每一个社会的收获,都是巨大的群众斗争的成果。跟巴西人民一起,我们希望建构一个群众计划–一个将会让我们夺回我们的国家主权、我们的尊严,以及所有人民的幸福的计划。
——2000年MST对巴西人民的宣言
什么是MST
巴西无地工人运动(Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra,简称MST) 是拉丁美洲最大的社会运动,也是世界上其中一个最成功的草根运动。成千上万的无地农民,在巴西这个深陷在土地分配不平等的泥泞中的南美洲最大国度,被迫肩负起已经拖延了很久的土地改革。过去二十年至今,MST的活跃份子从未间断地进行教育工作、组织工作与采取直接行动,以促使土地改革及实现支持家庭农业的 经济政策。近年,MST也开始关注全球一体化及贸易的课题,诸如基因改造种子的出入口,及国际贸易条约。这个运动以人民力量进行抗争,赢得巴西以至国际公 民社会的支持。与此同时,美洲的其他农民运动也开始向MST看齐,通过建构农民操作的合作社、销售与分配网络,来加强地方与区域的市场。
巴西作为南美洲土地面积最大的国度,其土地分配的模式,却是非常不平等,极大部分的耕地集中在少数大地主的手上。巴西三分之二适合耕种的土地,只被少过3%的人拥有。在60%的耕地被荒置的当儿,4百80万个家庭缺乏土地,2千5百万名农人必须从事临时农业工作以维生。
当巴西拥抱全球经济的时候,该国没有一个领域会象乡区穷人般饱受苦难。为了符合国际金融机构的要求而实行的政策,被设计来软化贸易保护措施,结果导致利率的高涨,获津贴的入口粮食所给予的竞争之提升,政府农业伸延服务的终结,以及缓慢的土地改革计划。这种种措施,将巴西乡下的贫穷、饥饿及失业问题体制化了。 成千上万的家庭被迫放弃破产的农庄,离开残酷的乡区,加入城市贫穷的行列。全球化年代的克难,加剧了这个南美洲国家长年累月的困境,巴西是世界上其中一个 拥有最糟糕土地分配模式的国家。巴西人口最富有的20%占有了90%得土地。很多的产业都没有被用来生产,不然就是用来进行让少数人得益的畜牧,占据来报废税务,或用来生产出口农作物;而与此同时,上百万的家庭,继续面临失业的困扰,以及因为没有耕地而饱受饥饿的招呼。
政府推行的政策,注重在出口导向的农业经济,成为大型跨国商家括取丰厚盈利的地盘。价格便宜入口农产品充斥着市场,导致国内相同农产品价格的相应下滑,同时又造成务农成本的提升。无法跟财雄势大的大型财团竞争的小农,大量地被淘汰,靠自耕农业维生的乡区人民,更是活在饥寒交迫之中。人均谷粮生产的下跌、人民收入的减少,以及 乡区失业率的上升,迫使数以百万计的贫苦人民迁移至巴西各大城市的外围地区,形成生活状况跟乡区困境没有太大差别的贫民窟(favela)。
MST 就是这些不平等现像的回应,巴西乡区的贫苦困境,促成这个南美洲最大规模群众运动的诞生。1984年正月,巴西国内好几个农民组织,聚集在一起讨论他们大 同小异的经验,并决定形成一个全国性的土地改革运动。1985年,在天主教会的支持下,数以百计的住在乡区的无地巴西人,在巴西南部占领了一个荒置的园 丘,并成功在那儿设立一个合作社。他们于1987年获得土地所有权。在1980年代中旬,当巴西民主化之后,乡区无地农民在1988年的宪法中取得纸上的 胜利。巴西宪法条文授权联邦政府分配荒置土地给乡区的贫民。
今天,通过MST一个接一个的土地占据,超过25万个家庭成功获取土地所有权。单是1999年,25 099个家庭占据了荒废土地,目前有超过7万个家庭在巴西各地扎营,等待着政府承认他们的合法地位。
MST的成就,全靠其组织的能力。MST的成员不只是成功夺取土地,以让他们家庭的粮食保障得到保证,同时,他们也提出一个人民优先于盈利的替代的社会经济发展模式。他们的活动,很大的程度上改变了巴西郊区的面貌,以及巴西的政治。
