●最严重的警告：经济繁荣背后的社会不稳定●及孙连华的系统办法
（欢迎再讨论、欢迎转载）
●明日将写的文章：以“符合换位思考的十大标准、导向”给中国各学者：分当前层次、定未来前途（所谓：思路决定出路）！
本文的写作是基于王绍光 胡鞍钢 丁元竹《最严重的警告：经济繁荣背后的社会不稳定》一文
2006年12月28日星期四修改稿（第一稿于2005年1月9日周日写作）
看最近报导说，大学生、研究生就业形势仍然很严峻：4万研究生争抢4000北京户口、为了学费或谋生而打广告卖身、卖肾之类的报导，心情很沉重，自《战略与管理》杂志 2003年第四期刊登《最严重的警告：经济繁荣背后的社会不稳定》一文后已经3年多，这些问题还没妥善解决，看来是解决问题的“思路”不太对（思路决定出路！）。笔者的“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”由传统的“先产再卖”竞争思路转变为“先需再产”非竞争方式---●●●一个人有“需求”后自然会对应出来他的“劳动付出”●●●，将很好解决很多问题。例如可同时解救三类人：（低端：偏物质领域）没有工作的人可得到工作，（中端：偏精神领域）只知道跟父母要钱耍酷的“潮流少年”可明白“权利-义务”的关联，以便未来能成为合格的社会主义建设者，（高端：偏上层建筑领域）防止贪污腐败者有机可乘而越陷越深。符合“和谐社会”的目标（见我相关文章）。下面结合《最严重的警告：经济繁荣背后的社会不稳定》所反映的问题逐条说明：
●关于“当前，中国再次进入社会不稳定时期。突出表现为：世界上最大规模的经济结构调整；世界上最大规模的‘下岗洪水’和‘失业洪水’；世界上最显著的城乡差距和地区差距；世界上基尼系数增长最快的国家之一；世界上最严重的腐败及其最大的经济损失；世界最大范围的生态环境破坏。”
既然经济结构要调整，那么没有目标而瞎调整是不可思议的！有目标但不是“更好选择”是不可原谅的！在科学发展观“五个统筹”、“和谐社会”、“以人为本”思想旗帜下，并在“人类目标层级排序”具体指导下，以十字城镇空间规划为基础支撑，以“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”作为生产数量依据和公平分配主体思路、并由此客观地推导出整个社会的从轻工到重工、原料工业的经济结构！再以“万人分工”、“一城一品”效率思路进行分工生产等几个制度设计，可以保障在现有生产力水平和资源有限状况下，最大程度协调人民的生活水平与可持续发展、全面小康、国家安全等问题。这个有序、平衡、高效的规划也使以后不再大调整，利于经济稳定！
对于下岗失业：首先我的观点是“我反对‘就业优先’的思路”！在十字城镇体系下，对于“失业”的解决有2个层次的目标：在初级目标方面（有些头痛医头的层面），通过十字城镇道路房屋建设、河流双下游建设、广泛的植树造林，多进学校当学生可以极大缓解就业，而河流修建、植树造林、人人受教育又保障可持续发展。另一个层面的办法是更人性化、更根本的（超越头痛医头）：在市场源头上、按需导向上实行“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”、汇总形成“万人分工”及“一城一品”大机器代替人劳动模式。一个人有了“生活需求”自然会对应出来他的“劳动付出量”！如果没有得到工作则在岗的人就要代替他劳动则会吃亏，在此思想下，则不会再有失业。
关于城乡差距、地区差距、基尼系数：我认为“差距”是不能完全消除的，只能实现“公平”、不能实现“平等”！“排行榜”（“面子”差距）是社会无限循环发展下去的动力！我们要的是“允许小差距，但不能差距太大”！在十字城镇体系下，没有了“农村”（但农民和农业继续存在：让农民也住十字城镇里！），将极大改变城乡差距，这是非常重要的创新！！！也同时牵制地区差距、基尼系数的改善，“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”可以更好地调节，实现“公平”！
关于腐败、干部作风：十字城镇系统规划是一种使社会非常有序的规划，“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”可以使很多事务自动运行起来，且非常透明，无须政府的过多干预（“自律制度”是超越“人治”的），“博弈”大大降低！没有了“博弈”并且透明，则腐败的介入可能性将大大降低（寻租性腐败；地下经济腐败；税收流失性腐败；公共投资与公共支出性腐败）。
关于生态环境破坏：十字城镇体系下，“河流双下游”广泛调剂水的分布、广泛植树造林2项措施可以极大改善现有环境。工厂全部“一城一品”规模生产，通过十字城镇使全民适度地公用包括汽车公用，可以减少污染的排放。
●关于“社会稳定的核心是人心稳定、人民满意”：在十字城镇体系下，人们居住在规模适中、不偏僻、没有都市病、宜居的十字城镇里，实行“万人分工”、“一单元一品”的自给自足式区域分工交换，可以使本地人都能发展起来，利于人心稳定。当然人们希望适当扩大交换规模，在几十个城市之间进行分工，搞“一城一品”，则人们的日子更好过。
