追踪反对帝国主义的历史潮流
张纯厚
[内容提要]本文旨在追踪研究半个多世纪以来，拉美国家和美国的历史、政治学科的相关学者追踪研究拉美国家的政治经济形势，以及拉美国家与美国关系的理论演进和思想路径；通过探讨从依附理论到新左派思想的理论演进和从传统左派到新左派的概念转换，说明拉美左派在新形势下的复兴是拉美国家长期遭受帝国主义剥削压迫的必然结果，是不合理的中心——外围国际政治经济秩序发展的内在趋势。在经济全球化的大潮下，拉美新左派将领导拉美国家从与美国单极格局下的屈从关系走向建设全球多极政治经济关系中的独立自主的政治经济实体。拉美一些国家倾向社会主义的发展趋势也说明，弗朗西斯•福山的历史终结论是没有根据的。
拉丁美洲被美国看作自己的“后院”，也是社会主义与资本主义长期争夺的前沿地带。冷战时期，美国支持部分拉美国家的右翼政府暴力镇压和残酷迫害左翼人士，同时苏联通过古巴支持拉美国家的左翼政治活动。冷战结束后，苏联对拉美的影响消失，美国人期待着拉美出现一边倒支持美国的政治形势，如美籍日本人弗朗西斯•福山《历史的终结及最后之人》一书中所设想的那样，自由资本主义将普及全球。然而，正当美国人在拉美推行的新自由主义经济政策时，具有明显的抵制美国霸权倾向的拉美政治新左派崛起。这说明，反对帝国主义霸权是拉美政治的内在历史趋势，与外在影响没有必然联系。从20世纪90年代初开始，拉美国家和美国的一些学者一直在追踪这一历史趋势，对拉美新左派的性质、社会政治经济根源以及与美国的关系，都进行了独到深入的探讨。本文旨在探讨这些学者研究拉美新派的思想路径，探讨从传统左派到新左派和从依附理论到新左派思想的理论演进。
一、拉美左派的新发展：从“左派”到“新左派”的概念转换
拉美左派政治起源于冷战时期，旨在反对帝国主义，开展武装斗争，建立社会主义。由于美国对美洲国家组织的控制和对右翼政府暴力镇压左派人士的支持，拉美国家在政治和经济上都成为美国的依附，左派斗争处于低潮，其活动也没有引起美国和拉美学术界的充分重视。”1890年成立的美洲共和国国际联盟，其宗旨是为了加强拉美国家的团结和自卫。1947年，美国和18个拉美国家在巴西里约热内卢签署了《美洲国家间互助条约》（即《里约条约》）。1948年，在美国务卿乔治•马歇尔的主持下，美洲国家联盟会议誓言在美洲与共产义作斗争，其组织也更名为今天的美洲国家组织。1962年，美洲国家组织拒绝古巴参加该组织的活动，从此开始了美洲的分裂以及代表资本主义的美国和代表社会主义的古巴在美洲的政治角力。1968年在阿根廷、智利、乌拉圭、玻利维亚和巴西等国开始的飞鹰计划就是美国授意实施的残酷镇压左派的计划之一，美国中央情报局（CIA）参与其中；通过这一计划的实施，拉美右翼政府残酷杀戮城市游击队和包括工会成员在内的被认定为社会主义者或共产主义者的左翼人士及其亲属。仅在阿根廷的肮脏战争中，就有3万名受害者。美国对这种惨无人道的政治迫害提供组织、情报、财政和技术协助。冷战结束后，拉美左翼政治逐渐由以武装斗争为主的政治斗争转变为以政治运动为主的新左派政治。
1993年，墨西哥政治家和学者豪尔赫•G．卡斯塔涅达出版的《没有武装的乌托邦：冷战后的拉丁美洲左派》一书，描述了20世纪七八十年代拉美国家的游击战争情况及其失败，探讨了冷战后拉美国家的左派政治从古巴式的政治革命转变为新社会运动的新变化，即由武装斗争转变为政治选举，由此提出“拉美左派”这一概念。随后出现的墨西哥萨帕塔民族解放军对抗政府的地方武装斗争，使得人们对左翼政治斗争方式转变的理论假设产生质疑。然而，10余年来，拉美政治的发展证明这一假设是深遂的和有远见的。
2008年，在由相关国家和地区的专家撰写、卡斯塔涅达和马科•A•莫拉莱斯主编的《未尽之言：拉美左派的故事》一书，描述了拉美国家在左派和美国所倡导的新自由主义经济政策之间摇摆多年之后，近年来左派在整个地区实现复兴的事实。该书还指出，左派是不统一的，而是遵循两条不同的路径发展的：一条是比较倾向世界主义模式的左派，以巴西和智利为代表；另一种是由民众民族主义所推动的，这在委内瑞拉、墨西哥的民主革命党、玻利维亚和阿根廷有明显表现。这种观点与我国学者将拉美左派区分为“新兴左派”、“老左派” 或“温和派”、“激进派”的观点比较吻合。
