原编者按
原文标题：South Korea’s Repressive Laws Deny Workers Their Rights
原文链接：https://jacobin.com/2024/10/south-korea-workers-rights-law
尹锡悦苦迭打的成绩单已经交上来了。本期副推有一篇直接评价此次戒严闹剧的推文。大家如果对当代韩国政治感兴趣，可以读一读这篇文章。如果想要在鉴证看乐子的时候多一些可供吹水的谈资，也可以把这两篇文章丢到群里。
|Jamie Doucette
译者|杰明
今年九月初，韩国最高法院裁定维持对曹喜昖的缓刑判决。曹喜昖是受欢迎的首尔大都会教育监，同时也是一位进步的社会学家和公民社会领袖。
曹喜昖因推动扩大学校免费午餐、保护学生权利和限制私立高中而闻名。法院的裁决迫使他辞去职务，他的职务类似于一个近千万人口城市的教育部长。
曹的被罢免是不公正的，它深刻反映了当今韩国的权力结构。尽管军事统治已经正式结束几十年，韩国工人要自由参与政治活动仍然面临着令人窒息的法律约束。这是韩国左翼在努力保持在国家政治中存在时所面临的众多障碍之一。
首尔市议会4月26日举行举行全体会议，表决通过《首尔学生人权条例废除案》。针对此事，曹喜昖当天起举行一人示威
一桩政治罪名
曹喜昖的罪名性质是什么？2021年，根据《公职选举法》他被指控滥用职权去帮助重新聘用五名来自全国教职员劳动组合（KTU）的教师，他们曾因该法而面临指控，其中一人因在2002年总统选举期间在线上留言板上发布诽谤信息而被指控（并随后获得赦免），其余四人因在2008年教育监选举中为某候选人筹款而受到处罚。
这些原始案件突显了对韩国工人结社自由权的限制。韩国是少数几个禁止教师加入政党、支持候选人以及公开表达政治观点的国家之一。2014年，韩国前保守派总统朴槿惠在事实上禁掉了KTU，并将其定性为“非法组织”，因为该工会保留了被解雇的教师的会员。这一决定持续了近七年，尽管国际劳工组织（ILO）和其他国际机构对此提出了批评。
最终，韩国最高法院在2020年恢复了该工会的合法地位。朴槿惠本人在2016-17年的“烛光革命”中因一系列丑闻和涉及韩国大型财团（财阀）、前检察官以及亲信的威权政治操纵而被弹劾。
9月2日，在首尔永登浦区国会大路，大量教师走上街头参加“0902五十万教师总动员追悼集会”，要求恢复正常公共教育。
2019年，为了解决被解雇教师的问题，曹喜昖寻求了关于重新雇用的法律建议，并坚持认为通过特殊招聘程序去照顾这些教师的申请是公平的。尽管这一程序被他的起诉书指控为非法，曹喜昖作为教育监的总体成绩得到了验证，因为在2022年的地方选举中，他作为少数几位进步派人士之一成功连任，这是他第三次当选。
检察官共和国
曹喜昖的案件是韩国政治中涉及到保守派集团权力的更深层次斗争的缩影，这个斗争提出了实质性的左翼替代方案。这是韩国新成立的高级官员腐败调查办公室（CIO）选择的第一个案件。
该独立办公室于2021年成立，旨在响应“烛光革命”和#MeToo抗议活动，以调查高层腐败、勾结和不当行为的案件。由保守派反对派支持的著名检察官们将这一变化视为对其自主权的威胁。许多观察者认为，曹喜昖成为CIO的首个立案目标，标志着检察官们决心保持对权力的控制，并利用他们的权力来挫败进步政治。
分析人士用“公安政局”（공안정국，公安政局一词原本是一个专有名词表达，指的是八十年代末卢泰愚政府为回归保守统治体系而制造的强制政治局面。此后，公安政局一词被广泛用来指代保守统治势力扩张、繁殖反共情绪，对进步势力进行政治镇压的情况——译者注）这一术语来描述韩国这种政治模式，而“检察官共和国”（검찰공화국）则是其当前的体现。长期以来，检察官在调查和起诉过程中拥有巨大权力，同时与媒体和保守派精英保持着密切关系。这源自可以追溯到韩国殖民时期及之后的冷战时期独裁政权的遗产。
