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美国缘何改用巧实力外交战略

汤闯新 · 2011-02-22 · 来源:
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汤闯新《美国的秘密——新自由市场主义兴盛与崩溃》

美国的国家实力近年来大幅度下降,已经成为事实。美国小布什政府是美国近代历史上最无能又最狂妄的政府,自以为“想敲打谁就敲打谁”,但美国一意孤行的伊拉克战争,不但使美国的国际信誉急剧地下降,而且,使美国的国家的财力受到极大的消耗,将美国推入严重的财政赤字深渊。 尤其是美国的强硬的鹰派的“唯武器论”者与“新战术论者”们,过去自以为美国可以用精确的远程导弹攻击你,你的武器落后,打不到美国。只要有最先进的武器,就可以威慑和控制全世界。“9.11”袭击,突然使美国明白了现代最先进的武器,也防备不了从美国内部的攻击。继而爆发的金融大危机不仅使得美国的信用,几乎一败涂地。美国的硬实力由此遭遇二十世纪四十年代以来最严峻的重挫。同时,金融大危机逼迫美国政府采取的大规模干预市场的行动,使美国自己把他们向全世界实行霸权扩张主义的最漂亮的幌子——“新自由主义”的思想理论撕得粉碎!美国的软实力也因此急剧下降,几乎达到了近六十年来的最低点。  

怎么摆脱美国的软硬实力都遭受巨大重挫的这种窘境?美国的精英与智囊团提出了采用巧实力的新战略概念,以代替过去单纯的硬实力或软实力单兵突进的进攻型的战略概念。  

巧实力的政策并不是一些媒体所说的是小约瑟夫·奈的创造。所谓“巧实力”一词,最早由美国安全与和平研究所高级研究员苏珊尼·诺瑟在2004年3/4月期的《外交》杂志中第一次提出的,苏珊尼当时主要是批评美国政府实行的保守主义派的单边主义战略,提出美国的外交和国际战略方针应该注重人权和民主的扩展,灵巧地运用各种软硬的力量,在世界上促进和追求美国利益的目标的实现。之后,苏珊尼的“巧实力”思想观点,得到了美国哈佛大学肯尼迪学院院长、政治学教授小约瑟夫·奈的进一步发展。2006年1月,小约瑟夫·奈在《外交》杂志上发表较有影响力的《重新思考软实力》一文,将苏珊尼的“巧实力”观点进一步扩展阐述,提出根本变革美国的对外大战略思想。主张美国必须有效结合“硬实力”与“软实力”的巧实力,灵活运用社会制度、意识形态、价值观与军事实力、经济实力、外交实力……等软硬两手,面对种种挑战,该软则软,该硬则硬,不要僵硬的运用实力。“巧实力”的外交策略思想影响由此日益扩展,逐渐成为美国的主流的外交思想。重要的美国政府的智库发表的报告中,都相继把“巧实力”外交指导思想方针,作为美国外交战略的方向。美国新任国务卿希拉里· 克林顿更是把“巧实力”正式列为美国的国家对外的国际战略。巧实力战略已经从学术层面地探讨研究,成为美国战略界和国家外交战略思想。  

从2009年1月新政府组阁主政以来,除了奥巴马在总统就职仪式上的演说词中,曾经例行公事般地说过美国还要做世界的领袖。其后,希拉里国务卿和美国总统奥巴马都是以美国近百年来前所未有“谦虚”,向世人展示着美国的新形象。无论在G20世界峰会上,还是美洲国家领导人会议上,美国的总统奥巴马,都一改过去的美国是世界领袖的傲慢姿态,谦卑地说是来“学习”的。  

美国现在对外战略中,尽量不以自己出面,而通过中间国家来平衡世界均势和实现美国势力在某些地区的力量存在。世界上很多国家的时局变化中,过去看到的是美国的压力和美国势力的直接表现,现在只能看到美国势力和美国利益的影子。  

其实,全世界都很明白,现在美国的谦卑,是一种迫不得已的忍耐的表现,是美国的总体实力受到重挫后的自然反应。巧实力的外交战略,是一种重树美国新形象的外交战略。美国决不会轻易地放弃霸权主义的世界领袖地位的谋求,美国只不过是在寻找与等待重新崛起的机遇和时机。一旦美国度过了金融大危机和经济大衰退的灾难,美国硬汉的形象必然再现。美国海军陆战队退役将军津尼和退役海军上将史密斯,2008年3月就以《巧实力:一个更好、更安全的世界》的题目向在参议院外交委员会作证时说,他们代表了50多位退役将军,他们前来作证是出于对美国未来和有效领导能力的担心。他们呼吁,下届美国总统应当抓住时机,果断行动,用巧实力外交战略复兴美国在全球的领导地位。这就是美国奥巴马政府改弦更张,实行巧实力外交战略的原委和目的。

摘自汤闯新著作《美国的秘密》第二卷:《美国的秘密——新自由市场主义兴盛与崩溃》一书

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