本周末澳大利亚举行的G20峰会间隙,美国、日本和澳大利亚三国的最高元首将进行七年来首次会晤,《华尔街日报》报道预计,美国将敦促两位盟友加强军事与安全合作,以此抑制亚洲地缘政治形势日趋紧张。这次涉及“亚洲安全”的会晤有激起中国敌对的风险。
该报道认为,上述美、日、澳会晤形势微妙:一方面,中国会因为自身崛起被视为亚洲的挑战而愤怒;另一方面,美国和日本最近都在北京APEC峰会期间着力修复对华关系,而由于与中国的经济关系越来越重要,澳大利亚也在寻求增强对华关系。
该报道援引安全局势的分析师观点称,上述三国领导人会晤的谈话内容可能意义不大,更大的意义在于重新确认三方联盟,并且口气不会那么坚决,以免引起中国注意。曾任国防高官的资深分析师Hugh White认为:
“这三个大国认为中国给地区现有秩序带来越来越大的挑战,不管他们怎么说,这(次会晤)当然是直接回应。”公开会晤“对他们而言是很有暗示性的行动。”
亚洲地缘局势一直是美、日、澳三国对华关系的敏感问题。去年10月,美日澳三国外长在巴厘岛APEC部长级会议间隙举行会议,发表涉及中国东海和南海的联合声明,声明表示“反对任何有可能改变东海现状的强制性、单方面行动”。中国外交部发言人华春莹此后回应称,美、日、澳彼此是盟友关系,但这不应成为介入领土主权争议的借口,否则只会使问题更加复杂化,损害各方利益。
本月13日,日本外相岸田文雄在参议院外交防卫委员会上表示,中日两国本月7日发表的四点共识不具法律约束力,只是总结了日中之间取得一致的内容,不带有国际承诺。围绕钓鱼岛问题,岸田重申,日本政府在钓鱼岛问题上关于不存在领土问题的立场没有变。
本周北京APEC峰会期间,美国总统奥巴马与中国国家主席习近平举行会谈,达成从签证、气候变化到《信息技术协定》的多项共识,同意两国在太平洋地区的军事活动方面将加强沟通和合作。同在此次峰会期间,日本首相安倍晋三上任以来首次与习近平会晤,中日紧张关系有望缓和。虽然仍同美国保持密切的军事与政治合作,但澳大利亚同样在设法增进对华关系。本周末G20峰会后,澳大利亚有望与中国签署自由贸易协议。
《华尔街日报》上述报道称,一些官员表示,奥巴马将敦促安倍晋三与澳大利亚总理艾伯特更密切地合作,形成稳定的地区影响力。同时,奥巴马还将在澳大利亚的G20峰会期间发表演讲。面对一些亚洲国家质疑美国能否真正以亚洲为轴心、进而巩固其在亚太地区的影响,上述官员称,奥巴马G20期间的讲话将设法平息这类质疑。
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