【核心提示】国家是比个人和市场更为基本的力量,它不仅塑造了国内生产力的发展和市场关系,而且也是世界经济秩序的基石。
弗里德里希·李斯特的《政治经济学的国民体系》是仅次于马克思的、被翻译成世界各国文字最多的德国经济学著作,它不仅对美国、德国和日本的经济崛起产生了深远的影响,而且对19世纪下半叶俄国、日本、匈牙利、意大利的工业化和战后韩国、中国台湾的经济起飞都产生了直接的影响。李斯特的著作曾对民国时期的中国经济学产生了重要影响。
倡导独立自主的工业化
独立自主的工业化是李斯特经济学的精髓,其核心宗旨主要体现在以下三个方面。首先,强调生产力发展对国民财富和经济政策制定的决定性影响。李斯特指出,财富的生产力比之财富本身,不晓得要重要多少倍。所谓财富的生产力也就是创造财富的能力,而不同的经济活动在创造财富的能力上是不同的,只有高质量的经济活动才能富国裕民。
其次,强调经济政策制定、国家发展战略选择和经济理论应用的时空特定性。李斯特指出,经济学应该以事物的本质、历史教训和国家需要为根据,并通过总结他那个时代的历史经验提出了有关贸易保护和自由贸易的三阶段论。落后国家为了使自己脱离未开化状态,接受市场经济的洗礼,可以对比较先进的国家实行自由贸易;但当一国奠定了初步的工业基础之后就必须实行贸易保护;而当该国通过贸易保护开始进入发达阶段之后,就应该恢复自由贸易。李斯特这一国家发展战略体现了以时空特定哲学为基础的具体情况具体分析的指导思想。
最后,但也是最重要的,国家是比个人和市场更为基本的力量,它不仅塑造了国内生产力的发展和市场关系,而且也是世界经济秩序的基石。对外建立有利于本国利益的经济关系,对内建设和谐的劳资关系,是一国在国际竞争中立于不败之地的基础,这是自由市场根本无法承担的两大重担,“驾驭市场”是发达国家在历史上相继崛起以及市场经济发展的最基本的成功经验。因此,市场在资源配置中具有基础性作用,但并非具有决定性作用。
有选择地实施贸易保护
“出口高端产品、进口低端产品”是新国际分工或全球价值链时代国家致富的新准则。在李斯特、马克思和列宁的时代,所谓殖民地在经济学上的含义,就是发达国家的工业制成品销售地和原材料来源地。为了改变这种殖民地经济的国际分工格局,李斯特根据历史经验,归纳出了“出口工业制成品、进口原材料”作为落后国家工业化的基本准则,在全球价值链分工的今天,这一准则已不再完全成立。
“贸易保护”这个术语完全是19世纪“关税保护”的产物,在那时,国家间经济关系基本上是商品贸易关系。但自20世纪初资本主义发展到帝国主义阶段后,资本输出日益重要, FDI开始成为帝国主义对落后国家进行经济掠夺和阻止其工业化的重要手段,在目前的全球化中达到了极致,因此,对于处于落后地位的发展中国家来说,投资保护的重要性超过了关税保护。战后,普雷维什按照李斯特经济学的政策药方,提出了关税保护的发展主义工业化战略。但是,他并不反对大规模引进外国直接投资,其结果则是当外国直接投资控制了发展中国家经济时,这种关税保护反而成了跨国公司攫取其巨额利润的工具。自布雷顿森林体系崩溃以来出现的金融帝国主义深刻地改变了落后国家现代化的国际环境,金融保护已成为发展中国家抵御发达国家经济掠夺并开展独立自主工业化最首要的条件,这是李斯特经济学不曾面对也不曾研究的重大问题。目前,在发达国家和发展中国家之间,金融保护还是金融自由化(包括资本项目开放)已经成为国家利益斗争的制高点。因此,创造性发展以德国历史学派克纳普作为创始人的货币国定论就成为新李斯特主义经济学的重要内容。
李斯特有关贸易保护和自由贸易的三阶段论存在内在缺陷,应该根据新的历史经验加以修正。李斯特的著作出版于英国即将开始实施全面自由贸易的前夜。美国吸取了英国自由贸易的教训,不仅在1894年崛起后仍实施高关税保护直到“二战”结束,而且目前的美国在关税保护这种传统意义上仍是一个贸易保护国家,在外国直接投资、金融等方面更是一个高度保护的国家。这说明,一国在取得国际领先地位后,没有限制的自由贸易也是不符合其国家利益的,因此仍需要有选择地施行保护主义。
创建新李斯特主义经济学
创立新李斯特主义经济学对中国经济学的发展具有重大理论意义。首先,有助于恢复民族国家经济在政治经济学中的核心地位。法国的孟克列钦在1615年出版《献给国王和王后的政治经济学》时,把政治经济学这个名词首次引入社会经济文献,其目的就是振兴法国的民族经济。此后的150年间,政治经济学多半被看做是关于国家经济、民族国家经济的科学,但到了亚当·斯密以后,政治经济学逐步转变成研究一般经济规律特别是关于各阶级的阶级关系的科学,民族国家发展的主题不再居于核心地位,特别是在目前的政治经济学中,这个重大主题在某种程度上被边缘化了。恢复民族国家经济发展在政治经济学研究中的核心地位,是新李斯特主义经济学责无旁贷的历史使命。
其次,对演化经济学、发展经济学和经济史学等诸多学科的发展具有重大理论价值。例如,在演化经济学诸流派中,欠发达经济问题是一个被严重忽视的主题。虽然在过去十多年中,新熊彼特学派的国家创新体系把研究重点之一放在了欠发达国家上,但进展甚微,而我国科技政策的研究和制定也普遍接受了新自由主义的经济理论,这都与新熊彼特学派没有与李斯特经济学深入联系起来密不可分。因此,中国学者有必要在演化经济学中创建专门研究欠发达国家问题的新李斯特学派,使其与老制度学派、新熊彼特学派并列为演化经济学的三大主要流派之一。新李斯特主义对发展经济学的意义是不言而喻的;而对于经济史学来说,新李斯特主义可以为中西方大分流、中国近代经济史的研究提供新思路和新理论,并建立一种对新经济史学持批判态度的演化经济史学。
(单位:中国人民大学经济学院)
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