香港《大公报》日前刊出署名文章说,《坎昆宣言》是拉美走上联合自强之路一盏明灯。然而美国对各国传统影响力根深蒂固,难以拔除;拉美的“合纵”很可能难敌美国的“连横”,最终共同体被美逐一攻破。今后的联合自强之路如何走,各方利益如何协调,都需要一步步具体实现。拉美共同体确实面临内忧外患,需要拉美领导人发挥高度的创新智慧与政治技巧去应对。
文章摘编如下:
《坎昆宣言》是拉丁美洲走上联合自强之路点亮一盏明灯。在拉美左派势力占主流的背景下,新的区域组织拉美及加勒比国家共同体诞生。这一组织的成立旨在削弱美国在其后院的影响力。委内瑞拉总统查韦斯和玻利维亚总统莫拉雷斯均表示,新的拉美地区组织成立后,应当确保该地区不受美国干涉。
道路虽然指明了,前景预期也美好,然而拉美国家共同体若想真正做出一番事业并不容易,甚至可以说前途艰险。美国对各国的传统影响力根深蒂固,难以拔除;拉美的“合纵”很可能难敌美国的“连横”,最终共同体被美逐一攻破。
门罗主义近两百年,其外在手法也有了很多变化,从干涉到睦邻到参与,字眼时时改变,但控制拉美的核心企图从来不会改变。美绝不甘心被拒于拉美“抱团”之外,必定会以各种形式攻破坎昆堡垒。在评论拉美共同体时,美国负责西半球事务的助理国务卿阿尔图洛-瓦伦祖伊拉就放下话说,新的拉美和加勒比共同体不应试图取代美洲国家组织,这话实际上已经在试图遏制新共同体的国际影响力,并为共同体的未来发展方向设置障碍。
拉美国家内部存在不团结不和谐音。查韦斯与乌里韦的对骂表明,从共同体建立之始,各国之间的内在摩擦就必然存在。毕竟各国国情利益不同,政经状态各异。共同体内既有左翼国家,亦有右翼国家,即使同为左派领袖,在领导风格、治理理念和外交思路上也各有千秋,互不服气,容易产生内部矛盾。
但既然形成一个联盟,各国就必然需要让渡一部分主权,如果在让渡主权的强度方面互相较劲,互相争夺,如果被内斗耗尽这个组织的所有精力,肯定难以产生国际影响力和国内经济效应。所以,更加强有力的政治协调机制呼之欲出,要为共同体提供适当的政治保障。
拉美国家的联合尚缺乏核心议题和代表性人物。目前拉美各国由于认识到美国模式走不通,转而在经济上向左转寻找出路,这是共同体的利益基础,短时间内能够将几十个独立国家纳于发展经济的大旗之下。然而,经济目标明确,经济道路及过程却并不明确。一旦出现内部危机或外部威胁,这样的联盟基础仍然不够强大。如果能够拥有更加着眼于未来的长远议题规划,形成自身特色,那么联盟的使命感将会更强,更富有凝聚力,议题的实现过程以及共同体的整合过程也将更为顺畅。
在全球多极化和地区结盟已成趋势的情况下,拉美的联合自强之路来得晚一些,走得坎坷一些,但终于有了可喜的进展。《坎昆宣言》提供了一个自立门户的起点,今后的联合自强之路如何走,各方利益如何协调,都需要一步步具体实现。拉美共同体确实面临内忧外患,需要拉美领导人发挥高度的创新智慧与政治技巧去应对。
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