论美元特权与美国巨额贸易逆差的相互依存性
刘建江 袁冬梅
价值中国
摘要:美元特权与美国贸易逆差的产生和持续扩张是相互依存、密不可分的。一方面,美元特权使贸易逆差成为美国输出美元的主要途径,其他国家追求贸易顺差获取美元的动机又进一步强化了美元特权,进而扩大了美国的巨额贸易逆差,另一方面美元特权不仅使巨额贸易逆差的美国既不受外汇储备短缺的制约,又免于金融危机,反而使美国获得了经济发展所需的实物资源和资金,并提升整体福利。从长期来看贸易逆差的继续发展和未来的调整势必影响美元特权地位,进而影响其巨额贸易的可持续性。
关键词:美元特权 贸易逆差 外汇储备 可持续性
一、引言
1971年,布雷顿森林体系在美国政府对外宣布美元停止兑换黄金后实质性崩溃。同时在这一年美国货物贸易首次出现逆差,此后除个别年份外,美国贸易逆差一直处于恶化的趋势。到2004年贸易逆差已达到创纪录的6171.7亿美元,其与美国GDP的比率也达到惊人的5.7%。2005年高达7257.6亿美元,与GDP的比率进一步上升到6%。围绕着贸易逆差的成因、影响及其可维持性,学者们展开了众多的讨论。本文认为美国贸易逆差的产生及其持续与美元在国际货币体系中的特殊地位是密不可分的。
不少学者在分析美国贸易逆差的成因时,也认识到了美元的作用,但他们要么是在罗列的众多原因中提到了美元因素,要么是从美元汇率而非美元特权的角度进行分析,而较少关注二者的相互依存关系。例如,美国国民经济研究局主席费尔德斯坦(Feldstein,1993)曾经认为美国的赤字财政政策是美国贸易逆差的根本原因。格瑞斯伍德(Griswold,2001)认为贸易逆差的最根本的原因是国内储蓄不足以为所有可得的投资机会融得资金。储蓄缺口由外国投资的净流入得以弥补,这些外国资金使美国人在国际市场上对商品和服务买得比卖的要多,从而导致贸易逆差。他认为货币当局为了防止通货膨胀,不会为财政赤字融资,因此财政赤字会导致利率升高、外资流入、本币升值,从而产生了贸易逆差。他们均较少涉及美元因素。麦金农(McKinnon,2001)将严重的经常项目逆差[1]归咎于美国的不节俭和巨大的储蓄缺口,而美元的特殊地位则是维持其持续性的重要支撑。
国内学者姚枝仲(2003)认为,美元汇率不是影响美国贸易逆差的唯一因素,美国的财政赤字政策、美元的国际结算货币和储备货币地位引致的大规模证券资本的流入是造成美国大规模贸易逆差的重要原因。施建淮(2005)从全球视角分析了美国经常项目,他将全球经济分为美国和其他国家两个部分,认为美国经常项目巨大逆差的根本原因在于全球储蓄结构的巨大失衡。其他国家的储蓄严重过剩在外贸上表现为顺差,而美国储蓄严重不足在外贸上表现为巨大逆差。王建(2005)的看法是,当前全球进入了虚拟资本时代,虚拟资本主义国家从资本项下输出金融商品,并以其收入作为平衡贸易逆差的来源。美国由于已经逐步丧失了以国内物质产品生产满足国内物质产品消费的能力,其贸易逆差已远不是靠每年数百亿美元资产在海外的沉淀所能弥补,每年为海外投资所支付的利息与股息甚至成为扩大贸易逆差的重要影响因素。
从以上分析可以看出,学者通常认为,美国巨额贸易逆差是美国国内储蓄存在巨大缺口和全球储蓄结构失衡所致。但是美国为什么可以利用其他国家的储蓄而自己不储蓄,而其他国家却要拼命储蓄。根据国民收入的恒等式,在开放经济下:X-M=S-I,贸易逆差等价于储蓄缺口。或者说若一国既存在外汇缺口,又存在投资储蓄缺口时,按照钱纳里的两缺口模型,逆差国必须引进外资(资本大量流入)才能保障国内经济的持续运转和不断增长。但引进的外资具有借入资金的性质,一国不仅要创造优越条件吸引外资,而且还需担心外资控制本国民族产业。尤其是,对于美国巨额贸易逆差而言,不管是财政赤字的解释还是投资与储蓄缺口的解释,都难以解释美国长期廉价使用他国储蓄,也难以解释其他国家为什么自愿将本国过剩储蓄让渡给美国使用,尤其难以回答美国巨额贸易逆差可持续性问题。本文认为,美元的特殊地位或者说美元特权,是美国巨额贸易逆差维持可持续性的根本原因。
[1] 本文中视贸易收支与经常帐户收支基本等同,因为引起二者失衡的主要原因是相同。
