胡、温新政以来的这几年,是中国三农问题解决的最好的几年。为中国的工业化做出巨大牺牲的中国农民,现在日子越来越好过了。免征农业税,大大减轻了农民的负担。不仅如此,大型农业机械的采用,也极大地降低了农民的劳动强度。中国经济的快速发展,为进城务工的农民提供了更多的机会。虽然,农业产量基本上没有大的提高,但一般农民靠田地里的产出和打工的收入,经济上是明显的宽裕了,生活水平得到了明显的改善。在基层的县、乡镇一级,农民的收入与当地公务员、事业单位人员的收入差距已经很小了。基层县、乡镇所在地的日常生活用品零售业十分繁荣。正因为如此,近几年,农民群体上访的事件很少了。然而,在农村经济发展的前提条件下,新的问题产生了。
从农村经济的角度来看,存在的问题主要有:1、农业生产还是以分散的小生产为主,既没有实现规模化经营,也没有达到精耕细作的水平,生产方式有待于改进;2、农业的发展遇到了技术瓶颈,农产品产量没有得到明显提升。以小麦生产为例,虽然上世纪八十年代之后,小麦品种经过几次更新,但产量没有大的变化。就山东来说,土地比较肥沃的地方,产量一般平均为800斤到900多斤,最好的能突破1000斤。加大农业技术研发的投入,提高农产品的产量是当务之急;3、农业的分散经营,不能形成规模,使农产品销售遇到问题。一个人口只有三四百人的小的自然村,在一个季节种植的作物也有十几种之多,因此农产品的销售主要是农民用自己购买的运输工具运到城里销售。灌溉、耕地用的农机具也往往超过实际需求量,再加上运输工具,农闲时基本闲置,造成资源的浪费。4、农村耕地还有潜力可挖。农民一般还是住平房,占地较多,如改为单元楼式,则能节约出一部分耕地,占用耕地盖住宅的就更不用说了。以一个三百人口的自然村为例,按三口一户,一般一户的宅基地为0.4亩,如果按原面积建六层住宅楼,则每六户就可以节省出五户的宅基地,在平原地区,这些宅基地完全可以复耕。以此计算,一个三百人的自然村可以再开发出33.3亩耕地,人均多出0.1亩。除此之外,农村还有一部分闲置的宅基地。5、农产品价格较低,而农用生产资料价格较高,工农产品价格剪刀差依然存在,农民收入及生活水平的提高仍有较大的空间,农民生产粮食的积极性还是受到限制。一般家庭还是把收入重点放在外出打工上,平时村中以老人、妇女、孩子为主,即三八六○部队。
从农村政治生活来看,也产生了一些新问题。在农民生活水平较差时,整日劳作,只得温饱,所以农民的政治诉求并不高。随着农村经济的发展,农民已经逐步意识到村务管理的重要性,有了越来越多的政治诉求。引导农民走上民主管理村务的道路,是当前农村工作中的又一个重点。存在的主要问题有:1、贿选现象。人大代表、村委会主任、支部书记选举中贿选现象较普遍存在。贿选以及由此引起的投诉、举报、争议,从一个方面也体现了农民对选举制度的关注。对政治权利的是关注还是漠视,对我党推进的村民自治的路线能否成功,具有决定性的意义。现在农民有了政治权利的诉求,推进村民自治的内因已经有了,只等地方党委和政府的组织和推进了;2、出现了权力家族化的现象。意识到选举制度的重要性后,组织起来使选举朝着有利于自己的方向发展自然成了村民的必然选择。在农村,最方便、快捷、最有号召力的组织形式莫过于家族了。大的家族往往占到一个村的一半人口以上,靠本家族的血缘关系,再拉一点赞助,基本就控制了选举。大家族常常利用在本村人口上的优势及政治上的优势侵犯其他村民的利益。这种现象也应当加以限制。3、权力集中、没有相应制约的情况在农村也有体现。虽然在选举村官的过程中,民主已经得到一定程度的发挥,但在村官选出后,处理村中重大事务时,往往是一个人说了算。就一般农村来说,人口不多,多的二、三千人,少的几百人,成年村民人数还要少一些,如果只算户主,就更少。从这种情况看,重大事务完全可以通过召开村民大会的形式或村民代表大会的形式来决定,目前基本没有实现。
农村的精神文化娱乐生活较为贫乏。收音机基本已经绝迹,村民获取外界信息、学习知识、娱乐项目主要是依靠电视。人一定会有精神生活,无论是积极向上的,还是消极颓废的。村民们没有积极向上的文化娱乐活动,消极颓废的东西便乘虚而入。封建迷信、赌博等消失多年的东西又在农村现身了。打着宗教名义宣传封建迷信思想的活动在有些地方已经小成气候。法轮功现象是典型的一例。另外,还有各种宣扬颓废消极思想的小教派。据了解,加入到这种小教派中的群众经济状况不一,但原本经济状况较好的,后来因相信其信仰的教派的宣传,逐渐消极,导致收入减少,生活水平下降。几十年不见的修家谱、盖祠堂等封建活动又形成了一股风气。据观察,这种活动多是一些老年人发起,年轻人似乎并不怎么认真。也有地方村委会借此敛财,不交费不准入家谱。说到底,不是为了加强血缘关系,还是为了某种利益。青壮年男子外出打工以后,村中的妇女、老人在农闲时无事可做,凑在一起打牌、打麻将,出现一些小数额赌博的现象。赌来赌去,不仅赌的越来越大,而且经常出现争执,影响和谐的农村人际关系,影响农村稳定。
农村的环境受到一定程度的污染。受城市环境治理的影响,一些污染严重的企业搬到了偏远的县、乡镇,甚至是山里。农村也正在远离蓝天白云。有些地方的工业废水甚至直接给当地的农业生产造成巨大的损害。
据统计,农村有七亿多人口,这个数字可能缩水了,可能被砍去了一部分,实际数字应该多一些。农村的发展是国家发展的基础。农村不仅为国家工业的发展提供了大量的农产品作为工业原料,而且还是轻工业产品的最大消费者,农民这个巨大的消费群体手里有了钱,我们国家的经济发展就快,经济运行就会形成一个良性循环。历史证明,在中国,农村稳定,社会就会稳定,农村动荡,社会也随之动荡。我国经济连续十几的高速增长,现在已经遇到了强大的阻力。在这个关键的社会转型时期,能否将经济调整增长的势头保持下去,也对社会稳定起着至关重要的作用。我们不应把目光仅放在城市,应当转换思路,通过解决农村现存的问题,促进农业的发展,来为全国各行各业的发展注入强大的动力。三十年改革开放的经济增长及经验积累,使我们具备彻底改造农村面貌、提高农民素质、促进农村生产发展的物质基础和知识前提。农村包围城市的英明战略,使中国共产党领导的中国革命取得了成功,农村发展刺激城市进一步发展的途径,也应当能够使中国共产党领导的社会主义建设的伟大事业再创辉煌!
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