不过,这群无地农民,可不是不劳而获的。MST成员跟警察以及地主间发生的暴力冲突,已经是家常便饭,不少农民与他们的领袖,在冲突中牺牲性命。过去十年,超过1000人在巴西的土地冲突中丧生。在1999年8月之前,只有53名杀人嫌犯被带上法庭审讯。
MST坚持反抗来自政府与地主的压迫,并成功获得广泛国际网络的支持,其中包括人权组织、宗教机构及工会。MST也曾获得多个国际褒扬的奖项,包括了生存权利奖,及联合国儿童基金会 (UNICEF)所颁发的教育奖。
MST的成果
作为一个全国性的草根运动,MST在巴西的23个州属进行组织。自1984年起,MST成功为逾30万个家庭争取到土地,现今这些家庭聚居在超过1千6百个社区里头。目前,约有7万个家庭聚居在散布在巴西各地的500个临时营地。
MST在过去20年间,所赢取的,不仅仅是土地,MST更为巴西无地人民夺回他们的尊严与公民权利。MST向世人展示了让至少1百万人的生活状况获得提升的具体成就。
在生产方面,MST的社区中有大约400个涉及生产、贸易与服务联合会。另外,49个生产肉类、奶品和农业产品的合作社,为2万个参与其中的家庭提供工 作;32个服务合作社,拥有超过1万名直接夥伴;两个区域贸易合作社;两个信贷合作社,拥有逾6千名夥伴。MST也经营着96个小型与中型农基工业,进行 对水果、蔬菜、奶品、谷粮、咖啡、肉类和甜食的加工。这些农民经营的企业,为无地一群制造了工作机会和收入,也间接让巴西内陆逾700个小城镇的人民受 惠。
在教育方面,逾15万名儿童在MST创办的1千200所公共学校上课,逾3千8百名教师进行教学。在联合国教科文组织的协议下,逾1 千200名MST的教育工,为2万5千名青少年和成年人进行识字课程。MST也建设了250所日间托儿所(Cirandas Infantis),让母亲们可以去工作,并出席州级与全国的MST活动。
作为反映整个社会的缩影,巴西乡区仍然是以男性为主导。在女性积极参与的推动下,MST开始探讨性别平等的课题。女性在土地占领期间扮演着至关重要的角色,但是,在获得土地后的社区中,女性趋向于“回到” 她们惯常的角色。有鉴于此,女性开始领悟到她们能够在争取土地改革及MST中扮演着不同的角色。目前MST的领导层,女性组成了将近半数的成员。为了让性 别课题不仅仅局限在女性之间的讨论,一个由男性和女性共同组成的关于性别的全国性团体,让MST的男女成员一起参与讨论、写作,及针对特定领域进行的活 动。在所有MST的课程及会议中,都会涉及讨论性别与女性课题的主题。在所有的会议、课程、及研讨会,必须设立日间托儿所,以便让女性可以全程参与。在接 下来的过程中,将会有更多的女性参与在整个运动的决策层面上。
一份名为《无地》(Sem Terra) 的期刊,是其中一份巴西群众运动中最长寿的报刊。《无地》在过去二十年从未间断地出版。MST培训的数十名的“平民记者” ,不辞劳苦地进行报导,让该份报刊跟这个运动一起生存至今。MST也通过社区电台,来加强农民之间的通讯。目前有逾30个社区电台,及5格电台节目,在临 时营地和集体社区中进行广播。MST也通过互联网传播关于这个运动的信息。MST的主要葡萄牙文网页是www.mst.org.br,而美国的MST之友 则开设了一个英文网页www.mstbrazil.org。
MST也通过其“无地” (Sem Terra) 的表达跟其非暴力直接行动 (土地占领) ,发展与确认其文化身份,以深化运动的影响。不少由MST成员与支持者创作的音乐、舞蹈、歌曲及诗歌,反映了MST在其抗议示威、长征与土地占领行动中的 生活面貌。MST的歌曲起着驱逐饥荒,让勇气继续生存的作用,充满着热情的感染力。