二、贸易逆差是输出美元、形成美元特权的基础与途径
所谓美元特权,我们把它界定为现行国际货币体系中美元长期居于中心货币地位和美元独一无二的储备货币地位使美国获得别国无法获得的利益和权利,并使得其他国家长期以来形成对美元的依赖。
这种美元特权,开始于1944年建立的布雷顿森林体系。这一体系所建立的美元—黄金本位制,规定美元与黄金挂钩,而其他国家的货币与美元挂钩,赋予了美元中心货币的地位。美元因此承担两种角色:一方面是美国本国货币,同时又是世界各国储备货币和国际清偿力的最主要来源。美国因此承担了两种责任:既要维持美元黄金官价,又要源源不断供给世界各国所需的美元。针对美元特权,美国耶鲁大学特里芬教授指出:如果世界经济要以相当快的速度成长,就需要增加储备货币的数量,以便融通随之而来的贸易与投资[1]。从战后初期实际情况看,随着世界经济的不断发展,特别是日本、西欧等地经济的恢复和国际贸易的迅速发展,对美元的需求不断增加,融通贸易和投资的储备资产必然要随着贸易和投资的增长而增长。这使得美国在面临“特里芬难题”时选择国际收支逆差满足其他国家对美元的需求,虽然最终导致布雷顿森林体系的崩溃,但美元的不断输出却强化了它的国际结算与储备货币地位,美国也乐此不彼。因此自1971年尼克松政府宣布美元停止兑换黄金开始,贸易逆差就成为美国经济生活的常态。
由此可见,自布雷顿森林体系建立开始,美国就承担了一项新的任务,如何满足其他国家对美元的需求。美国供应美元可以选择贸易逆差、对外投资或者国际借贷等方式,这些方式要么引起经常帐户逆差,要么引起资本帐户逆差。如果美元只有输出没有流入,则美元持续贬值将在所难免,将影响美元的特权地位。因此,美元的输出不可能在资本与金融帐户、经常帐户均为赤字的背景下实现。而对其他国家来说,通过贸易顺差则是获得美元的重要手段,因为他们需要美国市场扩大外需,而美国的对外投资最终会因美国资本市场的发达和美元的吸引力回流美国。所以说,从根本上看,各国外汇储备的来源是国际收支盈余,其中经常帐户盈余是更为可靠、稳定的来源,而来自资本帐户盈余的新增外汇储备则具有借入储备的性质。在美国方面经常帐户逆差则成了输出美元的重要方式。
布雷顿森林体系的崩溃之后,并不意味着美元特权的消失。这一方面是因为美元长期以来的储备货币地位的惯性,且国际货币体系也需要一种中心货币来充当储备货币。IMF虚设的特别提款权,因为其缺乏抵押资产的性质及其有限的量,难以充当中心货币,尤其解决不了清偿能力问题。而英镑与日元,因为其货币发行国的经济实力有限,也决定了其难以取代美元地位。美元作为国际货币,却给国际金融和贸易带来了许多好处,节约了交易成本,产生了规模经济效应,因而许多国家自愿将本国货币盯住美元这种关键货币,使之成为名义锚,来稳定本国币值。但是,美元要成为绝大部分国家的关键货币,还必须保证能使其他国家得到足够的美元。通常来说,其他国家获取美元储备有三条途径,一是通过国际金融市场借贷来获取美元,但这最终是需要偿还的;二是通过吸引外资来解决,但在经济发展的初期,往往难以获得足够的资金;三是通过出口贸易来获取美元资金,而且这也是偿还国际债务的必经途径。由此看来,从长期来看,通过贸易顺差获取美元储备是世界上主要国家获取外汇储备以实现本国经济战略的途径。
20世纪80年代以来,国际储备确实出现了多元化局面,但美元仍是储备体系的中心。根据国际货币基金组织(IMF)的相关数据折算,从全球外汇储备的币种结构来看,截至2005年底,美元资产价值占全球外汇储备资产价值的比重为67%,欧元资产为24%,日元资产和英镑资产各占4%。对发达国家而言,美元资产占外汇储备资产价值的76%;对发展中国家而言,美元资产占外汇储备资产价值的60%[2]。由此可见,美元仍然在全球外汇储备的币种结构中扮演着举足轻重的角色。而贸易顺差或者说经常帐户顺差是各国外汇储备最可靠、最稳定的来源,追求贸易顺差成为这些国家增加美元储备的有力手段。
从全球视角的经常项目来看,美国的巨大逆差即负储蓄则表现为其他国家等价的顺差即正储蓄。问题是其他国家为什么要大量储蓄,既向美国出口实体资源,又把美元外汇投到美国市场为其经济发展融资?
