从意、俄、美到台湾,全球贪污越来越严重
《亚洲周刊》:窃盗政治背后的政治窃盗
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从意、俄、美到台湾,全球贪污越来越严重,人民对政治人物信任度也越来越低。面对「窃盗政治」时代,须有更深觉悟及强化监督,提升媒体自由及媒体能力,防止「政治窃盗」。
当今全世界讨论贪污腐化问题,已越来越不倾向用传统的名词贪腐(corruption),更多人宁愿用比较难、可上溯至古希腊的「窃盗政治」(kleptocracy)。这是因为随着情势的发展,全球贪腐已达骇人听闻的程度。
举例而言,一九九二年开始,意大利在佩卓法官领头下,以米兰这个「回扣城市」为起点,展开全国大肃贪,发现它的政党和政府几乎无人不贪。这场大肃贪被侦办者三千人,包括两个总理、三个党主席、三分之一的国会议员,以及一大群商人,至少有十个政商人物因羞愧畏罪而自杀身亡。这起大肃贪改变了意大利的政治版图,过去的老政党全部失去信用而遭唾弃,意大利的「第二共和」开始。
再举例而言,九十年代中期,俄罗斯前总统叶利钦为了自己的政治利益,而假借私有化之名,贱卖国产,短短两三年里,即制造出了二十七个由亲信脱胎而成的十亿美元级超级富豪。不久前,两名英国调查报道记者米格雷及霍金斯所写的《一夕致富的亿万钜子:阿布拉莫维奇传》指出,价值逾千亿美元的四十四家国营公司,美金十几亿就卖光。当时第一富豪柯多可夫斯基三亿美元买了价值三百五十亿美元的公司,今天的第一富豪阿布拉莫维奇只用了两亿就买了超过一百五十亿美元的公司。
四月《福布斯》杂志报道,俄罗斯百大富豪的资产值两千四百八十亿美元,超过俄罗斯国内生产毛额的四分之一。俄罗斯由集体所有制变为私产制,这些富豪的金钱当然不可能是赚来的,而是政商勾结、贱卖国产所致。爱尔兰思想家艾德蒙.柏克曾说过「搞政治是在做无本生意」。类似于这样的情况,「贪污腐化」已不足以形容,只有「窃盗政治」才名实相副。
再以最近台湾闹得全岛哗然的各类弊案为例,陈水扁政权藉掌握国家权力之便,搞着政商勾结,贱卖国产,利用政府采购,图利特定人物;而在道德上最受非议的,乃是他的妻子、女婿、秘书、侍卫长,几乎无一不涉及仲介政府采购,涉足外界公司事务,以及利用政策权力,炒作内线交易,所涉及的金钱动辄数十百亿新台币。所有这些行径早已超过了「贪污腐化」,而成了道道地地的「窃盗政治」。当整个政权已形同「窃盗集团」,它的社会与人民怎么可能还会有前途。
再就美国而论,美国政风一向不恶,但到了近代,已日益向「金钱政治」倾斜,选举已成了花大钱的事业,于是政商勾结日益隐藏在所谓的「游说民主」中。近年来它的贪腐丑闻不断爆开,尤其是超级游说客阿布拉莫夫稍早前被捕,该案迄今未了,将会牵动出一票政商人士。这是美式金权和政权挂恥,其行径也不是传统的「贪污腐化」所能涵盖的。
也正因此,当我们今天谈「贪污腐化」,已必须警惕到,由于政府权力的改变,今天的权力滥用,早已升高到了另一个更可怕的境界,它让传统的收回扣、相互贿赂等行径早已相形见绌,更大的贪污腐化是利用国家赋予的权力,公然地去偷、去抢。
也正因此,去年十二月九日乃是「国际反贪污日」,支援全球反贪污行动的「国际透明组织」发布调查报告,即指出政党已成了贪污的榜首,而且全球在上行下效之下,全球的贪污只有越来越严重,而看不出任何改善的迹象。而正因为贪腐严重,政府政党越来越像窃盗,人们对政治人物的信任度也就越来越低。今年初,世界经济论坛(WEF)发表「全球人民之声民调报告」,这项报告涵盖了六十多个国家,有一半的人都认为政治领袖「不诚实、权力太大、不道德」。去年英国广播公司作了一项全球民调,有六成五的人不相信政府。相信政治任务的只有一成三,远低于宗教领袖的三成三。林林总总的全球民调似乎已显示,当今世界由于权力滥用日盛,贪污也升级成了「窃盗政治」,人们对政治人物已越来越不信任。一种新的道德危机,业已成了全球的新兴课题。
近年来,全球贪污,尤其是「窃盗政治」的问题日益严重,不但欧美如此,俄国与东欧如此,在新兴的亚洲更是如此。泰国塔信家族的特权搅出迄今未已的政潮,而台湾则更是后来居上,民主政治并未让它变得更好,而是一群「政治窃盗」以民主之名而霸占了国家机器,整个政权已形同是个窃盗集团。
也正因此,面对贪污升级到了「窃盗政治」的时代,人们须有更深的觉悟。那就是更要强化监督,防止「政治窃盗」提升媒体自由及媒体的能力。而知识分子、民间团体和反对党,则要提高动能,必要时对「政治窃盗」做出有力的反制。道长则魔消,设若魔长道消,当然窃盗政治与政治窃盗也就更加猖狂了!■
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