1971年南斯拉夫开始全面实行“联合劳动”体制。1974年宪法确定了联合劳动的基本原 则。1976年通过的《联合劳动法》对联合劳动的各个方面作了全面的规定。联合劳动的基本 思想是由联合起来的劳动者直接管理社会再生产。这标志着南斯拉夫的自治制度进入了一个 发展的新阶段。
南斯拉夫自实行自治制度以来，即在两条战线斗争之下进行的。一方面反对教条主义、 官僚主义和集权主义；一方面反对资本主义复辟、自由主义和唯技术主义，不断地揭露和批 判形形色色的民族主义、地方主义、本位主义等不良倾向。但是，正如一些南斯拉夫同志所 说，在建设自治社会中，过去只是在政治上宣布反对这、反对那，而应该怎么做，则缺乏系 统的纲领和完整的理论体系，所以往往陷入“危机”。现在不同了，有了联合劳动，就有了 建设自治制度的纲领。有的南斯拉夫同志甚至认为实行联合劳动体制才可以说是自治真正的 开始。
联合劳动是对南自治制度的一个全面深刻的改革。它涉及南社会经济关系和政治制度的 各个方面，提出了许多新的理论问题。本文只着重就联合劳动体制的经济方面，从宏观的角 度，作一简单的初步介绍。
什么是“联合劳动”
联合劳动的概念见之于《资本论》、《法兰西内战》、《共产党宣言》等马克思主义经典著 作。斯大林也曾谈到过这一问题。马克思在《法兰西内战》一书中曾写道： “工人阶级知 道，他们必须经历阶级斗争的几个不同阶段。他们知道，以自由的联合的劳动条件去代替 劳动受奴役的经济条件，需要相当一段时间才能逐步完成(这是经济改造)；这里不仅需要 改变分配办法，而且需要一种新的生产组织，或者勿宁说是使目前(现代工业所造成的) 有组织的劳动中存在着的各种生产社会形式摆脱掉(解除掉)奴役的锁链和它们的目前的阶 级性质，还需要在全国范围内和国际范围内进行协调的合作。他们知道，这个复兴事业将不 断地遭到既得利益和阶级自私的反抗，因而被延缓、被阻挠。他们知道，目前资本和土地 所有权的自然规律的自发作用’只有经过新条件的漫长发展过程才能被‘自由的、联合的劳 动的社会经济规律的自发作用’所代替，正如过去‘奴隶制经济规律的自发作用’和‘农奴制经 济规律的自发作用’之被代替一样”。1
联合劳动的含义是劳动和资金的联合。据南斯拉夫同志的解释，劳动包括活劳动和物化 劳动，而根据马克思的提法，社会资本就是物化劳动。所以联合劳动就是活劳动和物化劳动 的联合，亦即劳动和资本的联合。从这一角度上看，联合劳动实际上是筹集再生产资金的一 种体制，是一种投资制度。
联合劳动的目的是要由联合起来的劳动者直接管理社会再生产，即由劳动者直接把自己 的劳动和资金联合起来进行再生产。由他们把自己个人和本单位的利益和社会整体利益结合 起来，使整个社会再生产都在联合劳动的基础上进行。
联合劳动的实质是收入关系。联合了劳动和资金的各方都有权分配联合创造的收入，同 时也共同承担风险。这样他们都关心再生产尽可能合理、能创造最多的收入。这种以收入为 基础的关系称为收入关系，将逐步代替市场关系。南斯拉夫同志认为：“只有根据《联合劳动 法》实现真正的收入关系，才能促进全部的经营，才能进行劳动的联系、联合和分工，克服 使这一进程封闭在地方界限内的某些现象”2
联合劳动的组织形式是联合劳动组织。它分为联合劳动基层组织、劳动组织和联合劳动 复合组织三级。凡企业中构成劳动整体、其劳动成果可以在该企业内、或在市场上作为价值 单独表现的部分，都应该成立联合劳动基层组织。它是联合劳动的基本形式。劳动者把自己 的劳动联合进联合劳动基层组织，并在其中和其他劳动者平等地决定劳动的条件、手段和成 果。它的大小相当于大厂的车间或小厂，是独立核算单位。根据联合劳动法的规定，联合劳 动基层组织不能单独存在，必须联合进劳动组织(相当于工厂)，并且可以进一步联合成联 合劳动复合组织(相当于联合企业)以及更广泛的联合劳动组织。