在美国主要的贸易伙伴中,拥有贸易盈余的有两类国家:一类是发达国家,主要包括欧盟和日本,这些国家的投资者购买大量由美国公司或者美国政府发行的金融资产(股票和债券等)来保有美元资产。在发达国家中,欧元区国家由于内部市场的扩大和欧元的不断坚挺,越来越出现“脱离美元”的倾向,他们储备的美元外汇也趋于稳定(见表1),其经常帐户顺差有减少的趋势。日本的情况有所不同,日本是世界最大的顺差国和债权国,2004年其经常帐户盈余高达1718亿美元,日本同时还是世界第二大外汇储备大国。日本的持续顺差如果说在20世纪90年代以前得益于产品的国际竞争力和政府的贸易立国战略,而近10多年来则更多的应由国内需求不振和政府干预日元来解释。日本银行大量地买入和囤积美元来遏制日元升值。例如2003年1月-2004年3月,日本银行共投入35万亿日元进行买入美元的市场干预,2000-2004年,日本持有额由3177亿美元增加到7118亿美元,增加1.24倍,所占比重由31.3%提高到36.8%。这就人为地制造了美元需求旺盛的假象,从而在日本形成了一个恶性循环:顺差的累积增加了日元升值的压力,为了遏制日元升值,日本银行不得不买入美元增加美元储备以便于干预市场,对美元的需求会迫使日本企业进一步追求顺差,而顺差增加反过来进一步加大日元升值压力。日本要打破这一恶性循环除非日本国内经济出现大转机,这在短期内很难实现,因此对美元的需求还将继续增加。
表1 世界主要国家外汇储备增加的情况(亿美元)[3]
1980 |
1985 |
1990 |
1995 |
2000 |
2002 |
2003 |
2004 | |
世界合计 |
4520 |
4813 |
9540 |
15208 |
20648 |
25558 |
31898 |
38537 |
发达国家 美国 日本 欧盟各国* 德国* 英国 法国 |
2703 268 252 1765 528 275 310 |
2832 422 277 1515 480 135 297 |
6287 853 797 3171 726 368 409 |
7642 884 1845 3718 900 430 311 |
8933 685 3560 2605 620 446 415 |
10189 804 4624 2655 564 398 330 |
12056 885 6646 2431 564 424 352 |
n.a 759 8339 n.a 488 453 353 |
发展中国家 中国 台湾省 香港 韩国 新加坡 马来西亚 泰国 印度尼西亚 菲律宾 |
1817 -13 |
1981 26 227 128 50 23 51 7 |
3253 111 731 148 277 99 134 76 11 |
7566 736 880* 638* 327 687 239 361 139 66 |
11802 1656 1074 1075 961 801 296 321 286 134 |
15369 2864 1623 1119 1214 820 343 382 306 136 |
19842 4033 2066 1184 1553 957 446 412 351 139 |
6099 2417 1235 1990 1122 664 536 350 86 |
注:1.欧盟各国1990年前为欧共体各国的统计,德国1990年前为原西德的统计;
资料来源:1.<日>总务省统计研修所,2005年世界统计,2005.05;
2.<日>经济产业省,2005年通商白皮书,2005.07; 3.中国国家外汇管理局主页:www.safe.gov.cn。
