养老金缺口是天大的谎言

养老金缺口是天大的谎言   养老金缺口是怎么得来的？

[ 田嘉力 ] 来源：人民网强国社区

　　关于养老金有巨大缺口的话已经说了好几年。于是就有关于推迟退休年龄以缓解养老金缺口的主张产生。推迟退休年龄受到精英的欢迎，却在企业职工、特别是重体力劳动的企业女工里面产生恐慌。有所谓的权威人士说：“目前养老保险个人账户之所以不能做实，是由于之前很多的老退休职工没有缴纳过养老保险金，但是现在仍然要保证他们的养老，只能拿现在职工缴纳的保险金发放给他们。这给养老保险基金带来了很大的亏空……”http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=3&view=1&id=96286361


　　这位权威人士的意思说得很明白，养老金之所以有缺口，根本原因是过去几十年里“老退休职工没有缴纳过养老保险金”，但是现在又要给他们发养老金，于是只能“拿现在职工缴纳的保险金发放给他们”，也就是说，养老金的缺口都是那些企业老职工欠账造成的。


　　这种说法似乎已经成为“主流”，被社会各界人士所公认。然而，这却是地地道道的谎言。


　　《中华人民共和国劳动保险条例》于一九五一年二月二十三日经政务院第七十三次政务会议通过，于一九五一年二月二十六日由政务院公布实施。其中有关条款如下：


第二条　
　　本条例的实施，采取重点试行办法，俟实行有成绩，取得经验后，再行推广。其适用范围，目前暂定为下列各企业：
　　甲、雇用工人与职员人数在一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位与业务管理机关。
　　乙、铁路、航运、邮电的各企业单位及附属单位。


　　第七条
　　本条例所规定之劳动保险的各项费用，全部由实行劳动保险的各企业行政方面或资方负担，其中一部分由各企业行政方面或资方直接支付，另一部分由各企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理。
　　第八条
　　凡根据本条例实行劳动保险的各企业行政方面或资方，须按月缴纳相当于各该企业全部工人与职员工资总额的百分之三，作为劳动保险金。此项劳动保险金，不得在工人与职员工资内扣除，并不得向工人与职员另行征收。
　　第九条
　　劳动保险金的征集与保管方法如下：
　　甲、企业行政方面或资方，须按照上月份工资总额计算，于每月一日至十日限期内，一次向中华全国总工会指定代收劳动保险金的国家银行缴纳每月应缴的劳动保险金。
　　乙、在开始实行劳动保险的头两片内，由企业行政方面或资方按月缴纳的劳动保险金，全数存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金，为举办集体劳动保险事业之用。自开始实行的第三个月起，每月缴纳的劳动保险金，其中百分之三十，存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金；百分之七十存于各该企业工会基层委员会户内，作为劳动保险基金，为支付工人职员按照本条例应得的抚恤费、补助费与救济费之用。


　　这些钱征集来干什么呢？《条例》中对企业职工因工受伤、残疾，以及非因公受伤、残疾，以及生育，疾病，生活困难，养老和死亡，种种情况应享受何种待遇都有明确而详细的规定。其中对于养老是这样规定的：


第十五条
　　养老待遇的规定：
　　甲、男工人与男职员年满六十岁，一般工龄已满二十五年，本企业工龄已满十年者，由劳动保险基金项下按其本企业工龄的长短，付给养老补助费，其数额为本人工资百分之三十五至百分之六十，至死亡时止。如因该企业工作的需要，商得本人同意，留其继续工作时，除应得工资外，每月付给在职养老补助费，其数额为本人工资百分之十至百分之二十。详细办法在实施细则中规定之。
　　乙、女工人与女职员年满五十岁，一般工龄满二十年，本企业工龄已满十年者，得享受甲款规定的养老补助费待遇。
　　丙、井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温或华氏一百度以上的高温工作场所工，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受甲款规定的养老补助费待遇。但计算其一般工龄及本企业工龄时，每在此种场所工作一年，均作一年零三个月计算。
　　丁、在提炼或制造铅、汞、砒、磷、酸及其他化学、兵工工业中直接从事有害身体健康工，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受甲款规定的养老补助费待遇。但计算其一般工龄及本企业工龄时，每从事此种工作一年，均作一年零六个月计算。


　　看明白了吧？谁说“很多的老退休职工没有缴纳过养老保险金”？职工的劳动成果全都由企业上缴给国家，进入社会积累中了，企业或资方已经按照政府的规定，缴纳了劳动保险金，其中就包括养老保险金。《条例》中明确规定：“此项劳动保险金，不得在工人与职员工资内扣除，并不得向工人与职员另行征收。”事隔几十年之后居然出现了“巨大的缺口”。我们有理由追问一声：从1951年到1993年之间，企业和企业职工积累起的劳动保险金到哪里去了？鼓吹养老金缺口的人，不是糊涂就是别有用心。