联合劳动的方式是自治协商。即以缔结自治协议和社会契约的方式来进行劳动和资金的 联合。自治协议是联合劳动组织缔结的协议，它规定联合劳动组织之内或之间的相互权利、义 务和职责。社会契约则是联合劳动组织和负责计划和经济政策的国家机关之间的契约，它规 定生产和消费之间的必要比例、国民收入的合理全面分配以及确保经济进程稳定的其他类似 计划和经济政策。南斯拉夫社会计划以这些协议和契约为依据。如1976—1980年中期社会计 划就以17个这类契约和协议为基础，另有16个这类契约和协议来保证实现社会计划的条件。 自治协议和社会契约把市场关系纳入了相互关系，加强了对市场的指导。
联合劳动的政治制度是以代表团制为轴心的自治民主制度。
联合劳动的最终目标是建立自由生产者的联合体，即共产主义。
为什么要实行联合劳动
南斯拉夫在实行自治的过程中，进行了频繁的改革，克服了众多的困难，使自治关系全 面建立、社会发生了极为深刻的变化。但是，在权力下放、扩大再生产权力分散到企业和银 行之后， “唯技术主义得到了广泛的基础”3，许多不良倾向都开始露头，地区封闭，垄断 市场，不执行在联邦一致达成的协议，搞“经济民族主义”，一些地方的“银行和工业之间出 现了很坏的市场分配的豺狼法规”4，一些大企业同某些地方领导人“勾结”而形成“财政 权力中心”等等现象愈来愈明显，严重地影响了自治的发展和经济的稳定。面对这一形势， 南斯拉夫领导坚决摒弃了走回头路、恢复原来集中主义制度的主张，决定“在扩大再生产方 面建立能保证在劳动者监督之下实行劳动和社会资金联合的经济制度”5从体制上对自治社 会作一些根本性的“改造”，即实行联合劳动。这包括以下几个方面：
一、扩大再生产的问题
南斯拉夫认为扩大再生产由谁来掌管是自治制度的极为重要的问题。一开始自治时，就 有人提出由工人直接管理扩大再生产的问题，但另外的人担心这样一来资本主义的平均利润 规律会起作用，再加上其他条件也还不具备，当时决定仍由国家来管扩大再生产，实行联邦、 共和国和地区三级投资制。但是这一问题并未从日程上取消。南斯拉夫把它归纳成一个通俗 易懂的问题： “工人阶级是否会把积累吃掉?”，并展开了长期的广泛的公开讨论。
1961年在工人管理扩大再生产方面作过初步尝试，规定由企业自行确定积累和分配的比 例。由于“缺乏系统的方案和经济鼓励办法”，实行起来，多分少留的偏向相当普遍，有分 光吃尽的苗头。后来，又改为用银行信贷的办法来筹集和发放扩大再生产资金，取消了原来 的三级投资制。对银行制度进行了改革。业务银行同国家机关正式脱钩，银行由各企业白行 共同建立，它在动员闲散资金方面有充分的自由，在分配信贷资金方面由代表大会决定。这一 改革解决了原来由国家分配投资资金所产生的愈来愈严重的矛盾和冲突，加速了生产的发展， 推动了自治关系的发展。但是这种办法也带来了一些新问题。首先，银行往往从自己的狭隘 利益出发，过多注意贷款利息的高低，而不大关心投资的社会效果，严重地影响了社会计划 规定的优先投资部门的发展。其次，企业投资大部份要靠信贷，对银行产生了愈来愈大的依 赖性。企业要把大量积累用来支付贷款利息。据统计，支付利息一般占企业业务基金的1／3， 有几年则占80％，再加上偿还本金，更使企业陷入财政困境。更有甚者，一些银行机构往往 同地方上某些领导人勾结起来，追求小集团或本地区的利益，不顾整个社会的需要，影响自 治原则和经济政策的贯彻。
