在一九九八年,世界各大国之间的双边关系的框架基本建立起来了。中俄之间的“战略伙伴关系”、中法之间的“全面伙伴关系”、中美之间的“建设性伙伴关系”、美俄之间的“战略伙伴关系”以及俄法之间的“优先伙伴关系”。同时,法美之间的关系是同属于大西洋联盟的政治军事联盟。这四个大国之间的全部六种组合关系都已经浮出水面,这样看来,站在中国的立场上,中美俄大三角关系与中法俄大三角关系都是一个客观的存在,是中国外交斗争的两个互相依存与互相影响的框架。中国的一切全球性和战略性的外交行动都必须在这两个框架内来考察与进行。
作为中美俄大三角关系的替代品与真正的对立面,中国应该尽可能地使中法俄大三角关系完善有效。在全球范围内,中法俄大三角关系就是对中美俄大三角关系的替代。这个关系的主角肯定将是法国,因为法国是一个真正的世界性的大国,除了相对于美国比较弱小以外,它什么都不缺,具备一个全球大国甚至是领袖国家的任何一种要素。因此,中国和俄国加强法国的实力,帮助法国重振真正意义上的世界大国的地位,将使得大西洋联盟内部出现深刻的裂痕。使得美国要花费更多的时间、精力与财力来平息这种裂痕,从而将减轻对中俄两国的战略压力。中国、俄国与法国之间的大三角关系才是真正的全球进攻性的,才能够彻底动摇霸权国家的优势,使世界外交格局恢复到均势状态,因此中国的最高战略是要把法国推到反美的最前线去。
法国现在的反美愿望和决心到底有多大,这当然是一个未知数。不过可以肯定的是,这种愿望与决心将随着法国对美国劣势的缩小和对其他欧洲国家优势的扩大而越来越大。法国从来就不是一个谦虚谨慎、善于克制的国家,要它去韬光养晦,永不出头,比要它灭亡还难受。而且对于中国来说,即便要推行韬光养晦的战略,那么也要有其他国家出头的客观现实才能够如愿以偿。目前中美矛盾大于美国跟任何一个大国的矛盾,如果没有一个大国对美国形成挑战,那么美国可以集中力量在它愿意的任何时候对中国进行骚扰破坏。因此在自我孤立的情况下韬光养晦,决不当头,这完全是自欺欺人。
也许有人担心中国会被法国出卖,担心法国依仗同中俄两国的特殊关系来要挟美国做出让步,以建立法美两国之间的特殊关系,这在法国来说倒是有极大的可能。不过历史经验告诉中国,在意识形态斗争极为激烈的二十世纪六十年代初的时候,法国的领袖戴高乐将军希望跟美国建立特殊关系,当时他提出了美英法三国世界指导委员会的主张,结果却遭到拒绝。当时还是冷战正酣的时代,美国连这点形式上的让步也不愿意,难道在当今赤裸裸的国家利益竞争的时代还会对法国青眼有加?美国策士布热津斯基就曾经不冷不热地嘲讽,“法国不大不小正好是个中等的欧洲大国。” 事实上,一个国家的外交政策并不由短期利益的诱惑所决定,而是由长期的历史文化传统决定。美国对于本国的救命恩人法国是这样刻薄寡恩,是由其冷酷无情,精明势利的的民族天性决定的,不会幡然改变。从法国的遭遇也可以看出,中国如果采取加强与美国联系的单边外交政策并不会有什么好的结果。难道中国人比法国人在种族、文化与政治制度上与美国更亲近些?