2008年，美国威斯康辛大学麦迪逊分校教授帕特里克•巴莱特、乌拉圭人类学家丹尼尔•查韦斯和哥伦比亚安第斯大学社会学和法学助理教授兼美国威斯康辛大学法律研究所研究员塞萨尔•罗德里格斯一加拉维托主编出版《新拉美左派：乌托邦重生》一书，系统阐述了“新左派”的特点，对卡斯塔涅达的“左派”概念进行了修正和补充。他们以国家和地区案例研究为基础，将政党、政府、社会运动作为拉美左派产生进步性变化、或者为各种各样的左派总统当选铺平道路的三种独立的社会政治力量，认为社会运动是这三种力量中的最重要因素，并将政党和社会运动作为讨论的中心。该书描述了拉美社会运动站在阶级或种族的立场上，反对经济私有化，要求全国性的政策变革，并与政党政治紧密结合。该书开篇即提出，政党“可以作为社会运动的政治武器，使其能够在政坛上规划其权力，表达其要求，并为其提供与政府接触的必要手段”。社会运动与政府的结盟有助于推动重要的政策实施，反对右派，并为政客提供咨询。同时，社会运动的目标比较狭隘，而政党的政治目标却比较宽泛，所以二者的结合并不总是融洽的。该书认为，理想的情况是，在维护人权、反对新自由主义和右翼势力方面，政党与社会运动能够一起运作，同时起作用。路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦能够当选巴西总统，说明基层社会运动可以使一个人走向政府殿堂。卢拉本来是一个钢铁工人，作为巴西劳工党的领袖，其政治生涯与无地农民运动相联系。尽管卢拉在2002年首次当选总统后，很快与劳工党保持适当的距离，但他于2006年实行了家庭补贴计划，为低收入家庭提供食物、孩子上学和炊用煤气的费用。这项计划涉及1100万户家庭，约占总人口的25％，有些地方惠及近一半的人口。2006年，卢拉再次当选总统，部分原因是由于工会和诸如无地农民运动（MST）等组织的支持。关于委内瑞拉的情况，该书讨论了政府在不同地区不同程度地与社会部门合作，扶持名目繁多的社区组织、玻利瓦尔团体，以及选举战斗组等。但政府与社会团体并非完全相辅相成，因为查韦斯大权独揽的领导风格有碍公共管理的制度化和群众运动的自主性运作。
二、拉美新左派的社会政治经济背景及其应对方针：从依附理论到新左派思想
20世纪60－90年代，在西方国家，解释拉美国家与美国关系的流行理论是依附理论。这一理论由德裔英国经济学家汉斯•辛格和阿根廷结构主义经济学家劳尔•普雷维什于 1949年提出，被称为辛格-普雷维什论点。这一理论在许多方面与马克思列宁主义比较接近。后来，美国马克思主义者保罗•巴兰、保罗•斯威齐和安德烈•冈德•弗兰克进一步发展了这一理论，作为对于那种认为不发达国家将经历发达国家过去所经历的历史发展阶段，自由贸易能够使所有国家富裕的“发展理论” 的反制。其基本观点是，穷国通过一体化进程被纳入世界体系中，其自然资源和廉价劳动力从作为外围地带的穷国流向作为中心地带的富国。发达国家通过经济、媒体、政治、银行及金融、教育、文化、体育运动以及人力资源培训等手段使穷国对于富国的这种依附性永久化，并通过经济制裁和军事干涉反制穷国抵制富国影响的企图。依附理论认为，外围国家的贫穷不在于它们没有或没有完全融入世界体系，而在于它们融入其中的方式。因而，不发达国家如果要进入自我持续发展轨道，就必须采用某种程度的贸易保护措施，即发展进口替代工业。许多依附理论学者也主张通过社会革命，缩小世界体系中的悬殊的经济差异。