实行联合劳动，就是要改变这种通过银行信贷来筹集和发放扩大再生产资金的办法，由劳 动者自己来决定扩大再生产，即由联合劳动者直接联合自己的资金，并使这一形式成为扩大 再生产的主要形式。具体来说，有可以用于扩大再生产的资金的联合劳动基层组织同需要这。 种资金的联合劳动组织，通过自治协议，直接把资金和劳动联合起来。出资金的组织在一定 期限内在这一联合所得到的收入中分成。收入多，它可以分得多，如有亏损，它也要承担一 部份。所以，它从一开始就会关心这些投资的效果，比只关心利息高低的银行对扩大再生产 的态度有根本的不同。这样，联合劳动就会“成为管理社会资本的决定性根本力量。”6 通过银行来筹集和发放资金的方法也还是需要的，但是要按联合劳动原则来加以改造。
银行要由联合劳动组织来共同建立，分内部银行，基层银行、联合银行三级。银行应是联合 劳动组织的财务联合体，其首要任务是促进在联合劳动和收入的基础上联合资金。
二、生产集中的问题
南斯拉夫在实行自治的过程中曾经多次进行过分散化。这次实行联合劳动，为了劳动者 能更直接地行使其权利，又打破了企业作为经济的基本细胞的概念，用大小相当于车间的联 合劳动基层组织来代替它。但是，分散化并不是自治的同意语。分散的只是管理权，这同生 产的集中是两回事。铁托总统曾经指出， “行政的分散管理或自治是一回事，而经济是另一 回事，任何一个国家在经济中都不能分散管理，因此，我国在经济方面必须是一个整体”7。 生产集中是发展的客观需要，南斯拉夫一直很重视这一点。早在60年代初期就进行过“一体 化”，以合并(几个企业平等地合并)和归并(以一个企业为主的合并)的方式，成立了许 多大企业。在通过联合劳动法的前11年中，就用这种方法建立了6235个大企业8。当时一体 化的形式是各种各样的，大体可分为三种。一种为纵的一体化，即按供产销一条龙的办法合 并企业；一种为横的一体化，即同一行业的企业进行合并；第三种是综合的、即跨行业、跨 部门的一体化。这种一体化企业的各部分在生产中的相互联系不如前两种形式密切，有的甚 至没有什么联系。一体化使生产更为集中，能更合理地利用生产能力和设备，提高了劳动生 产率，起到了应起的作用。特别是在农业中的农上联合企业最为成功。但随着一体化的发展 也出现了一些问题。首先，一体化大多在一个区或一个共和国内进行。1970—1975年合并成 的3645个企业中，有1729个是在一个区的范围内建立的，1815个是在一个共和国范围内建立 的，两者加在一起共占97．3％，跨共和国的只有101个，只占2．7％9其结果是“从区到共 和国都出现了地区性封闭现象，并同政治利益和经济利益发生了直接的冲突”10。其次，整 个行业或商业实行一体化，往往形成垄断，使得“一些经济部门之间，生产和商业之间，经 济部门和非经济部门之间出现了对抗”11。
实行联合劳动就是要打破这种地区封闭，形成垄断的局面，强调要从共同创造收入的原 则出发，通过自治协商来进行一体化，而不是通过利益的冲突来实行生产集中。在一体化的 形式上，要求建立“再生产整体”，提倡供、产、销(有时还要加上银行和科研部门)一条 龙，即纵的一体化。反对的只是单纯为了扩大企业实力，不关心社会再生产需要的地区性一 体化，即某些综合形式的一体化。至于横的一体化，则不赞成整个行业一体化、形成垄断， 要求在行业内各部份分别进行一体化，形成分工，以提高劳动生产率。在这方面，联合劳动 并不光是指企业在组织上的合并，还有各种各样在收入基础上的其他生产联合形式。
三、经济部门和非经济部门之间的收入关系问题
