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两条新闻的罪证链:国企利润为私企养老欠账埋单

春秋笔 · 2014-05-07 · 来源:
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财政部官僚和人民网学者竟然毫不掩饰地告诉我们,压缩国企利润空间就是为了倒逼国企改制。改制自然是改成私有制,进一步削弱国企之后,试问谁来为私企“养老欠账”买单?

  让我们来看两条新闻:

  #新闻一:

  外媒援引东莞裕元鞋厂工人的话说,多年来工厂一直未足额缴纳他们的养老金。

  报道说,1997年,中国开始实行全国性的养老金制度。公司应根据薪酬总额缴纳养老金,但许多公司以不包括加班工资的较低收入作为计算基数。工人们通过加班得到的收入应该是基本工资的好几倍。

  #新闻二:

  财政部网站5月6日消息,中央国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上再提高5个百分点,企业上缴红利数额将大幅提高。

  人民网称,国企上缴红利应专款弥补养老金缺口,倒逼国企改制。

  财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜称:“提高央企上缴利润的比例,可解决三个问题:一是有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用;二是有利于支持改革深化和提速;三是可以倒逼国有企业改革改制。”

 

  这两条新闻都会让我们想起养老金巨额亏空的“世纪悬疑大案”,以及专家、媒体们给我们灌输的“延迟退休就是好”的理念。之所以称之为“悬疑大案”,是因为媒体专家从来不说清楚养老金巨额亏空是怎么造成的。

  第一条新闻有助于我们揭开“悬疑大案”的一角。这条新闻从一个侧面反映了中国养老金不足的原因——血汗工厂缴费少;第二条新闻讲的是补救养老金亏空的办法——国企利润填补。

  提取国企利润为私企的“养老欠账”埋单,若想要可持续埋单,自然必须要壮大国企。但是财政部官僚和人民网学者竟然毫不掩饰地告诉我们,压缩国企利润空间就是为了倒逼国企改制。改制自然是改成私有制,进一步削弱国企之后,试问谁来为私企“养老欠账”买单?

  如此看来,填补养老缺口只不过是上缴国企红利的一个借口。国企全部改制之后,那时候的养老金亏空怎么办?

  这个问题我在《从<决定>看养老金缺口的出路》已经有所阐述:

  “《决定》第二条,让国企利润填充养老金的缺口,这其实就是让国企为国内外资本买单,让国企来兜底。

  事到如今,让国企来兜底也不失为一条方案,但是,我想问的是,是以压垮国企为目的,还是以国企、广大劳动者共存共荣为目的?倘若真的动用国企来为养老金可持续兜底,那么就必须大力扶持国有企业,给国有企业更多更大的优惠条件,以国有企业为核心创造良好的市场环境,将国有企业做大做强,国有企业必须从质上和量上重新成为共和国的主体。因为只有国企是民生的最后稻草,而不是国内外资本。发展是为了民生,不是为了资本。如若相反,一边让国企承担买办资本和外国资本疯狂掠夺中国的成本,一边又要大力打击国企、削弱国企的市场竞争力和市场份额,最终谁来落实民生?

  其实让笔者忧虑的是,如果一边让国企为国内外资本三十年的疯狂掠夺兜底,同时,却丝毫不大力扶持国有企业,那么国企和劳动人民的养老,一定会走向双双灭亡的境地。国企最终被压垮,养老金最终也再无从弥补。难道最后要让三十年发展的最大受益者--买办资本和外资来付养老金?

  那是做梦。那不是中国梦,而是虚无缥缈的‘中美梦’。”

  感兴趣的可以参考讨论: 

  养老金“不翼而飞”是制度安排:我们的老年要被葬送?

  春秋笔:从《决定》看养老金缺口的出路


 

  新闻一:金融时报:中国农民工养老金缴纳不足问题严重

  外媒援引东莞裕元鞋厂工人的话说,多年来工厂一直未足额缴纳他们的养老金。该工厂是耐克、阿迪达斯等运动鞋的重要生产基地。

  据英国《金融时报》网站5月5日报道,在高埗镇一间公寓房里,王(音)女士坐在电脑前,打开政府社会保障部门的网站,输入个人信息以后,调出了她的养老金支付记录。电脑显示,她已经向该系统缴纳养老金85个月。然而她指着最近从社会保障部门得到的打印记录,上面写着她只缴纳了35个月。

