全球化是跨国公司对国家主权搞“政变”
米歇尔•帕伦蒂 魏文编译
跨国公司的目标是变成为真正的跨国公司,超越任何国家的主权权力的跨国公司,同时让所有国家的主权权力为它们服务。美国一家跨国公司的金融主管说过,“美国对我们公司的资金没有直接的联系。没有理由让这个国家占优先地位”。通过“自由贸易”的国际协议如北美自由贸易条约、关贸总协定、美洲自由贸易区等,跨国巨人已经超越国家的主权。这些协议提供了虽不出名但有权威的国际贸易委员会,以便防止、作废或取消任何国家使跨国公司的市场投资和特权处于危险的法律。这些贸易委员会-世界贸易组织的委员会就是范例-组成“贸易专家”小组,它们作为经济事务的法官采取行动,摆脱任何国家的民众的控制,确保国际金融资本的霸权和绝对优势。这个过程被称为“全球化”,被认为是一种自然的不可避免的和对所有的人有利的“增长”的发展。实际上,这是世界上交易的巨人发动的全球的政变。
他们来自大型公司的世界,没有被任何人选举,这些专家秘密聚会,经常对他们提议的同样交易的投资有兴趣。这种可疑的利益的汇合没有被任何议定书所控制。关贸总协定长达500页的规则和限制中没有任何一条是反对私人企业的; 所有那些规则都是反对政府的。这个协议的缔约国应当降低它们的费用,取消农业补贴,给予外国公司同样的国民待遇,履行公司规定的专利准则,服从常设的精英世界贸易组织官僚的规章。如果一个国家拒绝履行它的法律,世界贸易组织的一个专家就会要求,世界贸易组织可以在国际市场上进行罚款,剥夺这个国家所需要的市场和材料。
世界贸易组织的行动如同一个全球的超级法官,将讨论过的法律作为“自由贸易的障碍”抛弃。强迫日本接受一种高于进口的食品废物的利率。不准危地马拉禁止发布欺骗性的婴儿食品广告。在一些国家禁止对石棉的禁令,取消节约石油和汽车排放标准的法律。反对保护海洋生物的法律,反对禁止用受到威胁的物种生产产品。禁止欧盟进口美国用荷尔蒙喂养的牛肉,这在整个欧洲都得到多数民众的支持,但是世界贸易组织的三名专家决定这项禁令是非法的。这项决定使很多关于健康的规章处于危险。世界贸易组织取消了美国清洁空气法的一部分,它禁止在汽油中某些附加材料,这影响到外国炼油厂的进口。世贸组织还取消了美国保护受威胁的物种法,该法禁止进口用不保护海龟的网捕捞的吓。
自由贸易不是一种公正的贸易,它牺牲弱国而对强国有利,为了富国的利益牺牲其他国家的利益。在20世纪的许多改革中全球化意味着倒退的一步:没有抵制产品的任何自由,对童工没有任何禁止,对最低工资和储蓄没有任何担保,没有能够合理地与私人服务竞争的公共服务,没有任何可能减少公司利润的卫生保护。
关贸总协定和以后自由贸易协议允许跨国公司将垄断专利所有权的权利强加给印第安农业和社区农业。这样大的农业公司可以更好地渗透到地方的自给自足的社区,垄断他们的产品。在印度有一种可以提取制药的成份的尼姆树(neem),印度的农民已经种了几个世纪,引起了跨国公司的注意,它们垄断了有关的专利,引起印度农民大规模抗议活动。世界贸易组织裁决现在制药公司专门控制这种树的产品的贸易。过去独立的数万印度农户现在必须根据这些有势力的制药厂的规定工作,唯一的目的是增加制药公司的利润。印度与美国的协议和农业知识倡议得到蒙桑托及其大型跨国公司的支持,使蒙桑托公司控制印度的种子部门,而贸易部门将种子交给嘉吉公司,销售部门将产品交给沃尔玛(沃尔玛宣布从2007年8月起在印度开设500家商店的计划)。这实际上是一场反对印度独立的农民和小企业的战争,对印度的食品安全是一种威胁。农民已经组织起来保护自己,反对这种经济侵略,保存传统的种子库,在农村建立互相支持的制度。农民不在市场上购买种子,怀疑因为遗传操纵种子被污染。
世界贸易组织同样裁决美国水稻技术公司对印度农种了几个世纪的巴斯马蒂所有不同的种子有专利权。裁决一家日本公司拥有在世界上种植和生产咖喱粉的专利权。这些例子表明所谓的“自由市场”已经变成为国际公司对垄断专利权的控制。看到这种情况,马来西亚前总理马哈蒂尔认为,“现在我们处于一种西方生物技术公司盗窃遗传资源的形势,使它们获得巨额利润,用同样的材料生产有专利的遗传变种产品。在全球市场上我们陷入了深渊,这些‘礼品’使穷人失去保护,同时这种变化使富国变成专有的所有权。全球化简单地意味着解除国家之间的障碍,让那些有资本和商品的国家能够统治市场”。