这种法律/政治关系助燃了“烛光革命”，并促使文在寅的自由派政府努力应对检察机关的权力。讽刺的是，文在寅的改革推动最终以保守派总统尹锡悦的当选告终，而尹锡悦本人来自检察系统。上任后，尹锡悦将与他关系密切的前检察官任命到其政府的显赫职位，包括财政、贸易、通讯和公共行政等部门。
尹锡悦的崛起与文在寅政府期间的检察改革政治密切相关。文在寅政府试图限制检察机关的调查权力，并将更多的调查责任转移到警察机关。文在寅还设立了CIO（高官腐败调查办公室）作为一个特殊的独立机构，负责处理高级官员的调查和起诉工作。
作为文在寅的检察总长，尹锡悦反对这些改革，并最终辞职表示抗议。与此同时，最高检察院对文在寅的法务部长曹国进行调查，而后者负责监督改革进程。这项调查揭露了一些轻微的腐败行为，破坏了文在寅解决不平等问题和挑战现状的承诺。
具体来说，曹国——一位曾在韩国顶尖的首尔大学任教的刑法教授——和他的妻子（也是教授）被指控伪造文件并利用他们的影响力使孩子进入名牌高中和大学，此外还有其他指控。曹国的行为让许多人感到不满，尤其是年轻选民对曹国的行为感到愤慨，认为这与富裕精英（常被称为“金汤匙”）的傲慢和机会独享（opportunity hoarding ）没有什么不同。曹国被文在寅委以重任，要去将文在寅的承诺制度化以创造一个“机会平等、过程公正、结果公正”的社会。随着丑闻的爆发，曹国就显得极其伪善了。
因此，关于检察改革的斗争演变成了个人政治，围绕着是否支持曹国这一立场而两极分化，而他当时被认为是文在寅最可能的继任者。曹国的支持者将他描绘成一个为了维持“烛光革命”的生命而承受痛苦的英雄，而保守派阵营则指出他过去的记录作为左派现在代表着“既得利益”的证据，因此需要被克服。曹国自八十年代以来参与了各种社会主义和进步运动，在确认听证会上，他明确表示自己既是自由主义者也是社会主义者。
通过精明地提名尹锡悦为总统候选人，对曹国个人履历的过度关注帮助保守派阵营将“公平”的修辞收入囊中。尹锡悦被视为一名独立的检察官，不受精英束缚，这使得保守派政党得以重新定义自己。
尹锡悦曾主导过对朴槿惠的调查，并起诉了几位财阀头目和保守派任命的官员。在美国政治中，这一情形类似于共和党在罗伯特·穆勒调查俄罗斯干涉选举后选择他作为总统候选人。
检察改革还是社会改革
关于曹国的争议掩盖了检察改革的性质和目的。正如公民社会组织比如经济正义实践市民联合所指出的，计划中的检察改革对于推动经济民主的全面愿景几乎没有任何帮助，而这正是文在寅长期以来的竞选口号。
这些批评者指出，由于检察机关未能积极调查和起诉，财阀长期以来逃避了非法行为的惩罚，包括行贿和反工人政策。他们认为，如果不对财阀体制本身进行根本改革，单靠检察改革无法完全解决这一问题。
同样的批评也可以适用于政府半心半意的劳动法改革。曹国本人曾施压工会，促使其帮助谈判灵活工时协议，这削弱了文在寅关于实行每周五十二小时工作制和提高最低工资的承诺。
此外，当局还保留了允许因为工会活动对工人进行严重损害赔偿的法律，同时它并未通过全面的反歧视立法，还在批准国际劳工组织（ILO）关于结社自由和集体谈判的核心公约时采取了选择性的方法，留下了许多限制工人权利的条款。
尽管曹国的检察改革最终通过了，但缺乏一个更广泛、平等的法律改革计划——这本可以帮助保障工人更强的政治权利——导致检察机关仍然拥有足够的权力来挫败进步派的要求。如果文在寅政府能够更加强化教师的政治权利认定，并更有效地将国际劳工组织（ILO）的公约转化为国内法律，那么发起针对教师和其他工人从事政治活动的立案将会更加困难。这些案件最终导致了曹喜昖的罢免。