另一类是发展中国家和新兴市场国家,主要包括中国在内的东亚国家。其中东亚国家主要是执行出口导向战略的国家,这些国家把美国作为最主要的出口市场,通过经常帐户顺差积累了大量美元储备,然后以购买美国国债的形式保有这些储备。根据表2的统计,2000-2004年,东亚7个国家和地区对美国国债的持有额由5213亿美元增加到11291亿美元,增加1.17倍,占世界各国持有总额的比重由51.3%提高到58.3%。东亚国家,除日本之外,中国持有额由603亿美元增加到1938亿美元,增加2.21倍,所占比重由5.9%提高到10.0%;“四小龙”持有额由1295亿美元增加到2085亿美元,增加0.61倍,所占比重由12.7%下降到10.8%。而且对中国而,日本面临的同样的问题又降临在人民币向上,中国也差不多面临日本一样的问题。对于东亚国家而言,近年来经常项目顺差明显增长,外汇储备迅速增加,进行着超过国内投资以上的过度储蓄。
如果说上世纪80年代以前,全球外汇储备主要集中于欧美日少数发达国家和少数石油出口国,发展中国家大都处于外汇不足的状态。那么上世纪90年代以来,则表现为发展中国家外汇储备的迅速增长,在1996年末达8554亿美元,首次超过了发达国家的8268亿美元,占世界的50.9%。上世纪90年代后期特别是进入新世纪以来,发展中国家外汇储备的增加更为迅速,1995-2003年发展中国家增加1.62倍,大大超过发达国家的0.58倍。2003年末,发展中国家和发达国家的外汇储备各为19842亿美元和12056亿美元,分别占世界的62.0%和38.0%。东亚是世界外汇储备增加最为迅速的地区,其中,日本、中国、台湾省、韩国和香港是世界外汇储备最多的5个国家和地区(见表1)。而巴西、墨西哥等西半球国家以及中东产油国等发展中国家的经常项目顺差明显的增加也使外汇储备大幅度增加。
表2 东亚各国持有美国国债的金额与比重的比较情况(亿美元、%)
2000年 |
2004年 |
2004/2000 (倍) | |||
持有额 |
比重 |
持有额 |
比重 | ||
日本 中国 台湾省 香港 韩国 新加坡 泰国 7国、地区合计 |
3177 603 334 386 296 279 138 5213 |
31.3 5.9 3.3 3.8 2.9 2.7 1.4 51.3 |
7118 1938 588 527 690 280 150 11291 |
36.8 10.0 3.0 2.7 3.6 1.4 0.8 58.3 |
2.24 3.21 1.76 1.37 2.33 1.00 1.09 2.17 |
世界各国合计 |
10152 |
100.0 |
19359 |
100.0 |
1.91 |
资料来源:<日>财务省,2005年版通商白皮书,2005.07。
这些国家的过度储蓄与美国负储蓄形成鲜明对照,反映全球储蓄结构的严重失衡,在这一失衡结构中,主要是包括中国、日本在内的东亚各国居于一方,美国居于另一方,因为英国及欧元区国家近年经常帐户差额较为稳定,外汇储备变化也不大,显然对美国巨额逆差的形成解释不够。如果说日本是因为干预市场的需要,东亚其他国家储蓄美元则有多方面的用途。首先,这些国家大多经历过外汇短缺时代,随着经济实力的增强和贸易投资规模的扩大,他们需要储蓄以保证国内投资和对外支付的需要;其次,这些国家绝大多数遭受过金融危机的损伤,从危机后他们的外汇储备的变化也表明,他们深刻感受到由于本国货币不是储备货币,不得不背负“原罪”。在“原罪论”的假说中, 原罪是指这样一种状况: 一国的货币不能用于国际借贷(外国银行或其他机构不能用该货币提供贷款) , 甚至在本国市场上也不能用本币进行长期借贷(Hausmann,Panizza and Stein, 2000; Eichengreen and Hausmann, 1999)。由于金融市场的这种不完全性( incompleteness) , 一国的国内投资不出现货币错配(currency mismatch) , 便出现期限错配(maturity mismatch)。因此, 企业面临一种“魔鬼的选择”(the devil’s choice) :要么借美元而招致货币错配, 或者用短期贷款来做长期用途而出现期限错配。这不仅仅是由于该国货币不可兑换, 而且更是由于该国金融市场发展不完全。这种情况在发展中国家非常普遍, “原罪”的直接后果是一国金融变得脆弱(financial fragility)。货币和期限的错配之所以出现,是因为对外债务必须用外币来记值的国家, 无法进行对冲或者进行资产和负债的期限结构的恰当搭配。按照“原罪论”者的说法,一国不管实行什么汇率制度,最终只有全部美元化才能摆脱这种困境。
