“温岭农会”——一个历史的新开端
康新贵
前言：中国政治体系的现状是三缺一，劳动者阶级因其没有强有力的正式政治代言人组织而被排斥在正式的政治体系外。浙江台州温岭市的农民申请成立温岭农会，从本世纪初至今，没有任何结果，甚至未获得不批准成立的一纸批文。如何面对劳动者阶级的利益诉求？如何面对劳动者阶级的政治代言人组织？小小的温岭农会能否获得批准？将可能成为中国劳动者能否组织自己的政治代言人组织而进入正式的政治体系中的里程碑！
2006年9月12日，《》网站转载《经济观察报》的报导：“温岭刮起‘农会风’遭遇政府审批难题”。说是浙江温岭市箬横镇东浦村农民王妙增等代表温岭市12村镇的180多名农民代表，向温岭市民政局申请成立“温岭市农会”，未被受理，王妙增等又诉至台州市中级人民法院，法院未受理案件也未裁定不予受理，只是口头答复“不予立案”，后王妙增等将诉状取回。2006年9月6日下午3时许，70岁的温岭市箬横镇东浦村农民王妙增，前往温岭市民政局，第二次递上《温岭市农会筹备申请报告》。
中国社会目前已分化为四个阶级：国家管理人、资本家、中产阶级、劳动者，其中劳动者又分为三个子阶层：发展型、温饱型、贫困型。①，劳动者阶级主要由工人、农民和无业人员组成，劳动者阶层目前占人口总数的百分之八十左右。每个阶级因其社会地位的不同、对经济资源的占有不同，对社会的期望也就不同。每个阶级都有自己相对独立的利益诉求，并试图使本阶级的利益最大化。如此，阶级之间对稀缺资源——包括政治权力、经济资源、意识形态的竞争就成了一个永恒的社会现象。
在这样一个各阶级共存的多元化社会里，各阶级必须在相互竞争中相互妥协和让步，在妥协中达成一个基本一致的共识。如何才能在竞争中相互妥协？当今中国社会，国家管理人、资本家、中产阶级都有自己的代言人集团参与政治协商，如工商联、民主同盟、民主建国会等等，这些政治组织和党派，大都由资本家阶级、中产阶级人员组成。其代表人通过进入各级人大、政协、政府进行参政议政，表达本阶级的利益。而劳动者阶级没有一个强有力的代言人团体进行有效的政治参与。这是劳动者阶级在改革中获得的利益最少，温饱型、贫困型劳动者成为利益受损体的主要原因。
中国目前的人口组成是，全国人口近13亿人，农业从业人员占全部从业人员的约50%，②农村人口将近10亿。③农村人口约占总人口的77%。农民占总人口的比例如此之高，人数如此之多，却没有一个全国性的政治组织代表他们的利益进行参政议政！在基层，只有村民委员会，但村民委员会只是一个管理本村事务的管理型组织，不是政治组织，且村民委员会之间无横向联系的组织和机制。中国的政治权力体系，无论如何也不能把占总人口77%的农民排斥在外。不批准农民建立农会，是在政治上排斥农民。
温岭农会的设立，将成为中国民主政治建设的一个里程碑。设立温岭农会能否获得批准，是对中国民主政治的一个考验。
参考文献：
1．康新贵，《当代中国社会分层与劳动者阶层分析》 网络 《学说连线》 2005年12月18日；
2.3、A李培林 李强 孙立平等著 《中国社会分层》 北京 社会科学文献出版社 2004年 第102、345页。
康新贵
邮箱：kxglawyer2005@126.com
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