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何麦根:反哺农业产生的忧虑与思考

何麦根 · 2007-03-30 · 来源:原创
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反哺农业产生的忧虑与思考

反哺农业是西方工业社会的产物,是我国的主流经济学经历多年的努力搬进来的。反哺农业用到我国恐怕是个陷阱,当然,这样说不仅相关学术界难接受,某些政府要人可能不爱听,并且将得罪八亿在受益中受害的农民兄弟。

从表面上看,减轻村民负担,反哺农业,对农民、对工业、对国家都有利。不少原本上不起学的家庭因此可以上得起学,看不起病的可能看得起病,农民有更多的闲钱去消费,通过农民消费,使更多的企业不至于倒闭,解决更多的人就业,通过大工业,为国家创造税收。但是在这背后,小心可怕的陷阱。

我国与西方国家不同,其一是人口资源与就业,其二是社会性质所形成的土地所有权结构,其三是文化背景。我国是个资源有限的人口大国,模仿西方国家鼓励消费促进经济增长是很难走远的,一方面受资源环境的制约,另一方面因为科学生产力的继续发展,大的基础设施不断的完善,在即要保护资源环境,又要实现社会和谐下保障传统意义上的就业几乎不可能。我国的土地由毛泽东同志领导的共产党取得全国解放实行了土改政策,再发展到人民公社集体生产,改革开放实行责任承包制,因此土地结构及生产方式与西方国家大不相同,简单的把钱反哺给农户,不仅不能改变传统落后的生产模式,提高生产力和粮食质量,提高农民生产粮食的积极性,相反使生产力下降,并将可能使我国出现粮食危机。我国是个有着深厚文化底蕴的民族,传统文化的精髓是天人合一,提倡整体和谐的思想,而我们在提倡建设和谐社会的同时,又采用西方那一套鼓励发展私有化经济,工业反哺农业的政策。私有化工业经济一大特点是大小利益集团以自身利益为首位,在竞争中为了自身的存在和发展危害整体,个体损公肥私,坑人害己,与和谐社会两者之间是互相矛盾,彼此对立的,永远不可能调和。

由于粮食不值钱,农民负担重,不少农民弃田从事其它行业,有些田地被荒置,有的本可种两季只种一季,在田间地头,极难看到年轻人劳作,绝大多数年轻农民已不会种田,万亩良田只有压在那些没有其它出路的中老农民身上。由于田地的质不同,灌溉的难与易不同,田地多被分割得东一块西一块,大一块小一块,田埂增多而浪费土地不说,农民不得不牵着耕牛,抬着沉重的打谷机东一下西一下,并且分散的田地使打农药时间无法统一,降低杀虫效果;灌溉时间无法统一,造成水源浪费。另一方面,先进的农机设备,农业高科技成果很难得到推广,国家培养出来的大学生没有用武之地,种田的重压却仍落在那些无奈的,没有多少文化的农民肩上。在这样的情况下,国家采取的是土地三十年不变,免除农业税费,提高粮食价格,反哺农业的政策。由于生产力结构得不到改变,粮食价格增长跟不上工业发展的速度,结果造成比以前更多的农民轻装上阵,放弃农业从事其它行业,工业反哺农业非但没有改变落后的生产力结构,相反粮食面积和产量远不如前几年,先进的农业科学技术,大学生下乡就业同样得不到很好解决。

免除农业税费,反哺农业,从短期从表面上看减轻了农民负担,但事实是农民的负担越来越重;从近期,从表面上看,国家越来越富强,但事实是工业反哺农业的政策将导致国家越来越脆弱,弱到不堪一击。

农民的负担主要不是经济负担,而是精神负担,是上层建筑价值取向决定的。在六七十年代,为了发展基础工业,以毛泽东同志为核心的党中央认可劳动人民的价值,人以下井为荣,个个以劳动模范为榜样。80年代,为了摆脱贫穷落后,大力发展经济,由邓小平同志提出允许一部分人先富起来,“黑猫白猫,抓到老鼠就是好猫”人以钱多为荣,以大款为榜样。发展到今天,很多的农民已经占用了大量的良田,三五口的家庭建房不少在三层以上,总面积有的近千平米,高档家具,家电、摩托车、甚至小轿车也有。为此,农民的负担越来越重,他们住不了那么多的房,没多少时间使用那些家电。但是,没有建高楼的想要建更高的楼,有小轿车的要更高级的小轿车,迫使农民在一种怪圈中忍受重压。因为农民也是人,他们要做一只好猫抓到“老鼠”来证实他们的价值。反哺农业解决不了那一部分没有出路的中老年农民的问题,而钱反哺给那些脱离农业致富的壮年人没有丝毫的用途,唯有农民的价值得到客观的认可,得到相对公平的利益分配,合理的提高农民的地位,中国农业才可能从根本上得到改观。

改革开放的总设计师邓小平同志生前曾经说过那么一句话:“中国如果要出问题可能就在农业上”,粮食从饱和到平衡,从平衡到失衡需要好几年的周期,从短期和表面上看,中国越来越强大,外汇储备达到了一万亿美元,这对十三亿人口的中国社会来说恐怕不是脂肪,而是病态中的“浮肿”。随着大工业的发展对生态环境的破坏,自然灾害也变得频繁,五六十年代的三年自然灾害还深深地印记在中老年人的大脑中。我国的人口在五六十年代的基础上增加了一倍多,要再来一次一年半的自然灾害,中国的经济社会将面临崩溃。我国粮食从早几年相对饱和到现在相对平衡,按照现在的农业生产模式,中国粮食很快面临失衡,并且小农生产无法抵御较大的自然灾害。

一般人也许都听过这么一个故事,一场大洪水把一个穷人和一个富人逼上了一棵树上,富人带着一包金元宝,穷人带着几个窝窝头,三天过去了,富人用一个金元宝换来穷人一个窝窝头,第四天几个金元宝只能换来一个窝窝头,不想穷人好好过了一把富人瘾,结果活活饿死,洪水过后钱还是被富人拿走。以上告诉穷怕了的中国人一个什么样的道理?中国是个人口大国,我们可以不担心国际粮食有意卡我们的脖子,使亿万外汇储备瞬间蒸发,但不得不考虑国际粮食在世界总体粮食缺乏的情况下,能否解决中国这么多人口的粮食问题。在私有化财产神圣不可侵犯的制度下,粮食只可过剩糟蹋,万万不可紧缺,一旦粮食储备不足发生自然灾害,我国粮食在国际粮食无力补足下失衡,哪怕国家法律可以在一定范围内制约利益集团垄断,但很难控制个体抢购和囤积行为,一旦出现抢购和囤积,那么必然形成恶性循环,引发社会动乱。

中国是个有着自己特色的社会主义国家,从逻辑上来说,不是工业反哺农业,而是农业滋养工业;从国家民族利益考虑,不是直接把钱反哺给农户,而是整合社会资源,发动广大群众,鼓励大学生下乡组织农民形成新集体化生产、大力发展社会主义现代化农业;从人性与道德的角度来讲,主要不是减轻农民的经济负担,而是确立和制定新的价值体系,和利益分配体制,客观的认识和评价全社会各个阶层的价值,以此减轻农民的精神压力。一个国家的粮食从平衡到失衡,从失衡到平衡需要一个时间过程,呼吁提出工业反哺农业的学者们下去看看工业反哺农业后对农民对国家的实质效果,不要因为工业反哺农业误国害民,使民族跌入陷阱,人民陷入深渊,成为千古罪人。      

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