东亚国家的困境反映了当前以美元为中心的国际货币体系和国际资本市场的缺陷。这一缺陷在当前被一些学者(Dooley et al,2003)所称呼的“布雷顿森林II体系”中也得到了强化和集中表现。这个体系的核心就是亚洲国家维持本币对于美元的相对低估,同时将贸易顺差以及干预汇市得到的美元用于购买美元资产,促使美国资本账目盈余,从而平衡美国贸易赤字。但是,美国的外部失衡迟早要调整,美元贬值的风险不可低估,这些国家的美元资产将不得不缩水。目前,东亚国家已意识到自己的困境,为摆脱这一困境,这些国家正在试图加强货币方面的区域合作,不过这暂时还只能停留在理论上的讨论之上。
当然,这需要美国的赤字才能实现。因此布雷顿森林体系崩溃后,美元解除维持固定汇率的责任,美元特权却得以继续保持,继续成为全球外汇储备货币和国际清偿手段的最主要来源。
[1]罗伯特.特里芬:《黄金与美元危机:自由兑换的未来》,北京:商务印书馆,1997。
[2]何帆:《中国应对信用货币风险能力远逊欧美》,《第一财经日报》,2006年06月21日。
[3]根据刘昌黎《从国际比较谈我国外汇储备过剩及其运用的问题》一文整理。
三、 美元特权成为美国利用贸易逆差获取他国福利的途径
美国成为世界范围内美元供给的国际央行,享受发行权和铸币税的多种好处,美国也乐此不彼地输出美元,以巩固美元霸权地位,获取长期铸币税的好处。尽管近年来欧元的地位在提高,但欧元区的高失业率与低增长率,难以支撑美元垄断世界储备货币供应的地位。美元这种独一无二的特殊地位,使得全球出现了美元化(dollarization)趋势。美元化( dollarization )的基本含义如下:作为一种事实,它是指美元在世界各地已经扮演了重要的角色;作为一种过程,它是指美元在美国境外的货币金融活动中无论是深度还是广度均将发挥越来越重要的作用;作为一种政策,它是指一国或一经济体的政府让美元逐步取代自己的货币并最终自动放弃货币或金融主权的行动(张宇燕,1999)[①]。而全球美元化趋势,又进一步巩固了美元的霸权地位。
首先,美元特权使巨额贸易逆差的美国不受外汇储备短缺的制约。
外汇储备是各国调节国际收支、调节外汇市场和进行国际支付的重要保障。外汇储备的三项职能与其三个来源密切相关:商品贸易顺差,外国直接投资或外币贷款,其他的渠道。美国是世界最大的经济体,但美国持有的外汇储备却很低。美国不需要较多的外汇储备的一个重要原因,就是美元可作为国际储备货币直接用于对外支付,而且其他国家国际收支差额对外汇储备供给和需求的两方面的反悖制约在美国也不存在。在当前的国际储备体系中,盈余国通过国际收支长期盈余既缓解了对外汇储备的需求,又积累了外汇储备形成新的供给;而赤字国一方面增加了对国际储备的需求,另一方面使外汇储备流失,这是国际储备体制面临的重大困境。对美国来说,长期的持续逆差不会使其面临这种双重困境,通过发行美元不仅满足国际支付(进口)的需要,而且获得大量的实体资源,享受到铸币税的好处。
20世纪80年代以来,美国在沦为世界最大贸易赤字国、经常收支赤字国和世界最大债务国的过程中,为发挥外汇储备支付进口、偿还外债的基本功能,曾迅速增加了外汇储备,1990年为853亿美元,是1980年的3.18倍,占世界的比重也提高到8.9%。然而,20世纪90年代后美国外汇储备却转为减少,进入新世纪后也没有多大增加。2000年,美国外汇储备只为685亿美元,2004年末也只为759亿美元,分别比1990年减少19.7%和11.0%,占世界的比重也进一步下降到3.3%和2.0%。
