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环球时报2月4日编译美国外交政策聚焦网站2月2日文章《我们能否借鉴中国?》,约翰·费弗,汪析译,内容如下:
据估计,在过去20个世纪里,中国高居全球经济顶端的时期达到18个世纪。不论你对数百年来主导这个大国的帝国主义、共产主义和所有其他主义有何看法,这无疑是个不俗的记录。甚至奥巴马在上周的国情咨文讲话中都赞许中国的发展方向。
换言之,中国打败了我们。
通常认为,过去20年里中国经济之所以蓬勃发展,是因为抛弃而非拥抱共产主义。中国只是在对农业私有化及采用市场机制后,经济才出现两位数增长。一旦中国有了自由市场,这个有着全球经济第一的历史和13亿人口的国家怎能不成功?传统看法还认为,中国摇摇欲坠:它腐败、实行审查,依附着业绩糟糕的国有企业。
然而,尽管中国政府存在种种不足,倘使它是问题的解决而非问题本身的一部分,那会怎样?
自上世纪80年代起,中国就努力向东亚邻国学习,做出精明的投资选择。比起看不见的市场之手,中国政府的铁腕手段能使它更集中地调配资源。例如在1998年,北京宣布对高等教育进行大规模投入。这批受过良好教育的劳动力可转化为更大的生产力。
中国更大的动作是863计划,这是1986年发起的技术大跃进。在2001年,中国考虑到不能过于依赖肮脏的煤炭和进口石油,决定集中力量搞可再生能源。彼得·奥斯诺斯在《纽约人》杂志上写道,“2003年该国太阳能产业还是一片空白;而5年后,中国生产的太阳能电池比任何其他国家都要多。”
现在,我们要颠覆另一个似是而非的流俗看法。中国之所以成功,不是因为它接受了自由市场改革而变得“更像我们”。相反,中国的变化敲响了警钟,提醒我们必须变得更像他们。
现在,世界需要的是又一次巨大的转型。正如奥巴马在国情咨文讲话中所说的,他认识到中国应对能源和环境危机之做法的重要性。但若说到把这些经验用于我们的经济,奥巴马只是半心半意。他的预算冻结方案让美国政府丧失了启动大转型所需的资本。
这不是一场赛马。最终,到2025年,无论是中国还是美国拥有更大的经济体,这并不重要。重要的是,世界最大经济体能否合力引入一种新的经济模式……引导全球和国家市场向着对我们的星球最好的局面前进。
光明网-光明观察2月5日发表题为《反遏制:从两岸到亚洲》的文章,南之默,内容如下:
星岛环球网 www.stnn.cc 2010-02-05
中美关系因为奥巴马政府的对台军售案,不仅出现动荡,而且受到外界的格外关注;中方对此次美国对台军售案的反对声音不可谓不小:除外交部召见大使严正交涉外,国防部、全国人大外委会、全国政协外委会等也几乎同时出动,表达反对声音。与此同时,中国网民对此表示愤慨的声音也同样充斥于各大网络论坛。
美国对此显然不可能视而不见。事实上,单就对台军售一案而言,中美台三方,并无赢家。对于这一点,美国方面不可能并无清醒的认识。此案一出,中美关系出现动荡不说,招致中方的强烈反弹、制裁措施,甚至在美国需要中国给予合作的全球议题上,中国不予配合,完全是有可能。更何况,中美双方之间的实力消长对比,也是美国方面值得深思的。以传统的对华思维出台此项议题,美国究竟能否真的“渔翁得利”,显然还是个未知数。
但事实是否只是停留于此呢?法国战略分析研究所所长、地缘战略问题专家弗朗索瓦·杰雷在接受香港《文汇报》的采访时就明确指出,美国奥巴马政府的对华政策,必须将美中关系与美国推动与整个亚洲地区合作的动向联系起来看。
对于这一点,事实上不难理解。奥巴马总统自上任以来,即对亚洲展开了积极的外交攻势;除了加强与传统盟友,如日本、韩国、澳大利亚等国家的关系外,提升与印尼、新加坡、印度的关系,对朝鲜、缅甸展开对话等,无不显示出奥巴马政府对亚洲的重视。
因此,概括而言,此番举动,都是为奥巴马政府强调“重返亚洲”的战略所服务的。这既是对布什政府“缺席”亚洲的政策调整,亦是对当下世界重心东移,亚洲复兴时势的回应。
因而,作为美国亚洲政策重要组成部分的中美关系,自然与奥巴马政府的亚洲区域战略不无关系。出于亚洲地缘政治的需要,出于对中国的遏制,在两岸关系问题上,干扰两岸关系发展的速度与进程,必然成为奥巴马政府对华政策所不可缺少的手段。
而事实上,在两岸关系上保持“平衡”角色的冷战思维传统,符合美国在台海事务上的一贯作风。这既是对美国在亚洲利益的维护,也是避免美国因此而陷入与中国的武装对抗中。比如在台湾陈水扁政府时期,面对陈水扁在台独路线上越走越远,布什政府不得不对强力对其进行打压,防止对触及中国大陆的“台独”底线,进而引发台海战争,从而损害美国的亚洲利益。