由于MST成员经常面对谋杀、殴打、非法逮捕甚至是监 禁等对待的威胁,这个运动成立了一个人权阵线,获得数十名义务律师的支援。MST人权阵线的工作包括向MST成员和巴西人民散播关于基本权利、巴西法律的 消息,同时也知会巴西民众、媒体和国际社会,关于违反人权事件的信息。
MST也积极跟国际社会联结,与各地的社会运动分享、交流他们斗争的经验。MST特别注重在与拉丁美洲邻国的群众组织和运动,建立互动的关系,以共同为大家的土地和生存权利斗争,组织人民进行非暴力的集体公民抗命行动。 在世界舞台上,MST参与了一个由60个国家中90个农民组织组成的国际农民组织Via Campesina,推动争取土地、耕地改革与保护小农的农业政策的斗争。
现今新自由主义体制所造成的环境破坏,与不断蔓延的污染,促成 MST也开始关注环境问题。MST在其政策中,鼓吹可持续的有机耕种。MST的努力包括推动关于解决环境问题的讨论,进行环境教育工作。在几个巴西州属,MST推动生产山草药;在南部州属Rio Grande do Sul,则生产生态化的稻米。
最新发展
2002年 10月,巴西工人党 (Partido dos Trabalhadores,PT) 的候选人卢拉 (Luis Inacio Lula da Silva) 在总统直选中大胜。卢拉的获胜,是巴西社会运动多年来对抗收入不平等,打造经济民主的斗争的胜利。而MST正是这社会运动中坚,多年来不断促使政府实行宪法赋予的土地改革。纵然工人党的政府在减低通货膨胀与提升巴西出口和人均产值方面有所成就,但是在推动根本上解决贫富悬殊问题的土地改革上,却显得非常缓 慢。而实际上,卢拉政府比起之前的政府所安置的农民家庭,来得更少。更甚的是,在卢拉当选后,大地主(latifundio) 们展开了新一波打压巴西乡区工人的行动,恐吓威胁并杀害不少MST的成员。Dorothy Stang修女在今年二月被刺杀的事件,更突显出大地主们不择手段地以残酷的暴力来捍卫他们历来对乡区土地的支配。
巴西地主精英与他们主要的媒体朋党们,相当落力地说服公众和卢拉政府,断言农业现代化,包括基因改造农作物,及农业出口产品是巴西低度发展问题的唯一解决途径。为了开发更多土 地来发展可以为地主精英赚取丰厚盈利的农业综合企业,亚马逊森林被大规模砍伐。Dorothy修女正是在这个地区,为世界的绿肺进行抗争。但是亚马逊森林 的破坏,仅仅是地主精英和大资本家推动的经济政策众多负面社会与环境破坏的冰山一角。
2005年四月中旬至五月,数以千计的巴西乡区工人,将徒步行走数百公里的路程,聚集在巴西的首都巴西利亚 (Brasilia) ,向公众和执政的工人党发出一个强烈的信息,那就是土地改是巴西朝向社会平等、粮食保障和生气勃勃的公民社会的决定性途径。MST走向巴西利亚的长征,将 是对全球农业综合企业神话的反击,并重申土地改革的迫切性,以及实现一个允许巴西群众在政治上和经济上参与的可持续发展模式。
结语
巴西无地工人运动(MST) 的斗争,是当今全球反抗新自由主义全球化斗争的典范。MST通过土地占领、非暴力的集体公民抗命行动,展现着人民力量改变社会现实的可能。MST集体社区、农民合作社所实行的经济模式,将人民与环境公义置于盈利之上,可持续地发展,为世人提供了一个足以取代现今盈利导向的资本主义体制的另一种合乎人道经济体制。当然,巴西的土地改革仍然是个漫长的征途,但是MST的斗争热情愈烧愈烈。而MST将跟其他社会运动一起,给世人展示着一个更美好社会希望,激起平民百姓群起对抗社会不公的勇气与决心。
反抗全球化,希望全球化!(Globalise Resistance, Globalise Hope!)
2005年3月16日。
题图:2001年巴西无产者占地事件。
(本文选自“牛院”微信,原文发表于2005年的“安那琪的文字乌托邦”博客)
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