2004年末,美国外汇储备只相当于当年月均进口额的51.6%,即只能满足半个月多一点的进口支付,不仅大大低于日本22.5个月和中国13.1个月的水平,也大大低于上世纪80年代世界公认的3个月左右的水平。引人注目的是,目前美国贸易收支、经常收支赤字和海外纯债务都达到了前所未有的规模,2005年的贸易赤字和经常收支赤字已分别高达7257.6亿美元和 8049亿美元,后者占GDP的比重达到6.4%,海外纯债务高达3万多亿美元,为当年末外汇储备的40余倍。尽管如此,但由于美元作为国际中心货币的地位,美国向世界发行和供给美元的情况下,就不用储备较多的欧元和日元等外国货币,也不用担心外汇储备的短缺。
其次,美元特权使美国避免了巨额贸易逆差可能引致的货币危机和债务危机,却通过贸易逆差获得了国内经济发展所需的实物资源和大量资金。
贸易逆差主要源自于美国巨大的储蓄缺口,这一缺口从表面看是美国高消费低储蓄形成的,实质上是美国利用美元特权扩大本国需求,攫取别国资源的结果。
近年来美国私人储蓄连创历史新低。1982年个人储蓄占个人可支配收入的比值高达8.5%,而1998年这一比值降到0.5%,2004年这一比值也仅为1%。同时政府储蓄严重不足,财政赤字不断走高,小布什总统上台以来,美国财政赤字逐年扩大,2003财年达3750亿美元,2004年猛增至4150亿美元,2005年为3190亿美元。表3提供1998-2003年美国储蓄、投资与经常赤字占GDP的百分比数据,数据显示,2003年美国储蓄占GDP的13%,而投资占GDP的18.4%,投资与储蓄缺口高达-5.4%,而政府收入与支出缺口也有-0.27%(见表3)。根据宏观经济的国民收入恒等式,总储蓄缺口必然引致对外贸易的逆差。美国自1971年出现贸易逆差以来,这一缺口在不断扩大,而美国的高消费却未得到收敛,反而愈来愈依赖大量进口实物商品满足需要。因此美国不仅是世界最大贸易逆差国,也是世界最大的债务国。
表3 1998-2003年美国储蓄、投资与经常赤字占GDP的百分比 单位 %
年份 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
储蓄占GDP的比例 |
18.3 |
18.1 |
18 |
16.4 |
14.7 |
13 |
投资占GDP的比例 |
20.3 |
20.6 |
20.8 |
19.1 |
18.4 |
18.4 |
政府收入占GDP的比例 |
1.96 |
1.97 |
2.06 |
1.96 |
1.77 |
1.67 |
政府支出占GDP的比例 |
1.89 |
1.83 |
1.82 |
1.84 |
1.92 |
1.94 |
投资与储蓄缺口 |
-2.0 |
-2.6 |
-2.7 |
-2.6 |
-3.7 |
-5.4 |
政府收入与支出缺口 |
0.07 |
0.14 |
0.24 |
0.12 |
-0.15 |
-0.27 |
国内缺口 |
-1.93 |
-2.46 |
-2.46 |
-2.48 |
-3.85 |
-5.67 |
经常帐户占GDP的比例 |
-2.39 |
-3.20 |
-4.21 |
-3.81 |
-4.52 |
-4.82 |
资料来源:笔者根据http://www.bea.doc.gov/bea/dn/gdplev.xls数据和《世界经济年鉴》(2004-2005)第538页、第583页计算整理。
根据经济学的常识和过去的经验,其他非储备货币国家随着逆差和外债的累积先后都爆发了货币危机或债务危机,如阿根廷2001年危机爆发前经常帐户逆差是GDP的3.1%,芬兰1992年危机前经常帐户逆差是GDP的4.7%,韩国1997年危机爆发前经常帐户逆差是GDP的4.4%,墨西哥危机爆发前经常帐户逆差是GDP的7%。虽然一国经常帐户逆差占GDP的比重没有统一的警戒线,但Mann(2004)认为这条线是在GDP的4%与5%之间,当然有时要考虑一国的偿还能力。美国2003年底经常帐户逆差已占GDP的4.9%,2005年这一比值进一步升为6.4%。但美国的经济发展却差不多是20世纪90年代以来发达国家最好的。