南斯拉夫的文化、教育、科学、卫生和社会保护等非经济部门在1965年以前基本上是由 国家预算中拨给经费的。随着自治的发展，这些部门中逐渐成立起自治利益共同体，根据“相 互支持”原则，解决这些部。门的经费问题。例如一个区的教育自治利益共同体，由该区各教育 单位的代表为一方，有职工和子弟要受教育的单位和公民的代表，主要是经济部门的代表为 另一方组成。双方就区内教育事业的发展和所需经费等问题作出决定，经费由区内各物质生 产部门出，按协议分配给本区的各教育单位。这种办法，除了保证了这些部门的经费有了自 主的来源之外，还有利于客观地评价其劳动成果，有利于贯彻按劳分配原则，促进了自治关 系在这些部门的发展。当时南斯拉夫同志曾经认为这些部门直接为公民服务，是公民生活水 平的一部份，属于消费范围，因此其经费主要是从劳动者个人收入中扣除。这样，衡量这些 部门分配的尺度只同经济部门的活劳动有联系，而未能同生产资金的动向和配备挂钩，结果 加深了社会差别，形成了不利于经济部门的现象。
全面实行联合劳动体制之后，这方面也作了相应的改革。由经济部门和非经济部门“在统 一的联合劳动制度下按劳动进行相互的分配”。12首先，明确肯定这些部门是社会服务部门。 这些部门的劳动是“社会劳动统一过程的一部份”，属于联合劳动范围。这些部门所属的各 单位也是联合劳动组织。其劳动者同经济部门的劳动者具有同样的地位。他们在自治利益共 同体内的关系不再只是相互支持的关系，而是直接地、平等地“自由交换劳动”的关系。这 样，这些部门就最终地纳入了联合劳动的体制，同经济部门加强了自制联系。这些部门的劳 动者约50万人，每年开支的经费约占南斯拉夫国民收入的15％左右；确定这些部门的劳动者 在联合劳动中的地位，对完善自治制度和经济的稳定和发展都有重大意义。
四、对个体经济和私营经济的社会主义改造
南斯拉夫经济中，社会主义成份占主导地位，其创造的价值占国民收入的85％以上，体成份(农民)和私营经济则分别只占10．6％和4.1％。
对于个体农民， 自从解散了集体农庄式的合作社之后，南斯拉夫的农业方针是通过个体 农民和社会主义农业企业的协作，使农民逐步走上社会主义道路。所谓协作，是由农民和农 业企业签定协作合同，根据双方的需要企业按规定向农民提供劳务、物资和资金，农民的产 品则由企业收购。合同每年签定一次，价格都是事先订好了的。这种协作提高了农民的生产 和收入，扩大了自治在农村的影响。但是，农业生产周期长，易受自然条件和市场价格的影 响，这种合同执行起来，往往有一方觉得不划算，因此参加协作的农户数不够稳定。在农村 实行联合劳动，形式不拘，可以只在生产上联合，土地所有制不动，仍用合同的形式进行； 也可以组成合作社、协基层组织和进行其他形式的联合。
对于私营企业，南斯拉夫规定了许多限制，如私人不得经营工矿业，雇工不得超过五人 等等。为了进一步利用私营经济的积极性，限制其不利于社会主义自治的消极面，联合劳动 法规定可以成立联合劳动合同组织。联合劳动合同组织由工人同业主按联合劳动的原则建立， 业主当业务领导人。业主除按职务领取个人收入外，还根据其所投入的资产分得一部份收入。 联合劳动合同组织的性质同私营企业不同，不再受原来的限制了。目前南斯拉夫有几十万工 人在国外临时就业，其中许多人愿意把国外积蓄的资金或购置的生产资料带回国内参加联合 劳动。联合劳动合同组织为吸收这部份资金开辟了新的前景。
已取得的成绩
十一年来；联合劳动已取得了可观的成绩。首先，联合劳动组织已经普遍建立。1978年 底均已按联合劳动法的规定修改了自己的章程和自治文件(一般每个联合劳动基层组织有20 ——40个这类文件)并在法院完成登记注册手续。目前全国共有联合劳动基层组织2万多个 它们联合成4200个劳动组织，另外有不分联合劳动基层组织的联合劳动组织14000多个，联合 劳动复合组织有340个，其他联合劳动组织600个。据1981年统计，全国已签定了200多万个 自治协议和社会契约。