●关于“不满者主要是那些在经济转型和结构调整过程中的利益受损者，包括下岗失业者、农民、低收入人口、收入水平下降者，以及不同利益受损者”、“社会分配不公是不稳定的终极根源”：在十字城镇“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”方式下，是非常公平和调动每个人的积极性的，解决了“分配不公”根源问题。十字城镇空间聚集使适度公用，“万人分工”使教育、医疗、养老服务得到满足，更多人从事建筑产业且空间多起来则住房都是很好且不再价格高昂的，则利于社会稳定。
●关于社会治安、社会文化风气：在十字城镇体系下，十字城镇空间适度聚集规划利于人人就近入学，“万人分工”使很多服务性事务“免费”，则人人受教育、终身受教育得到保障，不仅学文化更进行军事训练，人人可以通过“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”使生活状态改善，弱化“被逼犯罪”动力，则从根本上使社会治安、风气改善。
●关于拖欠工资和养老费：在十字城镇体系下，是不发放“养老金”的，只按“万人分工”提供免费的养老院服务，至于享受什么等级的养老院服务，则根据其一生的“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”及看儿女是否另外捐赠养老院而定。
●关于农民负担：在十字城镇体系下，是“（万人）分工”思路，则没有负担轻重问题。另外，农民是减少的，每个农民耕种的土地是增加的。
●关于国有企业：在十字城镇体系下，随着遗产税的征收，大部分企业应该是慢慢归公家所有的，当然这个不重要，重要的是：由于在十字城镇体系下，人们按“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”实现每个人的需求和劳动付出，企业将只是分工合作的“场所”，不再挤占“人”的劳动所得，即企业不再是追求利润最大化的主体，符合“以人为本”目标。
●法制（过去五年受理的劳动争议案件年平均增长30%以上，几乎每3年翻一番）：在十字城镇体系下，“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”实现人人自律、“德治”为主，弱化法制。
●关于政府（市场力量和市场机制必然自发地导致收入差距扩大和各个阶级分化，只有政府有意愿或有意识地主动地在全社会公平分配收入和财富，才能抑制和缩小收入差距，纠正社会不平等和社会不公正，真正实现国家的‘长治久安’）：新自由主义让政府在经济领域“靠边站”而发生社会问题时又把包袱甩给政府（社会救济、SARS、矿难救灾等）是极其可耻的！！！我们是13亿人口的国家，人太多，自由竞争不能使所有13亿人活好，只有实行社会主义公有，才能使13亿人全活下来并尽量活得更好。我想政府一定不希望看到“人吃人”，那么，必须树立政府在各个方面的权威，统一协调，这样社会才能稳定！“十字城镇”中的“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”等设计就是这样一张政府进行公平的、统一协调的蓝图！
●经济繁荣并不必然或自动导致社会稳定（一个十分流行的主流派的观点是‘发展万能论’，主张‘靠发展解决一切问题’。这里的‘发展’实际上是‘增长’，与经济学与社会学的发展观相差甚远，是典型的‘增长至上论’）、“现在到了必须反思我们增长模式的时候了”：不能简单用加速经济增长的方式来化解这些不稳定因素。●所以要通过十字城镇“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”这样的“公平手段”来使社会公平、平衡、稳定。
●目前，我国经济增长的外部环境十分不利。依靠广大的内部市场，我国经济应该能够维持一定的增长速度：十字城镇空间规划支持下的“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”、“万人分工”、“一城一品”就是这样一个“全国范围内的内分工”规划蓝图：强化中央统一管理，对内减少矛盾，对外减少依赖。也就避免了罗得瑞克（Dani Rodrik ）所说的“外部冲击”。
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●《十字城镇》社会系统工程可以实现《温总理2006政府工作报告》中的“20大近期能够、10大远期能够”“做得更好”
--- 一个人能走多远，看他与谁同行！！！
●20大“近期能够”做得更好（简要说明）
1●城镇化（住）2●交通（行）3●就业4●全民教育5●医疗6●养老7●以人为本8●区域协调发展9●经济振兴、规范市场秩序10●产业结构11●经济增长方式、节约型社会12●全面小康13●水利14●环保、循环经济15●三农问题、粮食安全16●社会公平、社会稳定、社会治安17●计划生育、人口安全18●矿难19●食品安全20●国家安全（国内）--战争问题