根据利害关系与权力结构,可以认为,中法俄三国联合起来,将给法国获得最大的利益与战略空间。这肯定是事实,不过对中国来说也没有什么妨碍。法国的外交地位的增强通常会引起美国以及英国的不快,法国的优越地位一向就是被盎格鲁?萨克逊人极为嫉视的。两次世界大战之间尤其是第一次世界大战结束初期,法国在欧洲获得了霸权地位。英美两国便联手利用了一切手段如货币金融政策搞垮法郎和扶植德国复兴等等削弱了法国的经济实力,摧毁了法国的政治军事霸权,最后导致法兰西第三共和国的灭亡。这段历史恩怨是法国的领袖戴高乐将军后来反美的极其重要的原因。即便美国为了破坏中法俄大三角关系而给予法国特殊优惠,那么法国也会明白,正是这种三角关系的存在对美国造成了巨大的威胁,因此美国才会额外对法国施加恩惠。因此为了加强法国对美国进行讨价还价的地位,就必须长期稳定地保存这种三角关系。如果美国对中国与俄国如法炮制的话,那么上述推断中所蕴含的利害关系也是同样成立的。
中法俄三国建立稳定有效的三角战略联盟关系,并不是因为互相喜爱,甚至也不是互相帮助,也可以不以反对美国的霸权为宗旨,而是要形成一种客观存在的态势,削弱美国操纵世界局势的能力,使得美国在做出战略决策的时候不敢无视中法俄三个国家的存在与利益。至于背叛与忘恩负义,这是国家的特权和国家行为的本质,永远也不可根治与消除。国家之间的关系本来就是以利合,无利则散,只要在事实上削弱美国霸权的目的到达,其他的行动可以不予关注。
中俄联盟是中国外交的基础与底线
俄国是中国外交格局中最重要的国家,无论与其友好或者敌对,中国都不可能离开它,彻底脱离接触。不象美国或者法国,因为不与中国接壤,有可能与中国毫无关系。在中国全球外交格局中的四个大三角关系中,俄国都占有一席之地,由此可见俄国在中国外交战略格局中的头等重要性。任何关于中国应该抛弃或者孤立俄国,甚至利用俄国的困境和西方国家尤其是美国全面合作以求收复中国失地的想法都是极不现实和极为有害的。
俄罗斯最近与北约建立了伙伴关系,成为了北约决策中心滥竽充数的一员。俄国的这种选择究竟是历史文化意义上的,还是政治经济战略上的;究竟是长期的国策,还是短期的对策;究竟是洗心革面,还是卧薪尝胆,这对于中国来说并没有根本区别。俄国可以改变外交政策,可以改变民族感情,可以改变联盟体系,可就是改变不了俄国的地缘政治环境。俄国是世界的一极,独立而且强大,人口众多,国土广袤。无论俄国与美国是何种关系,它的存在和强大对美国总是会产生制约和平衡的作用。中国不应该以俄国加入北约为由对其进行疏远,相反倒是应该更加加强中俄合作的力度,以保全俄国的大国地位和独立态势,因为任何一个大国的抵抗力量和抵抗意志的消失只可能有利于霸权国家而不是像中国这样的中等强国。如果中国把俄国逼到走投无路的境地,那俄国也许会假戏真做,彻底投靠美国,成为北约的前锋和打手,配合美国的世界战略对中国进行遏制与破坏。因此中国无论如何也不能削弱与俄国的联盟关系,必须随时给予俄国以最大的支持,加强俄国与北约的抗衡能力,防止俄国被美国主导的北约组织彻底吸纳或者拖垮。
俄国总统普京在俄美蜜月期间已经公开表示,俄中关系优先于俄美关系。事实上,这个判断说明俄国决策层知道,正是由于中俄联盟实质性的存在,才使得美国愿意对俄国做出较大的妥协和让步。如果中国在美俄之间保持袖手旁观的态度,俄国是不可能得到美国目前的优惠待遇的。这种事态也可以反过来警告中国,如果在美国的威逼利诱下放弃中俄战略联盟关系,只有死路一条。可以预言,俄国为了保持美国的这种优惠政策,将会继续深化与中国的合作以增强对美讨价还价的地位。在联盟关系中,助人即助己。中国应该知道,如果在要挟美国进行让步方面,中国从中俄联盟中不如俄国获利大,那也是因为中国的国家意志、国家实力以及国际战略处境等等方面统统不如俄国优越。因此中国目前要做的就是振奋国家意志,增强国家实力以改善中国的国际战略处境。而其中首要的步骤就是继续加强中俄联盟关系以加强中国对美国讨价还价的地位,而绝不是放弃中俄联盟关系,自我孤立,以求得美国的善意回应。