从实际情况来看,美国通过贸易逆差输出美元获得了国内经济发展所需的实际资源和物品,并满足了国内的消费需求,维持国内物价的稳定。而这些输出的美元又往往通过贸易盈余国购买美国国债或其他金融资产的方式流回美国,保证正常的国内投资水平和国际FDI投资。美国财政部的资料显示,在过去三年时间,来自亚洲的资本流入占美国外资净流入的40%,在2004年这一比率接近50%。因此可以认为,美国迄今为止之所以还能维持国际收支平衡,在很大程度上依赖于来自东亚及其他国家的外汇储备资金的重新注入。换一种说法,即是美国大量地支取了全球其他国家的储蓄,以弥补国内的储蓄投资缺口。美国借钱消费却因为美元特权使所谓“债务”实际上并不需支付等价资源偿还。说得极端点,是美国几乎在无偿使用别国资源,用别国的钱买别国的产品供自己消费,还把这种现象当成了别国的贸易顺差。
也有不少学者担心过度的借贷会导致美国家庭和企业的信用下降,增加金融体系的脆弱(McKinnon,2001),或者具体说是美国作为投资者和借款者的双重软约束会导致资本外逃,美国利率上升,从而动摇美元的国际地位(Mann,1999)。但美国的强大经济实力和美元难以挑战的国际地位还将继续保持美国作为世界储蓄的相对安全而又有利可图的目的地,因而学者们的担心在短期内是难以兑现的。
在我们看来,正是由于美元特权,加之美国市场巨大的容纳能力,使得通过贸易逆差“出口”的美元又几乎通过资本与金融账户“进口”。表4数据显示,美国经常项目巨额逆差与其资本和金融项目的顺差大致相当,两相抵消,1994-2004年,美国有360.6亿美元的盈余,在1999-2004年间,美国有多达807亿美元的盈余。这是美国保持巨额贸易逆差与经济增长可持续性的重要因素。而且,在美元的“出与进”的过程之中,美元获取了巨大的经济利益。这也从另一侧面解释了美国巨额逆差与经济增长长期并存的原因。(刘建江、袁冬梅,2005)
表4 1994-2004年美国经常项目和资本与金融项目差额对照表 单位:亿美元
年份 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
经常项目逆差 |
1180.6 |
1094.7 |
1201.7 |
1359.8 |
2095.3 |
2968.5 |
4134.4 |
3857 |
4739.4 |
5306.6 |
6659.4 |
资本与金融项目顺差 |
1199.9 |
950.9 |
1304.0 |
2212.6 |
817.7 |
2229.8 |
4765.89 |
4199 |
5726.5 |
5411.3 |
6140.2 |
资料来源:根据美国国际收支表(htpp://www.bea.doc.gov/di/home/bop.htm)计算整理。
四、结语
从美元特权来分析当前的美国巨额贸易逆差,有着重要的意义,一方面可以从历史的角度来了解美国逆差的成因,另一方面也可以分析美国巨额贸易逆差的成因。在我们看来,美元特权的建立,不仅使贸易逆差成为美国经济生活的常态,成为输出美元的重要方式,而且美元特权的存在使得美国没有因为巨额经常项目逆差感到外汇储备短缺,没有因为巨额经常项目逆差而遭受债务危机或货币危机的威胁。因此美元特权不仅创造了贸易逆差,而且一直支撑美国贸易逆差持续发展并不断扩大,同时美国还利用贸易逆差获得国内高消费所需的大量物质产品,弥补国内巨大储蓄缺口。最终的结果是20世纪90年代以来,美国实现了巨额贸易逆差与经济增长的长期可共存。对于象中国这样长期贸易盈余的国家而言,花费高昂代价对美出口获得的美元储备,其实又以购买美国债券的方式重新回流美国,相当于对美国的贴息贷款,或者说是用我们稀缺的自然资源财富去交换美国的纸币财富,意味着福利的流失。
当然,贸易收支差额对一国货币的影响在美国同样存在,在贸易逆差依靠美元特权而不断走高的同时,它也在不断侵蚀美元坚挺的基础,而且完全可能导致美元大幅度贬值,到时美元在全球的吸引力会大打折扣,美元特权的维持也将遭遇艰难。对于持有美元储备的发展中国家来说,迫于美元特权而不得不大量储备美元资产,但美国巨额的贸易逆差对美元币值的威胁,使这些国家的美元资产随时可能大幅度缩水。
参考文献:
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