸在政治和经济上立刻会增加很多选择，而中国投资的重要性立刻会下降很多。甚至可能出现这样情况：缅甸为了进一步向西方国家展示变革的决心，会拿中国投资的项目作为展示姿态的筹码。很不幸，密松水电站在2011年被选中了。现在中缅皎漂-昆明铁路项目夭折，是因中缅双边关系转变而牺牲的另一个筹码。要指出的是，中缅铁路的命运早就决定了——铁路项目备忘录签署于2011年4月，而密松水电站在2011年9月被叫停。这是一个从未开始的项目，只是现在才宣布它正式夭折。
此外，日本的影响值得注意。日本曾于今年3月末宣布，将无偿援助缅甸78亿日元(约合人民币4.72亿元)帮助修建铁路等设施。当时正在访问缅甸的日本外务大臣岸田文雄称，“缅甸是连接东盟各国和南亚地区，有着战略性位置的国家。从历史来看，缅甸也比较亲日。因此，两国的关系强化意义重大。”岸田毫不讳言日方此举对中国的牵制，“可以看作是对东海和南海现状的变更。日本和东盟将通过确保航行和飞行的自由达到共同繁荣。”虽然这些因素并不足以支撑缅甸取消中国的铁路修建计划，但日本的积极参与无疑为缅甸提供了新的选项。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion)：
对于正在大幅政治改革的缅甸而言，它背离中国是在摆脱旧的中缅关系框架。对于中国而言，沉湎于过去的回忆与遗憾之中也没有任何现实意义。中国需要全面调校中缅关系的座标系，在新框架下找到两国政治和经济领域的新筹码和新平衡，重新规划双边合作战略与合作政策。
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