尹锡悦的2022年总统竞选受益于其自由派前任缺乏全面的政治愿景。尹锡悦所宣传的“公平”符号，实际上被证明是具有明显反平等主义色彩的。
在选举期间，尹锡悦承诺解散性别平等部，声称该部门对男性不公平。这一言论尽管与韩国在性别平等方面的糟糕记录背道而驰，韩国在经济合作与发展组织（OECD）中，男女工人的薪酬差距是最严重的。在上任后，尹锡悦加大了使用损害赔偿和其他惩罚性手段去镇压工人罢工，同时试图实施新的69小时工作周。
除了前检察官，尹锡悦还任命了几位来自韩国新右派的代表人物，这些人对日本殖民主义和韩国的军事独裁政权持同情态度，并担任独立纪念馆、就业和劳动部以及国家人权委员会等重要文化和社会机构的负责人。效仿他们的反共剧本，尹锡悦现在常常声称“共产极权主义”和“反国家”势力伪装成合法的进步和人权活动家。
“亲爱的国民们，为了保卫自由韩国不受北韩共产势力的威胁，铲除那些掠夺国民自由与幸福的无耻亲北反国家势力，维护自由宪政秩序，我宣布进入紧急戒严状态。”
一个左翼的替代方案？
尽管保守派在今年春季的国会选举中遭遇惨败，导致尹锡悦成为“跛脚鸭总统”，这并不意味着左派的胜利，左派政党几乎被彻底摧毁。正义党和绿党组成的联盟未能赢得任何席位，左翼民族主义的进步党通过与民主党（共同民主党）的联盟获得了三席，而民主党目前仍是最大的议会党团。
2024年4月10日举行大韩民国第22届国会议员选举，执政党国民力量党获108席，共同民主党获175席，祖国革新党获12席。
正如Kap Seol所解释的，左派政党的命运部分归因于文在寅执政期间对韩国比例代表选举制的破坏，这被用来支持与国会主导派系相关的卫星党，从而限制了独立小党获得席位的机会。然而，许多对民主党领导人李在明的裙带关系感到不满的选民，也纷纷投向了曹国创建的新党。
新党名称“조국혁신당”的标准英文翻译为“Rebuilding Korea Party”，并未完全体现其与曹国本人的紧密联系。“Cho Kuk”（“조국”，也是曹国名字的谚文——译者注）在韩语中可以被读作“我的国家”或“我的祖国”，因此更字面化的翻译应为“曹国革新党”或“祖国革新党”。
该党主要的承诺是改革尹锡悦政府的“检察官独裁”，并弹劾总统。这个议题不仅作为一个政治目标，也涉及到曹国及其家人所遭受的司法迫害：他的妻子曾服刑多年，而曹国本人如果上诉失败未来可能面临监禁。
许多观察者认为，曹国党的崛起反映了韩国政坛缺乏强有力的左翼替代力量。尽管该党包括许多来自文在寅政府的中左派改革者，但其成员大多与所谓的“江南左派”有关，“江南”指的是首尔的富裕地区。这个术语让人联想到的是拥有财产、受过大学教育的专业人士，这些人倾向于支持进步派，但也从中受益并希望维持自己的精英地位。
目前，曹国和民主党都拥抱劳动议题，包括期待已久的修法以保护结社自由，并结束对工人的惩罚性损害赔偿，这以“黄信封法”而闻名，源自2014年帮助工人偿还此类索赔的公共运动。他们还谈论通过宪法改革创建“第七共和国”，以扩大社会权利和人民参与，并支持确保教师政治权利的倡议。
问题在于，承诺的劳动法修订本可以在曹国和民主党执政时轻松完成。现任总统只要在职，就将继续否决此类努力。此外，曹国和民主党大多借用了正义党的进步政策，后者在最近的选举中被他们击败。
尽管正义党自身面临内部问题并逐渐远离劳工运动，但它的议程仍然比曹国的单一议题党更具平等主义性质。正义党在议会政治中的缺席无疑会留下空白。随着韩国政治似乎固守在以个人为中心的党派系统中，左翼面临的挑战是沿着真正人民的和平等主义路线来重建进步政治。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
