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西方本周扩大对俄制裁

记者 · 2014-07-29 · 来源:文汇网
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  周一,美英德法意五国领导人同意扩大对俄罗斯制裁,因俄仍给乌东部分裂势力提供援助,马航坠落地附近再爆冲突。制裁将针对俄经济各领域,包括金融、军事和能源等方面。欧盟消息人士称,欧盟外交官就制裁名单已达初步共识。 

  美国总统奥巴马与英国、德国、法国、意大利领导人召开视频会议。五国元首同意扩大对俄罗斯制裁,因俄仍给乌克兰东部分裂势力提供帮助,马航坠落地附近再爆冲突。

  美国白宫副国家安全顾问Tony Blinken表示,美国预计欧盟将于本周采取进一步措施制裁俄罗斯,美国也将随后扩大对俄制裁。制裁将针对俄罗斯经济各个领域,包括金融、军事和能源等方面。

  马航MH17坠机事件发生后,乌克兰指责亲俄派将客机击落。Blinken称,尚不清楚谁先扣动扳机,但俄罗斯应对此事承担责任,普京对乌东部亲俄派的支持在加大。美国认为亲俄分裂者手上可能还有用于击落马航MH17的地对空型号导弹。

  美国和盟国指责俄罗斯继续向乌东部分裂派运送武器、装备、战斗机,其中包括火箭发射器、火炮、坦克、装甲车等,在MH17坠机后仍然如此。五国领导人同意应合作、协调地制裁,因为这将给俄罗斯施压,让俄努力降级危机,选择外交途径解决危机。不过面对西方的指责,俄罗斯一直否认给乌东部亲俄派支持。

  Blinken称,美国认为俄罗斯的剧本是:诱导乌克兰采取军事行动,随后俄罗斯可以以人道主义或维和为借口,发动进攻。Blinken强调称,外交途径仍是首选的解决方案,不过是否这样做取决于普京。

  周一,法国政府和英国政府均发表声明称,美国、德国、英国、法国和意大利将采取进一步措施对俄实施强有力的制裁。路透社援引欧盟消息人士称,欧盟外交官针对要实施制裁的具体目标人员和组织名单达成了初步协议。

  为应对乌克兰危机,近日德国领导人的态度也有所改变。德国政府表示,若想要乌克兰和平,就需要加大对俄罗斯的经济制裁,即便制裁会影响德国就业。

  日本政府宣布冻结俄在日资产

  据日本新闻网报道,日本政府今天宣布,冻结俄罗斯个人和团体在日本的资产。

  日本内阁官房长官菅义伟在今天(7月28日)下午的记者会上宣布,由于最近发生在乌克兰的马航客机坠毁事件和乌克兰的不稳定情况均与俄罗斯有关,因此决定对俄罗斯个人和团体在日本的资产实施冻结。

  这是迄今为止日本对俄罗斯实施的最严厉的经济制裁措施,势必影响日本与俄罗斯的两国关系,也将使得普京今年秋天访问日本的计划难以实施。

  美国官员:准备扩大对俄罗斯的现有制裁

  据中新网援引美国《华尔街日报》报道,美国政府一位高官说,如果俄罗斯不采取措施结束乌克兰政府与民间武装的冲突,奥巴马政府就准备扩大新一轮对俄罗斯的经济制裁。

  报道称,美国官员正在考虑加大对俄罗斯总统普京的施压,23日他们实施了新一类制裁,限制包括俄罗斯国有控股石油巨头在内的该国一些最大企业的金融活动。

  此外报道指出,马航MH17航班被击落一事扩大了欧美地区民众对俄罗斯施行经济制裁的支持,哪怕制裁会同样影响西方公司。

  前述美国政府高官表示,依据新制裁计划,美国财政部可扩大受影响机构的数量,并扩大对俄罗斯企业的限制。

  按照目前的制裁规则,与美国有往来的个人或企业不得向俄罗斯第二大天然气生产商Rosneft和两大金融机构提供中长期贷款。此外,美国财政部还禁止为其中一些公司进行股权融资。

  这位官员没有详细说明更广泛的限制内容。当前的制裁并没有规定美国实体不得与俄罗斯企业有生意往来,也没有冻结俄罗斯企业的资产。

  德国:如何实施制裁仍存在显著分歧

  中国经济网7月28日消息 英国金融时报网28日报道称,德国外长施泰因迈尔昨27接受德国一家电台采访时表示,欧盟通过拟议中针对金融、防务和能源设备的制裁,已经「为加大对俄罗斯的压力创造了条件」。