依附理论反映了当时以前殖民地国家为主的不发达国家缺失经济主权，成为发达国家的原料产地和产品销售市场的不合理经济结构，以及与之相联系的持续贫困。1989年，美国经济学家约翰•威廉姆逊炮制了“华盛顿共识”，即由以华盛顿为基地的IMF、世界银行、美国财政部等机构所推动的针对经受危机的发展中国家的十条改革“标准” 的一揽子经济政策，即强调财政稳定、发展经济、建立在初等社会保障基础上的扶贫、低税收、低利率、市场自由化、外国直接投资自由化、国有企业私有化、权力下放等。这被称为市场原教旨主义，亦即新自由主义。从 1980年到21世纪初，这种政策在拉美普遍推行，致使外围与中心两极对立的不合理经济秩序进一步恶化，拉美国家贫富分化程度加重。
以拉美较为贫穷的国家玻利维亚为例。该国从1986年以来，几乎一直持续地受制于与IMF的协议，按“华盛顿共识”的要求将几乎所有的部门都私有化了，甚至包括社会保障系统。跨国公司通过承包基础设施项目发财了，民众购买力却日益下降。比如，水系统私有化导致水价上涨，许多居民买不起水。20年后，这个国家的人均收入比25年前还低，63％的人口生活在贫困线以下。经济困境导致这个国家债台高筑，其债权方主要为国际金融机构。从整个拉美来看，人均收入在21世纪前5年中增长了约1％，1980－2000年，也只增长了9％。然而，在实行新自由主义经济政策以前的1960－1980年，人均收入共增长了82%。因而，新自由主义给拉美所带来的是糟糕的历时25年的长期经济停滞。
由美国所掌控的国际金融机构的政策失误，以及由此所加剧的外围国家和中心国家之间的贫富对立，激起了拉美民众对发达国家帝国主义政策的愤慨，导致他们的反自由化政策、反帝国主义情绪高涨。正如玻利维亚总统埃沃•莫拉莱斯所说，“我们不只是反对新自由主义，我们生来就是反对帝国主义的。”由此不难理解，在乌戈•查韦斯于1998年当选委内瑞拉总统不久，厄瓜多尔、巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、尼加拉瓜和智利等国人民纷纷选举左派领袖执政的原因。这些左派中虽很少具有传统社会主义政党理念，但它们都是适应21世纪的新形势应运而生的，都或多或少具有新左派的特征。所以，如果选用一个统一的称呼，用“新左派” 这一概念比较合适。那么，这些新左派有哪些共同特征呢？美国耶鲁大学教授格雷格•葛兰丁撰文认为，拉美已经有了新共识，这种共识可以看作是对拉美新左派思想的总结。结合其他学者的相关论述，拉美新左派思想可以归结为以下几点。
1、开放的反帝思想。虽然拉美新左派在不同国家各有其独特的社会政治背景，因而政治态度不尽相同，然而它们有一个共同的主张，即反对美国的帝国主义霸权政策。美国早在始于19世纪初的大规模领土扩张时期，就把扩张的矛头指向拉丁美洲，特别是1823年门罗总统提出“美洲是美洲人的美洲” 的口号，其实质就是宣布拉丁美洲属于美国的势力范围。美国控制拉美，首先体现在经济领域，其次在政治领域。甚至在冷战开始之前，当杜鲁门总统推动成立联合国、推进美洲以外的地区开放市场的时候，他在拉美的特使就在商谈建立给予美国公司优惠待遇的美国与拉美国家的经济联盟，并使得华盛顿能够将拉美纳入反苏集团。这种所谓的政治经济集团使得拉美成为以美国为核心的政治经济体系中的弱势外围区域。拉美新左派的反帝思想主要体现在以下三个方面。
第一，拉美新左派反对美国继续独霸拉美市场的企图。近年来，美国与拉美国家商谈将已经于1994年生效的北美自由贸易协议（NAFTA）扩展为美洲自由贸易区协议（FTAA），包括古巴、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、阿根廷、智利和巴西等国在内的左派和新左派掌权的国家都反对签订这样的协议。新左派认为，这样的协议将会使拉美国家都变成北美自由贸易区中的墨西哥，由美国控制其贸易，就像美国的一个州一样。他们将这种不平衡的市场结构称之为“市场多妻制”，即美国有好多个伙伴，但这些伙伴都只能忠于美国，不能有二心。
第二，新左派反对美国对拉美国家内部事务的干涉。美国经济学家和华盛顿特区的经济与政策研究中心主任马克•魏斯布罗德撰文说，玻利维亚赶走了美国设在该国的反毒品执行机构，因为玻利维亚认为，美国宣称在拉美“向毒品宣战”，实质上是美国企图在拉美立足并与拉美的地方军队和警察建立联系的借口。玻利维亚将美国的这些活动看作不稳定因素，认为它威胁着玻利维亚的主权和民主。