按照关贸总协定、美洲自由贸易区协议这类协议,公共服务处于危险之中。一项公共服务可能被指控引起使私人企业“失去市场的机会”,或是创立一项不公正的补贴。一个例子是加拿大翁塔里奥省的汽车保险计划,被认为是“不诚实竞争”。如果该省向美国保险公司支付现在和将来出售专利造成的损失,它就可以有自己的公共保险公司,而这种成本在该省是被禁止的。这样,那里的公民不准行使自己的民主权利和建立一种替代的主权,没有勇气奢望汽车保险系统获利。另一个例子是美国的投递公司指控加拿大公共的邮政公司使其“失去了市场机会”,也就是说,加拿大邮政必须向美国投递公司为所有的交易提供补偿。加拿大邮电工人工会将告上法庭,理由是这违反了加拿大的宪法。根据美洲自由贸易区协议,设在美国的Ethyl公司要求加拿大政府因“失去市场机会”和“贸易干扰”补偿2.5亿美元,因为加拿大禁止MMT(该公司生产的一种汽油添加剂),加拿大政府认为MMT是致癌物质。面对失败的可能,加拿大政府投降了,接受MMT继续销售,向美国公司支付了1000万美元,发表一份公报宣布MMT“是可靠的”,尽其管科学证据是相反的。
国际贸易条约如关贸总协定和北美自由贸易协定加快了大公司夺取地方市场的进度,将更小的公司和工人的集体企业赶出市场。由于北美自由贸易条约,在公司关闭工厂和在墨西哥市场实现更便宜的分包合同时,在美国报酬相对好一些的工作消失了。同时数千个墨西哥小企业被迫关门。墨西哥被用高技术大规模生产的便宜的玉米侵占市场,还有来自美国大型农产品加工企业的奶制品,这引起墨西哥小农和销售商的破产,影响到很多贫穷的农民。美国公司到墨西哥的结果是出现了工资特别低和劳动条件不安全的工作。一般来说,自由市场本身带来边界以南贫困的大量增加。
现在要求美国人在全球化的新时代保持竞争力,增加生产同时降低生产和劳动的成本。换句话说,多劳动少挣钱。实际上这种事情正在发生,每周的劳动时间增加20%(从40-46小时增加到48小时),工资已经冻结,或在布什政府时期下降了。用于社会服务的支出越来越少,工资越来越低,进行重组、解除调控和进行私有化。由于这种调整使美国人蛤有能够对付威胁我们的全球化的特别力量。
实际上,这种力量没有什么特别的。自由贸易协议,包括那些还没有被美国国会通过的协议,是由大公司和附属它们的政府在近年来提出的,为了使世界经济解除控制,在它们的实践中破坏对民主的任何控制。现在任何一个省、州或国家的居民使它们的政府将保护的准则强加于人,或是采用公共生产的新方式越来越困难了,因为害怕某个自由市场的专家禁止他们这样做。
经常发生的事情是大国要求小国和更穷的国家放弃保护和补贴本国的产品。但是有些时候发生另外的事情。2006年底加拿大因为美国使用对农产品的补贴对世界贸易组织发起战斗,认为美国的做法“扭曲了市场”,美国联邦政府向玉米生产者提供大量补贴。这也威胁到美国对农产品提供的巨额补贴。这发生在2005年世界贸易的历史性法令之后,当时谴责对美国棉农的帮助“搞乱贸易”。一个国际机构的报告说,美国和加拿大的这类补贴至少影响到38个发达国家。同时美国政府企图在商业谈判中增加一项特别条款,使其非法的农业补贴排除在世贸组织成员国的法律之外,使其不受世界贸易组织本身任何规章的约束。
人们很少评论的是,北美自由贸易条约和关贸总协定违反美国的宪法,它的前言明确说人民是决定主权的人:“我们,美国的人民……为美利坚共和国制定这部宪法”。美国宪法的第一条第一款说,“这里规定的所有的立法权应当由美国的国会代表”。第一条第七款授予总统(不是贸易委员会)否决法律的权力,而不是由国会的三分之二的多数反对。第三条根据国会通过的法律授予最高法院和其他的联邦法庭全面的司法权力。宪法第十条修正条款补充说,宪法没有授予美国的权力,宪法不禁止各州和人民分别保持权力。在整部宪法中绝不允许在国际贸易中一批专家成为司法程序中最后的仲裁者,这样会破坏立法、行政和司法权力机构合法的宪法决定。宪法第七条规定宪法、联邦的法律及条约在美国的领土是最高的法律,但是确实不试图以此将本国的法律和人民及他们的代表的主权和民主权利屈从于条约。为了排除在参议院的审议,将北美自由贸易条约和关税贸易总协定称为“协议”,而不是“条约”。这一计谋使克林顿总统逃过参议院的投票批准(要求国会至少三分之二的支持)和任何修正程序。世界贸易组织是在立法机构国会最后一次会议上通过的,甚至是在1994年的大选之后。当时没有任何一个候选人提醒选民他将不会强迫美国政府使本国的法律不干涉国际自由贸易的规则。它正在破坏的不仅是一大堆有关环境、公共服务、劳工标准、和对消费者保护的公正的法律,而且破坏制定这些法律的权利本身。民主的主权本身正向一个多边贸易组织投降,很少透明,企图行使比人民的权力更大的权力,比它的法庭和立法机构更大的权力。这就是我们看到的一种大资本反对世界各国的政变。