  王女士说:“你问10个人,有9个都不明白这个单子是什么意思。”

  经过11天的抗议,工人们取得了罕见的胜利,政府认定该企业应该根据更高的薪酬水平缴纳养老金。该企业估计,在同意根据工人的薪酬总额——包括加班工资——确定养老金支付额以后,仅今年就必须多支付3100万美元。

  报道说,1997年,中国开始实行全国性的养老金制度。公司应根据薪酬总额缴纳养老金,但许多公司以不包括加班工资的较低收入作为计算基数。工人们通过加班得到的收入应该是基本工资的好几倍。

  报道说,政府一直是睁一只眼闭一只眼,它不希望给工厂太大的负担,因为政府需要外资。地方政府正日益陷入困境。

  北京大学教授穆光宗说:“社会保障系统是支离破碎的,就像北京的地铁一样——不同线路之间的连接不方便,换乘很困难。”

  在裕元鞋厂附近的一家咖啡店里,一个20岁出头的家具厂工人解释了为什么许多年轻人过去并不担心养老金。他说:“因为我很年轻,我并不真的在意养老金问题。我不会一辈子呆在工厂里。”他的一个朋友说,大多数年轻工人都这么想,所以过去裕元的员工没人查自己的养老金,但现在关注这个问题的人增多了。

 

  新闻二:国企上缴红利应专款弥补养老金缺口 倒逼国企改制

  财政部网站5月6日消息,中央国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上再提高5个百分点,企业上缴红利数额将大幅提高。

  人民网专家出来忽悠:“这是落实十八届三中全会报告‘要完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生’精神的具体步骤。这次提高以后,一类企业红利上缴比例升至25%,距离2020年目标仅相差5个百分点,可谓一步之遥。

  国有企业上缴红利是一项利国利民利国企的多赢举措。有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用。最主要的是有利于国企经营成果回归本性本质,惠及国人百姓。国有企业归根结底是全民的企业,百姓是国企的最终股东。国企经营成果应该看得见、摸得着的由股东分享。而长期以来,国企俨然成了少数人的盛宴,由内部人享受经营成果。(按:人民网专家这个理由最有趣。国企高管的工资降低了吗?利益受损了吗?年薪几千万降低成几十万总可以吧。把国企高管的工资拿去填补养老金漏洞就可以了。做人要厚道,这明明是把国企的利润即全民的钱拿去给私企买单,这中间,即没有损害国企高管的利益,也没有损害私企的利益,损害的恐怕是国企长远的发展——再投资的资金少了。)国企上缴红利有利于保障和改善民生,让全民享受到国企经营成果。国企上缴红利一定程度上增加其经营压力,从而可以倒逼国有企业加快改革改制步伐。”

  按照通知要求,中央企业按照行业特性分为五类:第一类为烟草行业,上缴标准为税后利润的25%;第二类包括石油石化、电力、电信、煤炭在内的14家资源垄断型企业,上缴比例提高至20%;第三类为包括中国铝业、中国建材等69家一般竞争性领域的企业,上缴比例提高至15%,第四类军工、转制科研院所等34家企业,上缴比例提高至10%;此外中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司两家企业免缴红利。

  资源垄断性央企仍将扮演“主角”。《经济参考报》记者查阅央企2013年年报并测算,中国石油2013年实现净利润1295.99亿元,按照比例,上缴金额将达259.2亿元。中国石化2013年实现净利润671.79亿元,按照比例,上缴金额为89.56亿元;中国神华2013年归属于本公司股东的净利润为448.9亿元,上缴红利大约为90亿。中国移动2013年净利润1217亿元,上缴金额应该在200亿元左右。

  “总体来看,我国央企国资预算收益收取比例是较低的。”一位国资委人士表示,借鉴国外国有企业分红比例,世界银行收集了16个发达经济体中49家有2000年至2008年分红数据的国企数据,计算得出,每家国企平均分红率为33%,大部分公司平均分红率为20%至50%。

  财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜称:“提高央企上缴利润的比例,可解决三个问题:一是有利于发挥国有资本经营预算的宏观调控作用;二是有利于支持改革深化和提速;三是可以倒逼国有企业改革改制。”

  今年3月25日,财政部公布的2014年中央国有资本经营预算明确,从2014年起,中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。一个多月后,财政部又一次将央企利润收取比例提高5个百分点。

  党的十八届三中全会提出,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。

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