●10大“远期能够”（简要说明）
21●金融安全22●缩小贫富差距、腐败23●企业改革24●自主创新25●文化、精神文明26●犯罪27●台湾问题28●和谐社会、幸福29●四个现代化、增长的极限30●缩小政府、模糊国界、共产主义、世界和平、世界大同（国际）
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●●●好象是凯恩斯说过类似“要么听我的，要么等着被压迫者来革你们的命”的话（我在网络上没有搜索到，还望知道的人告诉我一下），“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”为整个社会的和谐运行指出了一条道路，如果你没有更好的办法就听听我的，别拖延到让人民起来革你们的命！---不要以为“自由竞争”就好，因为“螳螂捕蝉，黄雀在后”---有比你更狠的！而交通拥挤、空气污染、医疗事故、食品安全、社会治安几个问题不是谁“富了”就能实现好的！
●“十字城镇”系统创新的意义：“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”一次性统筹了所有制（混合所有制，并伴随遗产税逐步实现公有）、计划经济（推导出按需的计划：“万人分工”、“一城一品”）、按劳分配（按需生产）3个共产主义要素！这个创新是整个“十字城镇”创新体系的灵魂（●而当前很多学者的思路是没有实现统筹、多是简单的行业内头痛医头型，却把学术规范做得很漂亮，则到总理那里还要再为难总理一次：让总理搞统筹取舍，则从学术上看是有深度缺高度的）！由此推导出的万人分工、一城一品具有效率意识！而十字城镇每个单元1万人为这些经济学设置提供空间支持，并实现宜居、以人为本，且是偏自然科学的，是整个创新体系的最容易的切入点（“火锅点菜单”是经济学切入点）。对人类目标进行排序是哲学范畴的，让人们知道忙什么是应该的，忙什么是不应该的、避免头痛医头！“文化知识精选”是为人的精神文明服务的、且为他人做理论更新做预留。这些设置非常有机地组合在“金字塔框图”中，共同的目标是实现和谐社会、共产主义社会、天地人持久和谐、有序（真理往往是简单的）。
●（要做“提办法”型学者，不要做“只会分析而无办法”型学者）马克思主义的哲学认为十分重要的问题，不在于懂得了客观世界的规律性，因而能够解释世界，而在于拿了这种对于客观规律性的认识去能动地改造世界。
●（中央提出“和谐社会”目标，正在寻找“制度设计”，则避免了乌托邦的“只有下动力，而无上动力”缺陷）●社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度---摘自《第十六届六中全会公报》。
●就要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。---摘自温家宝2006年3月5日《政府工作报告》
●希望有人参与、资助“十字城镇社会系统工程”研究（成立学术团队、不同地区的现实走访观察等），加快研究进程，为和谐社会服务：
---●中国学者太多，谁的办法更符现实国情而易切入？谁的办法更贴近人类真正前进方向、更符合“以人为本”、设计更科学、统筹兼顾？谁能代替谁而被中央/更多百姓接受？请放一起认真地比！不怕不识货，就怕货比货！---思路决定出路！
孙连华 1352 193 1166（短信）
[email protected]
[email protected]
[email protected]
2006-12-28
●《十字城镇社会-系统工程20060826》104页精编版：
对于本附件文件，您可每页先快速浏览5秒钟---则104页只需8分钟即可快速浏览一遍，再决定重新细读哪些页！---本体系研究的总体框架见附件第3页“《十字城镇》社会系统工程---理论框架”金字塔框图。
http://www.newsmth.net/att.php?p.972.1568.3729.zip
http://www.3nong.org/bbs//images/upfile/20068279204.zip
http://www.newsmth.net/att.php?p.225.45552.3733.zip
●“十字城镇体系”更多文章、最新进展、包括本次文章的修改版见（注意看“日期”来分辨新旧）：
http://sunlianhua.blog.tom.com/
http://sunlianhua.blog.sohu.com/
●诚邀合合写《十字城镇》部分待写文章/书稿（人、财支持）
http://sunlianhua.blog.sohu.com/16022240.html
http://blog.sina.com.cn/u/53963abd010005eq
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