因此,在两岸关系得到良好的发展之时,出于战略平衡的目的,出于保持台湾作为美国制衡中国崛起的一枚重要棋子,对台售武以制造台海争端,显然符合美国的国家利益,也符合奥巴马政府重返亚洲,保持其在亚洲存在的战略目的。
对于亚洲各国之间,存在既合作又竞争的特性,正是美国保持其在亚洲存在,防止美国利益受损的基本要素。在此种情况之下,加强美国与亚洲各国之间的关系,显然有利于美国遏制中国崛起。对于美国这种通过全面加强与亚洲传统盟国的关系,尤其是在军事上的联系,以平衡中国崛起的方式,杰雷 称其为“软遏制”。
对于美国此番对台售武, 杰雷认为奥巴马政府的思路是一样的。其认为,亚洲国家,包括新加坡等在内的东盟国家,都支持“不独不统不武”。因此,美国出于这一考虑,要以出售武器加强台湾的“防务能力”,来平衡海峡两岸的“失衡”。
总而言之,奥巴马政府此番对台售武,其战略的重心,显然远不止于在两岸关系上制造干扰因素;更大的动机,在于为奥巴马政府实施其亚洲新政策所服务的。尤其是考虑到去年日本首相鸠山由纪夫再次推出“东亚共同体”,试图借东盟一体化不断成型加速的机会,实现东亚经济的一体化,乃至安全、政治、军事上的一体化。对于这一排斥美国的区域组织机制,美国显然不可能坐视不理。正如在1月12日,国务卿希拉里在夏威夷东西方研究中心杰克逊纪念厅发表题为《亚洲的地区性架构:原则与重点》一文中所强调的一样:美国在亚洲的战略目标上,就是要确保不会出现排斥美国的对亚洲未来具有决定性意义的区域机制,确保美国在对亚洲的一体化进程中发挥有效的影响力甚至是主导性作用,防止美国在亚洲新区域主义的进程中被边缘化。
因此,基于以上的分析和认识,对于此次美国的对台军售,显然,就不能只是简单地从个案进行反击。虽然中国政府及相关机构,对美国这一做法表示了强烈的反对;与此同时,也针对此次相关的美国军工企业进行了相应的经济制裁,但显然,这既非治标,又非治本的措施。这样的间接措施,既不可能对美国政府构成直接的冲击,也不可能就此而阻遏美国政府继续对台售武的行为。
所以,笔者以为,在现时下,除了进行以上间接的措施以应一时之需外,更为重要的是中国如何加强中国从两岸之间到亚洲-周边区域的关系。
从根本上讲,包括台湾问题在内的诸多中国核心利益,之所以不断受到美国等外部势力的干扰与影响,是因为中国内部关系的脆弱性与不稳定性。就台湾问题而言,两岸关系现时下停滞于经济对话、交流,而在政治上缺乏相应的谈判、对话,是导致两岸关系出现瓶颈的原因所在。这其中,笔者以为,既有台湾内政政治现实的制约,也有大陆对两岸现状的认识过于主观性。如何避免台湾继续充当美国调节中美关系的一枚棋子,如何不让“主权外交”成为外国制约中国崛起的伎俩,需要中国从加强内部关系做起。
除此之外,加强中国的“亚洲-周边”外交,同样也是中国应对美国遏制的关键所在。包括中印领土争议、中国-东盟在南海领土领海争议、中日钓鱼岛争议等领土领海问题,都涉及中国与周边国家的关系。进一步说,美国政府从加强与中国周边国家的关系,如印度、日本、韩国等国家,以实现对中国的战略围堵,其能否成功,还取决于中国周边国家是否愿意配合美国。笔者以为,包括日本、印度等在内的国家,其在外交上奉行独立自主的原则或倾向,是中国所不能忽视的一个重要因素。
因此,无论是基于中国未来的国家崛起,或是基于解决中国与周边国家的领土领海争端,或是对美国进行反遏制,都要求中国要加强与周边国家的关系,也就是“亚洲-周边外交”
但观察现时下中国与周边国家的关系,事实上并非十分顺畅。包括中印关系、中日关系等在内的周边关系,时常出现各种波折与起伏。尤其是中印关系,至今仍然远未正常化。
总之,笔者以为,包括美国对台售武在内的多种亚洲政策的实施,归根结底,是美国实施亚洲新战略的必然举措。其目的既是出于保持美国在亚洲的存在,同时也是对中国崛起的“软遏制”。中国要打破这种遏制,既要加强两岸关系的发展,也要实施“亚洲-周边外交”,加强与周边国家的关系。
李克强:调整收入分配格局提高居民消费能力
新华网报道,李克强指出,推进经济结构调整是加快经济发展方式转变的重要任务。后国际金融危机时期,世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势,全面复苏可能是一个缓慢而复杂的过程,原有的增长模式难以为继,科技创新和产业升级孕育着新的突破,国际环境存在许多不确定不稳定因素。这对我国经济结构调整既形成巨大压力和倒逼机制,又提供了新的重大机遇。他强调,推进经济结构调整,是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措,也是巩固当前经济回升向好势头的迫切需要。我们进行的经济结构调整,是有保有压、有促有控的,既有利于培育新的增长点,增加有效供给,又有利于淘汰落后产能,防止重复建设。这对于保持经济平稳较快发展、管理好通胀预期,可以起到重要的平衡和调节作用。
