沃勒斯坦:穆沙拉夫能否坚持不倒?
费尔南德·布罗代尔中心
纽约州宾汉顿大学,美国
Fernand Braudel Center, Binghamton University
伊曼纽尔·沃勒斯坦
(路爱国译)
评论 第214号 2007年8月1日
可怜的佩尔韦兹·穆沙拉夫[Pervez Musharraf]!他并不那么受欢迎,而且正处于来自几乎所有各方的压力之下。然而,坐在一个沸腾的火山口上,他仍在奋力挣扎,力图保住他的均势及其权力。事实上,他的表现好于当初人们能设想的程度。
要追溯这段历史,我们必须谈到巴基斯坦国的起源。殖民地印度的主要民族运动是圣雄甘地[Mahatma Gandhi]和贾瓦哈拉尔·尼赫鲁[Jawaharlal Nehru]领导的印度国大党。出身穆斯林的世俗律师穆罕默德·阿里·真纳[Mohammed Ali Jinnah]是其中一个积极的成员。但他越来越感到,作为一个群体(也可以说族群)的穆斯林被归为二等公民。他加入了穆斯林联盟[Muslim League]这个要为“穆斯林”地区争取自主/独立的运动。1934年,真纳成为这个地区的总统,在就印度独立与英国进行的最后谈判中,他成功地为巴基斯坦获得了独立和分离的地位。
1947年8月14日,当巴基斯坦成为独立国家的时候,它由殖民地印度的几个西北部省份和距离西部很远的东北部一个孟加拉[Bengali]省份组成。那年8月11日,真纳对未来的巴基斯坦立法机构发表了就职演说,号召建立“包容和多元民主”,以便保障其所有公民的平等权利,不管他们来自何种宗教或族群。不但穆斯林联盟本质上是温和的世俗化民族运动,而且,即将建立的武装力量还从英国原有驻印军队中吸收人员,其军官群体也大多是世俗化的。
我们知道,印度和巴基斯坦的独立立即引发了群体之间可怕的暴力活动,而且,除其他问题外,还引发了为控制克什米尔的斗争。这场斗争起始阶段的纯结果不仅是克什米尔事实上(以及迄今备受争议的)的分离,而且也造成了人口的迁徙,即巴基斯坦变成了穆斯林占压倒多数的国家。2007年,其人口为1亿6千5百万,巴基斯坦成为世界上第6位人口最多的国家以及出生率最高的国家之一。该国人口目前有97%是穆斯林,其中20%是什叶派。
巴基斯坦的政治史充满动荡。它与其主要邻国印度的关系一直脆弱而冲突不断。巴基斯坦东部在印度鼓励下于1971年分裂出去成为孟加拉国。1958年发生了第一次军事政变。1972年,在佐勒菲卡尔•阿里•布托[Zulfikar Ali Bhutto]领导的一个基本世俗化的城市政党名义下,文官统治得以恢复,但不过5年之后就被推翻了。齐亚·哈克将军[Gen. Zia ul-Haq]领导了军事政变,他是一个相当虔诚的穆斯林,把伊斯兰教法[sharia]确立为国家法律。他还把国家重新命名为巴基斯坦伊斯兰共和国。文官统治几年后在布托的女儿贝娜齐尔·布托[Benazir Bhutto]的领导下再次得到恢复,她后来让位给了纳瓦兹·谢里夫 [Nawaz Sharif]。1999年,谢里夫试图逮捕其总参谋长也就是这个佩尔韦兹·穆沙拉夫,而后者反而成功地逮捕了谢里夫,并当上了政府首脑。他在2001年被宣布为总统,2002年当选为该职。
要理解这种反复变动,我们需要找出巴基斯坦国内的主要政治棋手以及它的地缘政治联盟。先说后者。巴基斯坦最关注的问题一直是印度,因此,它顺理成章地寻求得到两个冷战时期与印度关系冷淡的国家的支持,这就是美国和中国。这两个国家认为印度的外交政策与苏联外交政策过于接近。印巴的军事紧张局面导致两国拒绝签署核不扩散条约,并要发展核武器,这令美国感到懊恼。
从国内来说,2007年的局势非常不同于1947年。伊斯兰教作为一种政治力量已经变得极其强大,并在军队中大量渗透。伊斯兰教徒不满巴基斯坦与美国联在一起,特别是最近5年。城市世俗力量希望迫使穆沙拉夫(以及军事力量)下台,最近,他们成功支持了穆沙拉夫试图解职的最高法院首席法官,显示了他们的力量。军队尽管信奉伊斯兰教,但它并不真想把自己的作用移交给伊斯兰圣战者组织例如基地组织,因此,军队试图发挥一种桥梁作用,即姑息伊斯兰圣战力量但又要遏制它们。
美国在1980年代支持阿富汗伊斯兰圣战者的时候,它最强大的盟友是巴基斯坦,特别是军队情报部门即ISI。1990年代,ISI帮助塔利班在阿富汗掌了权。因此,ISI对美国推翻塔利班感到非常不悦,在阿富汗问题上一直不太合作,这是阿富汗现任总统哈米德·卡尔扎伊[Hamid Karzai]直到今天还在抱怨的一件事。
似乎比较清楚的是,当奥萨马·本·拉登2001年9月11日对美国发起攻击的时候,推翻巴基斯坦和沙特阿拉伯的政权是他的主要目标之一,如果说不是其基本目标的话。为什么以及如何会是这样?本·拉登认为,在模糊的伊斯兰教语言背后,两国的政权过于迁就美国了。他期待美国向穆沙拉夫政权施加压力剿灭他本国的伊斯兰分子。本·拉登的推理是,如果穆沙拉夫政权这样做了,它就会倒台。
穆沙拉夫一直抵制这种压力(沙特阿拉伯也一样),他和本·拉登意见一致,即按照美国的想法去做等于政治自杀。另一方面,他不得不保持让美国相对满意,惟恐巴基斯坦失去美国的重要经济和军事支持。因此,他时不时扔块骨头给美国,例如最近围剿伊斯兰分子的据点红色清真寺。但他小心翼翼地不走得太远。
正是这种矛盾造成了目前的局势。伊斯兰圣战者在所谓西北边境地区(该地区一直实行事实上的自治)迅速发展,而穆沙拉夫却不敢采取实际行动打击他们。伊斯兰圣战者谴责穆沙拉夫过于亲美。另一方面,美国却认为他过于迁就伊斯兰圣战者。美国不断咕噜说要采取直接行动。但美国不能真正彻底地转向反对穆沙拉夫,因为担心一个甚至更糟的政权会取代他。与此同时,城市世俗阶级正在施加压力,要求这个被削弱的穆沙拉夫下台,让位给真正的文官政权。
军队是穆沙拉夫的主要支持力量,事实上是唯一的支持力量。但是,只要阿富汗和伊拉克的战争继续进行,伊斯兰政治力量就会继续增强。而巴基斯坦拥有许多核武器。假如伊斯兰分子获得不受限制的权力,这将对美国造成真正的地缘政治威胁,那就不是虚构的萨达姆·侯赛因威胁了。
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