其次，联合劳动的法律体系已经完成。十一年来，根据联合劳动原则，在联邦已制定了几 百个法律，修改补充了3000多个规定和条例。各共和国在这一期间，也相应地制定了300—— 500个法律，修改补充了大量的规定和条例。
第三，近四年来在收入关系的基础上联合的投资约增加了6倍，在投资总额中的比重也 逐年增加，1977年为3％，1978年为4．4％，1979年为5，4％，1980年为6．7％，1981年头九个 月为9．8％。这种联合投资有3／4是投入社会计划规定的优先发展部门。这是联合劳动在扩 大再生产中的一个可喜的开端。
第四，这一期间生产有了很大的发展。从1971—一1981年，南斯拉夫的社会产品(即国； 民收入加折旧)增加了3／413，按人口平均，则增加50％。1970年人均收入为1482美元，1981 年约为2800美元14。就业人员由400万增加到600万。工业设备增加1倍多，建筑设备增加2倍 多，农业机械增加2．5倍(拖拉机由66000台增加到40万台)。全部工业设备、自动和半自动 机床有2／3是这十一年购置的。
第五，人民的生活也有了相当的改善。生活水平提高2／3。冰箱、电视机、小汽车、洗 衣机、服装、鞋类等生活用品的产量都成倍地增加。这期间共修建住宅110万套。全国人均居 住面积由1970年的12．2平方米增加到1981年的15平方米(另外全国还有30万座郊区度周末的 小房子)。
当前的问题
南斯拉夫同志认为联合劳动迄今已取得了很大的成绩，但是还“远比应该取得的和可能 取得的少”。联合资金的过程“缓慢”，联合的资金绝对量还很小，除去法定联合的部份， 真正自由联合的资金就更少了。在扩大再生产、生产集中方面，联合劳动贯彻得还不彻底， 这对建立收入关系，实行自治计划和维护统一市场都产生了不利的影响。这些都严重地妨碍 了南斯拉夫经济稳定政策的顺利实现。这一问题已成为当前南斯拉夫领导正集中精力解决的 问题。1981年6月举行的第三次自治者代表大会专门探讨了当前联合劳动中存在的问题，指 出“现在的矛盾和弱点不是自治的后果，而相反，只是实施宪法和联合劳动法不彻底、遭到 了抗拒的结果，”要求在社会扩大再生产的一切重要领域中规定长期任务，让其他任务和措 施都服从于它。不久前召开的南共联盟第十二大也着重讨论了这一问题，肯定了第三次自治 者代表大会的成果并通过了相应的决议。南政府也在这方面采取了一些重要措施。可以期待， 今后在联合劳动，特别是在收入和扩大再生产方面将会有一个较大的转变。
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1《马克思恩格斯选集》中文版第2卷，第416页。
2多兰茨的讲话，见1979年6月“日《政治报》。
3巴卡里奇的讲话，见1973年3月14日《政治报》。
4比利奇的讲话，见1975年9月4日《战斗报》。
5卡德尔：《公有制在当代社会实践中的矛盾》，贝尔格来德工人新闻出版社1976年第二版，第58页。
6卡德尔：《公有制在当代社会实践中的矛盾》，贝尔格莱德工人新闻出版社1976年第二版，第58页。
7铁托1962年7月23日在南共联盟七届四中全会上的讲话。
8南统计年鉴1971年至1976年。
9南统计年鉴1971年至1976年。
10多兰茨的讲话，1976年4月27日《政治报》。
11伊万·斯坦鲍利奇(塞尔维亚共盟书记)1976年4月23日。
12卡德尔全集塞文版第九卷，第162页。
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