俄国要成为一个世界大国,在地缘政治上必须在三个方向同时出击:首先要在东欧地区保持攻势,为此需要与乌克兰与白俄罗斯进行亲密合作,要使芬兰与波罗的海三国保持友好中立;其次要在高加索、中亚各国以及蒙古保持强大的影响力,直接占领或者作为对中国的缓冲国;最后就要在远东地区保持军事优势。中国的应对是,尽可能的满足与支持俄国在东欧、高加索三国以及中亚国家的特殊地位与特殊权力。让俄国陷在这些地区不能自拔,同时也可以使俄国跟美英势力以及德国和土耳其的扩张战略发生严重的冲突,从而削弱俄国在中俄边境问题上与中国讨价还价的地位。使俄国保持一个世界大国至少是地区性大国的地位,从势力均衡的角度对于中国来说是有好处的。中国只需要表态承认俄国在独联体中的领袖地位,并不需要付出更多的现实性利益。再说,前苏联集团国家也不值得中国为之操更多的心。不管俄国决策层对北约东扩到底是持何种立场,中国应该对俄国明确表态,支持俄国反对北约东扩的立场,支持俄国推行独联体国家一体化的政策。同时支持俄国打击俄国境内的分裂分子,以换取俄国对我国打击国内分裂势力的行动的支持。至于远东地区,俄国在目前不可能对中国再形成有效的威胁,保持俄国在远东地区和北太平洋的存在,有利于遏制日本和美国势力,对中国有相当的好处。
中国在俄国实际上也是中国的战略边疆地区中亚应该保持一个什么样的存在是一个复杂的问题。在中亚诸小国扩展影响对于中国是一个不小的诱惑,但是从维护势力平衡的角度出发,还是承认俄国在中亚拥有行动自由,以换取俄国承认中国在外蒙古和台湾拥有行动自由为佳。美国悍然发动阿富汗战争,其中一个重要的原因就是为了对抗与拆散“上海合作组织”。同时为了中亚石油经过巴基斯坦和阿富汗输出,扶植美国石油利益的代理人卡尔扎伊上台。今后美国在中亚的军事、政治与经济存在将是长期的,中国必须做好外交反击的准备。中国目前最好的手段是简化外交格局,与俄国达成互惠性协议,中国同意俄国在中亚诸国享有特殊地位,与此相对应俄国必须同意中国在外蒙古享有特殊地位。这样有利于遏制美国和其他西方国家在这些敏感地区扇风点火的能力,也使得中国对于中亚格局不至于过分敏感。中国没有必要跟俄国去竞争控制中亚地区,同时又要将美国逐出中亚地区,为此中国应该支持俄国在中亚地区占据主导地位。目前的“上海合作组织”最好更名为“中亚安全与合作组织”,总部设在某个中亚国家,以保全俄国的体面和消除俄国对中国的猜忌。中国凭借与俄国的联盟关系以及事实上在中亚的存在照样可以在其中起重要作用。集中抗美的力量,保持国家的相对行动自由而不是深陷在地区地缘政治的泥潭中符合中国当前的国家利益。台湾问题还没有解决,中国不应该主动制造那种利益很小,风险很大的外交死结。
对于中国来说,保全俄国的世界大国地位,支持俄国在三个战略方向上的存在,有利于分散美国对中国施加的压力,有利于缔造势力均衡的外交格局,有利于中国在其间纵横捭阖,防止外交局面彻底失控。一个彻底衰落软弱,复兴无望,在地缘政治方向上进行全面收缩的俄国,不仅易于铤而走险,而且容易被美国彻底控制,中国将减少战略选择的空间。因为中国要么去跟美国竞争控制俄国,要么将要面对白种人国家大联盟的包围。不如在俄国处于相对衰落软弱,缺乏讨价还价实力的时候,预先跟它达成妥协和战略安排,以降低在日后遭受报复的风险。俄国与中国有着地缘政治上的冲突,但是与俄国的联盟从反抗美国的压力的角度出发,对中国来说是十分必要的。这个结局不是中国所选择的,而是由地缘政治规律以及世界经济政治格局所决定的。不过,简单的中俄联盟的作用是有限的,是一个比较单纯的军事上的联盟而非政治、经济与文化上的全面联盟;是局限在欧亚大陆北部地区,而非全世界性的;具有与日美联盟和北约针锋相对进行对抗的性质,因此不但不能消解日美联盟与北约,反而将加强了日美联盟与北约。
同时,俄国与中国有太多的历史恩怨,有太多的利害冲突。单独的中俄联盟,具有极大的不稳定性,容易被美国挑拨离间,分而治之。必须再加上一个国家,这样才能使得中俄之间的联盟关系更加稳定有效。这样的国家是印度和日本。中俄印与中俄日这两个三角关系是防御性的,既有反对霸权国家的考虑,但同时也是彼此之间的防范。让俄国、日本与印度这三大邻国同时获得完全的行动自由,对中国有极大的不利。与此类似,如果中国获得了相对与上述三个国家更为优越的战略地位,能够完全自由行动,也会对上述三个国家造成极大的威胁。四大国的两种互相分离战略态势都有极大的可能导致俄国、日本与印度三国联合起来压制中国的危险局面,最后被美国彻底操纵与利用。因此中国必须未雨绸缪,主动去塑造均势格局,而不是在危机来临的时刻被动应付。
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责任编辑:赵尚志