据《纽约时报》报道，欧洲各国都在经历苛刻的财政紧缩之时，人们正在围绕欧盟的开销问题争论不休。今年夏天，来自奥地利的欧洲议会议员马丁·埃伦豪泽在欧盟位于布鲁塞尔的行政机构提出了一个严肃的问题：欧盟的酒窖里藏有多少瓶酒?
答案花了四个月才揭晓，包括红葡萄酒、白葡萄酒和气泡酒共计多达42789瓶，另外，有将近2000瓶烈性酒，都储存在欧盟委员会和欧洲理事会的酒窖里。这两个机构是由27个成员国组成的欧盟的主要机构。
廉价的红酒和脆弱的欧盟
“我震惊了，”埃伦豪泽说。他是欧洲议会的独立议员，称自己是“欧洲一体化的朋友”，但却是欧盟目前挥霍无度、时常运转不良的工作方式的敌人。“我从没想到他们会有这么多瓶酒。他们应该工作，而不是喝酒。”
周三，欧盟职员聚集在布鲁塞尔抗议一项紧缩计划
欧盟今年的饮酒开支只有5.5万美元(约合35万元人民币)左右，在2012年约1700亿美元的总预算中只占极少一部分。这些预算的大部分资金，都用在了补贴农业和促进较贫穷地区的发展上。而且他们购买的也不是什么顶级佳酿，欧盟负责行政的委员马罗什·谢夫卓维奇(Maros Sefcovic)说，欧盟委员会酒窖里最贵的酒只要60多美元一瓶。
然而，当欧盟各国的领导人周四在布鲁塞尔开会，讨论从2014年开始的七年支出计划时，公众为各国政府大力削减预算之时欧盟这种他们所认为的奢侈浪费感到愤怒。这种愤怒更助长了人们对欧盟的反感。欧盟代表了世界上政治经济一体化最大胆的尝试，也是三年前债务危机爆发前最成功的尝试。
在英国尤其如此。本周，英国首相戴维·卡梅伦在自己所属的保守党中那些顽固的“欧洲怀疑论”政客的压力之下，指责欧盟在“掏英国人的口袋”。他威胁称，新的预算计划至少应该使开支维持在原来的水平，否则他就会投否决票;他还表示，自己支持举行公投，给英国公民提供一个机会来决定英国是否应该完全退出欧盟。如此重大而极具破坏性的决裂虽然目前还不太可能发生，但已经不再无法想象了，各国领导人本周就预算进行协商时，所面临的风险也由此大幅度增加。
但是，被激怒的不仅是英国。欧洲很多国家对欧盟和欧盟行政机关的态度都开始变得消极。欧盟委员会的民调机构“欧洲晴雨表”在5月的一次调查中发现“目前觉得自己与欧盟有关系的欧洲人只占少数”。有52%的受访者表示，感觉与欧盟关系很小，或根本没有关系，比例比2010年提高了七个百分点。在英国，只有27%的人认为自己与欧盟有关系。
布鲁塞尔官员承认他们有形象问题，不过他们大多不以为然地认为那只是对于浪费的“误解”，和对于官僚主义的夸张报道。全部开支中只有6%流向了欧盟行政机构，其中包含5.5万名工作人员，包括6000名翻译，主要都在布鲁塞尔。本周正在考虑的预算草案提出，要削减1%的行政开支。英国希望加大削减力度，称尽管这些开支规模很小，但有重要的象征意义。
欧盟：我越陷越深越迷惘
欧盟预算峰会在周四的第一天会议结束后，德国总理默克尔、法国总统奥朗德等领导人都对本周达成一致不抱希望。
本周的谈判开始之前，至少七个国家已经发出警告，如果预算不能对它们更有利，就可能会否决预算。这七个国家主要是那些向欧盟提供的资金，超出从欧盟获得的农业补贴及其他资金的国家，其中包括奥地利。埃伦豪泽是欧洲议会预算控制委员会成员，他表示，在奥地利“正在有越来越多的人开始反对欧盟”。
1957年签订的《罗马条约》阐明，欧盟的最高目标是“在欧洲各民族之间建立更紧密的联盟”。但欧盟预算重点的安排却会产生截然相反的效果。多年度财政框架每过七年设定一次，但在围绕财政框架展开的激烈谈判中，相互冲突的国家利益被摆在了第一位。
本周四，英国首相卡梅伦、德国总理安格拉·默克尔以及其他25个国家的政府首脑齐聚布鲁塞尔，各国继续在谈判桌前唇枪舌剑。欧盟委员会最初提出，将2014年至2020年预算提高约5%，但由于英国和其他国家强烈反对，欧盟委员会很快放弃了这个念头。
不过塞浦路斯提出的一份预算方案也同样没有受到欢迎，这个位于地中海上的小岛国目前是欧洲联盟轮值主席国。塞浦路斯大使本月在布鲁塞尔介绍新预算方案要点时，频频遭到抗议，当时那场会议持续了四个小时。
塞浦路斯方案被否决后，欧洲理事会主席、比利时人赫尔曼·范龙佩上周介入讨论，提出了另一项预算提案，将开支上限削减750亿欧元。这个幅度不仅不足以让英国满意，而且对法国的农业开支削减幅度过大，法国总理让-马克·埃罗批评范龙佩的方案“不可接受，根本不能当作谈判的基础”。
经过几个月的争论之后，已经形成了两个广泛的联盟。第一个联盟包括英国、德国、瑞典，以及净出资金额巨大的其他国家，它们希望能对开支有更紧的控制。第二个联盟被称为“团结之友”，包括波兰、西班牙、葡萄牙，以及其他希望确保欧盟的慷慨资助不会停止的国家。这个联盟得名于一类面向较贫穷国家的发展拨款。
目前各方的分歧十分巨大，很多人预期，这场原定会期仅两天的会议会拖延到周末。但即便拖延到周末，各国领导人可能也需要重新开会，或许在明年年初，才能就削减开支达成共识。
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