李克强说,扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针,也是调整经济结构的首要任务。要坚持内需为主,内外需结合,在开放型经济条件下牢牢把握发展的主动权,继续稳定和拓展外需,充分发挥国内需求潜力巨大的优势,着力增强内需特别是居民消费需求对经济增长的持续拉动作用。要进一步优化投资结构,积极寻求投资与消费的结合点,实现增投资、促发展与扩消费、惠民生一举多得。他指出,就业是民生之本、收入之源,社会保障是经济发展的安全网,要更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用,更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用,大力调整国民收入分配格局,不断提高居民消费能力。同时进一步完善消费政策,培育消费热点,改善消费环境,多策并举促进消费扩大。
李克强强调,城镇化是扩大内需最雄厚的潜力所在,也是经济结构调整的重要内容。要以推进城镇化带动区域协调发展,重点加强中小城市和小城镇建设,把培育形成中西部地区城市群与优化提升东部地区城市带结合起来,开拓经济增长和市场需求的新空间。要在城镇化进程中统筹城乡发展,加强土地节约集约利用,严格保护耕地,切实保障粮食安全,增强以工补农、以城带乡能力,做到城镇化和社会主义新农村建设相互促进、统筹发展。推进城镇化既要积极,也要稳妥,统筹考虑并不断提高城市综合承载能力,把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民,努力走出一条中国特色城镇化道路。
李克强说,加快产业结构优化升级是提升国民经济整体素质的有效途径,是推进经济结构调整的重要方面。要顺应国内需求结构升级的新形势,敏锐捕捉国际市场变化的新趋势,及时调整产业结构和产品结构,大力发展现代农业,促进服务业特别是现代服务业加快发展。瞄准国际科技和产业前沿,壮大战略性新兴产业,力争实现跨越式发展,抢占未来发展制高点。他强调,技术创新是产业结构优化升级的核心和关键,要着力增强自主创新能力,在强化原始创新的同时,重视集成创新和引进消化吸收再创新,加强质量和标准建设,培育自主品牌,争创国际竞争新优势。
李克强指出,推进经济结构调整,必须优化调整要素投入结构。加强节能增效和生态环保,不仅可以减少资源消耗和污染排放,促进各个领域转变增长方式,而且可以带来可观的经济效益、社会效益和环境效益。要加深对我国基本国情的认识和把握,统筹人口资源环境和经济社会发展,把节能增效和生态环保作为经济结构调整的重要抓手,加快发展绿色经济、循环经济和低碳经济,进一步加强技术改造和设备更新,大力发展节能环保产业,倡导绿色消费,下大力气破解资源环境瓶颈制约的难题。他强调,人口问题在经济社会发展中始终处于基础地位,与结构调整和持续发展密切相关。要从战略上把握好人口发展问题,稳定低生育水平,统筹人口数量、素质、结构和分布,促进人口和经济社会协调发展。
李克强最后说,推进结构调整和经济发展方式转变,关键在于创新体制机制。要完善体现科学发展观的评价体系,在重视速度的同时更加重视质量效益、结构优化、节约环保、民生改善。加快形成现代市场体系,增强市场经济主体的动力和活力,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。他指出,财政税收是结构调整的有力杠杆和重要工具。要继续优化财政支出结构,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,积极稳妥地推进税制改革,深化金融等体制改革,更好地支持社会事业发展和民生改善,支持城乡区域协调发展和产业结构优化升级,为调整经济结构、促进持续发展提供有效保障。
回良玉主持会议,王乐泉、王岐山、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、何勇、王沪宁、马凯、万钢出席会议。
各省区市、中央和国家机关以及军队各大单位主要负责同志参加了会议。
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