  但他补充说,拟议中的措施必须由所有欧盟成员国公平承担。他说:「如果制裁带来了不好的后果,那必须由整个欧洲来分担。」

  这些话表明,尽管德国倾向于同意制裁俄罗斯,但就如何实施制裁仍存在显著分歧。

  施泰因迈尔是在28日欧盟大使会议的前夕发表上述讲话的。预计在此次欧盟大使会议上,欧盟各成员国将会把与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京关系密切的一群人加入签证禁令和资产冻结的制裁名单。欧盟此举将是跟随美国行事,但它的制裁效果将更大,因为俄罗斯高层人物去欧洲旅游和投资的次数远高于美国。

  欧盟各国大使29日将就全面经济制裁展开辩论,无论是美国还是欧盟,这是他们首次准备针对整个经济领域而不是个人或公司实施制裁。

  加拿大对多家俄罗斯企业和银行实施制裁

  凤凰财经综合7月25日报道 据路透7月25日消息,加拿大周四表示将对多家俄罗斯企业和银行实施制裁,指因要惩罚俄罗斯非法吞并克里米亚和在乌克兰东部进行「挑衅性军事活动」。

  受到加拿大制裁的企业包括俄罗斯第二大天然气公司Novatek OAO,和以资产计俄罗斯第三大银行Gazprombank OAO 。制裁措施也目标国家发展银行Vnesheconombank GK和小型军事设备制造商Kalashnikov。

  欧盟对俄罗斯新经济制裁提案出台

  北京青年报7月27日消息 欧洲联盟25日达成一份框架协议,决定对俄罗斯发动新的制裁,制裁对像新增15名俄罗斯人和乌克兰人、18家机构和企业。过去数月里,欧盟对俄制裁局限于资产冻结、旅行禁令等手段,这是首次对俄经济部门实施制裁。

  为避免自身经济遭到冲击,欧盟对俄经济制裁并不涉及能源技术领域,且不会影响已经签署的军购合同,例如法国仍可向俄交付「西北风」级两栖攻击舰。

  俄罗斯26日就欧洲联盟公布的新一轮对俄制裁作出强烈反应,称这一行为将损及俄欧在安全、反恐等领域合作,引发严重后果。

  协议需获欧盟28个成员国批准

  欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴洛佐25日宣布,欧盟各国代表当天商定了一份初步协议,将对俄发动经济制裁。

  巴洛佐说:「现在,最终决定权落在欧盟成员国手中。我认为这份框架协议有效率、针对性强、不失平衡,同时具有适时调整的灵活性。我希望欧盟成员国下周能够批准这份框架协议。」

  一名欧盟发言人说,这份协议需要获得欧盟全部28个成员国的批准,预计最快要到29日才可能获通过。

  在欧盟的旅行禁令和资产冻结名单中,新增俄罗斯联邦安全局局长亚历山大·博尔特尼科夫、俄罗斯对外情报局局长米哈伊尔·弗拉德科夫、俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫、俄联邦车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫以及多名乌克兰东部民间武装领导人,理由是他们支持克里米亚入俄以及乌克兰东部分裂运动。

  力求避免自身经济遭到冲击

  欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩在一封写给欧盟成员国领导人的信里说,这份框架协议「权衡得当」,所拟制裁措施便于调节力度,具有相当灵活性。

  按照范龙佩的说法,追加的制裁措施「将有力冲击俄罗斯经济,同时把对欧盟经济体的影响控制在『适度』水平」。

  范龙佩说,涉及资本市场、军购和高技术产品的制裁措施不具有追溯性。因此,武器禁运将只适用于未来的合同,不会影响法国根据2011年达成的军售合同向俄交付「西北风」级两栖攻击舰。

  路透社分析,欧盟对俄制裁并未「火力过猛」,显示欧盟成员国不同程度地依赖俄罗斯能源供应,出于自身经济利益考虑,很难一致同意力度过大的制裁措施。

  俄威胁俄欧安全合作将中断

  俄外交部当天发表声明说,追加制裁措施显示,「欧盟国家已经走上了全面中断与俄罗斯在国际和地区安全问题上合作的道路」。声明说,俄方所指的俄欧安全合作主要包括防止大规模杀伤性武器扩散、打击恐怖组织、有组织犯罪以及应对其他挑战和威胁。

  按照欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴洛佐的说法,制裁并非目的,而是「促成(乌克兰)危机政治解决方案的手段」。俄外交部不无讽刺地说,欧盟作出这些决定会让全球恐怖分子「喜大普奔」。在阿富汗、中东和北非局势恶化背景下,欧盟要为这一行为承担全部责任。

  俄外交部说,欧盟在对俄追加制裁上迎合美国。在当天第二份声明中,俄方把矛头对准美国。俄外交部在声明中响应道,遗憾的是,美国继续怂恿基辅当局「武力镇压」以俄语为母语的乌克兰民众的不满。「结论只有一个」——奥巴马政府「对乌克兰国内冲突及其严重后果负有一定的责任」。

 

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