据委内瑞拉记者温贝托•马克斯2005年10月12日报道，委内瑞拉决定驱逐自从1946年以来就在委土著居民区活动的美国基督教福音传教派组织。查韦斯总统认为，“这是帝国主义渗透的机构。他们收集敏感和战略性情报，并剥削印第安人，所以他们得离开，我不在意对于这一决定所带来的国际影响的两种不同的声音。” 实际上，自20世纪70年代以来，左派政治团体、环保主义者、土著组织、学术界、天主教领导人甚至军队都在批评这种被称为“新部落” 的美国宗教组织，指责这一组织代表跨国公司探测战略性矿藏，强迫土著人民进行文化适应和对话，假借传教强迫土著人西化。委内瑞拉社会学家和环保主义者亚历山大•卢萨多在20年前就发表了关于“新部落”的活动的报告，现在又表示对查韦斯决定的支持。在美国宗教界，美国电视福音布道者帕特•罗伯逊在电视上号召谋杀查韦斯，美国政府对此保持沉默，但美国在委内瑞拉的布道团还是被赶走了。这一事件表明委内瑞拉人民反帝爱国情绪的高涨。
第三，在外交领域，新左派掌权的拉美国家反对美国的干涉，不做美国的应声虫。除上述委内瑞拉与布什政府的摩擦，其他由新左派掌权的拉美国家也都在外交上坚持自己的独立自主政策，不接受美国的摆布。2009年10月，玻利维亚驱逐美国大使，因为有证据显示，美国政府在支持玻利维亚合法当选的莫拉莱斯政府的反对派。智利拒绝支持美国入侵伊拉克。需要指出的是，拉美左派反对美国的政治行为是理智的和开放的，他们只是要求与美国平等交往，而不是关门主义。几位拉美新左派总统在祝贺奥巴马当选总统时，要求他取消对古巴的禁运，巴西总统卢拉也要求奥巴马与查韦斯会面。
2．打破中心－外围经济体系的多元化贸易政策。拉美经济之所以处于困境，是由拉美国家过分依赖美国的中心－外围经济体系造成的。拉美新左派施政的首要目标就在于破除这种不合理的国际经济体系，其方针是发展多元化、多样性的国际贸易联系，减少对美国的依赖，变单极贸易体系为多极贸易体系。
第一，利用经济全球化的贸易离心力、多元化和多样性的发展趋势，利用拉美国家自身的资源优势，促进区域经济多样化，大力发展与美国以外的经济实体，特别是与亚洲的贸易关系。利用石油、矿石、大豆资源，扩大与中国的经济合作，使中国在2009年成为拉美第二大贸易伙伴，双边商品和服务贸易额达到1200亿美元。拉美国家与印度和俄罗斯的贸易也有很大发展。查韦斯雄心勃勃地要发展与安第斯地区、加勒比地区、南美洲南部以及与西班牙、欧盟、俄罗斯和中东地区之间的经济联系，特别是与伊朗发展经济合作。
第二，新左派执政的拉美国家积极推动拉美区域经济一体化，主要是扩展于1991年签署条约、1995年 1月 1日正式启动的南方共同市场，同时，开始规模巨大的道路建设工程。美国学者认为，在这一方面，巴西起着主导作用。2005年底，巴西与拉美其他国家的贸易比上年增长了90％，而与美国的贸易却只增长了20％。委内瑞拉向拉美其他国家提供廉价石油，并允许用实物还债；对于古巴，则允许其通过医务人员的劳务抵债；与哥伦比亚建造通向廉价出口港口的输油管道；投资数10亿美元于拉美北部的交通和基础设施建设；提出建立南方银行，印制拉美共同货币；同时，与拉美其他国家在联合国进行外交协调，使相互关系更加紧密。如果能够沿着这一趋势发展下去，拉美国家有可能成为具有全球性广泛联系的独立经济实体，而不再是美国的后院。
同时，新左派掌权的拉美国家也致力于拉美国家之间的相互帮助，共渡难关。比如，委内瑞拉向阿根廷提供了9.5亿美元的贷款。