全球化是帝国主义合乎逻辑的扩张,是帝国对共和国的胜利,是国际金融资本对本国生产和国家民主的胜利。如同我们认识的那样。但是,最近由于民众的反抗活动,一些多边贸易协议已经停顿或是作废了。1999年在41个国家发生了反对自由贸易的抗议活动,从英国到法国,到泰国或印度。2000-2001年在西雅图、华盛顿、悉尼、布拉格、热那亚和其他城市发生大规模示威。2003-2004年我们可以看到穷国拒绝放弃他们留下的已经不多的主权。与民众的抵抗一起,许多国家的领导人对签署新的贸易协议正在进行反复思考。
一些马克思主义者在对全球化进行分析时集中在新的资本“国际化”将破坏国家的主权和国家的问题。他们在分析这些事情时忘记了自由贸易协议和世界贸易组织。这些分析一般推断说国家对资本帝国主义仍然发挥着一种重要的作用。资本的规模虽然已经达到全球的范围,但还不是国际的,而是只与某些国家联系的资本,全球化只不过是垄断资本的外国投资的一个新的名称。我们记得,马克思1848年曾描写过全球化是一个国际金融扩张的过程。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中谈到资本主义在全世界的活动,按其面目和类似的东西改变现实,因此没有任何新的东西。一些分析人士认为,全球化不是新近的发展,是一个历时很长的现象,马克思主义很久以前就对此做过阐述。
这种分析的问题是它没有集中到当前的斗争上。正在赌博的不是国家的主权,而是民主的主权。全世界数百万人走上街头进行抗议,反对自由贸易条约,其中有农民、工人、学生和知识分子,包括一些马克思主义者,他们对事实看得更清楚。他们所有的人都注意到正在发生某种新的情况,又不愿意以这种方式发生。全球化一词意味着国际征收一个新的阶段,它的设计是不仅是为了消灭国家,而且是为了破坏现存的保护有尊严的工资、限制公司的权力的所有的民主权利。
事实上,自由贸易条约已经变成为对私人资本设置障碍所有的章程和调节。当这种情况结束时,所有对民主的保护将会消失,几代民众斗争的结果还是很不完善的。根据这些协议,所有的公共服务都可能消失,因为它使私人资本失去了市场的机会。公共医院可能被指控偷走私人企业的市场,饮用水、教育、图书馆、住房、交通、邮政、保险等公共服务也是如此。试图保护环境、劳工标准、或消费者健康的法律都已经屈服,因为它们对自由贸易设置障碍。拥有这些法律的权利也被剥夺了。这是最重要的方面,同时它本身也是更经常地被遗忘的东西,这反映在政治领域的所有方面。根据自由贸易协议,财产所有权已经取得国际上的优势地位,优先于其他任何权利,包括生活在一个没有污染的环境中的权利、可接受的公共服务的权利、对经济民主的最无关紧要的部分的权利。取而代之的是公司获得利润的权利。这种权利用来制止工人的声音和他们根据自己的利益发展公共服务的权利。舆论的自由也受到关注,例如,当对一种产品的批评变成为对自由贸易的干扰时。大自然本身正在被跨国公司垄断和私有化。
因此,反对自由贸易的斗争是一场争取政治-经济民主的斗争,是争取公共服务和有尊严的工资的斗争,是争取使权利不完全屈从于大资本的斗争。这是阶级斗争的一个新的和激烈的阶段,一些马克思主义者坚持经典的理论,但对现在的公共政策不了解,他们似乎还没有理解这个新的阶段。体现在自由贸易协议中的全球化与贸易关系很少,它是任何的东西,而更少是自由的贸易。它牺牲穷国的利益而对富国有利,牺牲生活中的公民的利益而对全世界的特权阶级有利。这就是在同一个世界上流动着的新的幽灵。
(《环球视野》摘译自西班牙《起义报》)
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