3．克服中心-外围体系后遗症：实行倾向社会主义的国内经济政策。中心-外围体系的严重社会后果是贫富差别扩大，阶级矛盾尖锐。因为，国民经济依赖出口廉价资源，换取从发达国家进口的生活资料，国外出口公司和作为外商掮客的国内买办资产阶级大发横财，而普通老百姓的购买力却日趋下降。结果，导致社会秩序和安全状况恶化，进一步影响了外商投资信心，使得经济更加依赖从发达国家进口，被迫向发达国家借债，由此形成恶性循环。所以，新左派的国内经济政策便聚焦在缩小贫富差别、照顾弱势群体、恢复民众对国家政治经济前景的信心。美国独立新闻工丹尼尔•登维尔和西雅•里奥弗兰科斯认为，在整个拉美，土著、劳工和农业工人运动的兴起推动新政府的产生，新政府宣布实行不同于新自由主义的经济模式，许诺更公平的财富分配和加大国家对自然资源的控制。这种经济政策具有明显的社会主义倾向。在委内瑞拉，查韦斯明确倡导参与民主和社会主义。在玻利维亚，莫拉莱斯将自己的党命名为争取社会主义运动。概括起来，拉美新左派的国内经济政策主要表现在以下三个方面。
第一，扶持弱势群体，特别是土著族群。据委内瑞拉记者报道，查韦斯向土著社群提供集体土地使用权、船舶发动机、运输工具和信贷户莫拉莱斯作为首位当选总统的土著人，他的当选意味着上著人民的觉醒。莫拉莱斯政府也结束了持续几百年的类似种族隔离的精英群体对占人口大多数的土著人的排斥。
第二，发展公共事业，增进公共福利。前述美国新闻工认为，通过社会使命计划和其他政府动议，由查韦斯总统领导的委内瑞拉玻利瓦尔革命已经在向贫困开战，在扩大享受医疗保健人口和提升识字率等方面都取得了进步。马克•魏斯布罗德说，在委内瑞拉，“贫困家庭已经降低了38％”，并且长期为富裕的精英阶层所排斥的委内瑞拉人口的大多数首次实现了参与民主的政治进程。
耶鲁大学格雷格•葛兰丁教授说，委内瑞拉已经使社会开支成倍增长，为很多穷人提供了医疗保健，还为全国40％的人口提供食物补助。由于经济结构的调整和国内需求的扩大，委内瑞拉经济在2004年增长18％，2006年增长9％。
2006年，阿根廷总统基什内尔在国会的一次讲话中说，“在历史上，第一次，一次重构过程最终使得这个国家的债务大幅减少。”
第三，破除新自由主义的经济基础，推进基础设施国有化，强化国家于经济的控制。新自由主义政策的一个重要方面是全面私有化，它导致外国跨国公司对自然资源和重要经济部门和相关商品价格的垄断，导致民众实际收入水平下降和宏观经济处于无序状态。所以，拉美反对帝国主义的社会运动的一个首要目标便是要求国家控制自然资源。新左派政府响应民众要求，加强政府对重要经济部门，特别是矿产资源开发的控制。同时，在各种环保组织的压力下，各国政府也开始注意节约资源，实施可持续发展战略。
委内瑞拉通过国有化和合资方式加强对资源和重要经济部门的控制，甚至提出食物主权的概念。巴西将对外国石油和天然气公司的专利权税从50％提高到80％，将5个在1991年已经私有化的石油天然气公司的国有股份提高到51％；并且扩大国家对用于国内消费和出口的天然气生产的各个方面的控制。在环保方面，查韦斯提出反对使用生物石油，将其看作“反生命”工业。
同时，所有新左派政府也都强调财政紧缩、控制政府债务，承诺在经济不景气时也要有基本盈余。这些措施显示，新左派领导下的拉丁美洲正在展现一个经济平衡和持久发展的良好开端。
三、结论
拉丁美洲在历史上作为受国际资本控制和剥削的前殖民地地区，也曾经是美国与前苏联争夺势力范围的前沿地带。冷战时期，社会主义左翼力量遭到残酷迫害，左派运动处于低潮。在冷战结束、苏联的影响消失后，左派再次蓬勃兴起，并演变为倾向社会主义的新左派。这说明，反对帝国主义的历史潮流是由拉美政治发展的内在规律决定的。几十年来，拉美国家和美国的政治、历史学者一直在跟踪考察拉美反对帝国主义剥削和压迫的历史和趋势，提出了反映拉美社会政治发展的深刻见解。从依附理论到新左派思想的理论演进和从左派到新左派的概念转换，紧紧追随拉美国家政治发展的历史潮流。研究这些理论思想对于我们正确认识拉美国家的政治经济状况和发展趋势，具有重要借鉴意义。
（《环球视野》2010年9月2日第307期，摘自2010年6月《拉丁美洲研究》）
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