过度透支的经济是不可持续的
： 钟茂初
《人民日报海外版》 ( 2007-10-02 第05版 )
近年来，中国经济的超高速增长，在某些方面某种程度上是以过度透支未来为代价而换取的，这样的经济增长模式不仅有悖于持续发展的理念，而且对整个国民经济的长远发展也会埋下种种遗患。这也是当前进行宏观经济调控、经济增长方式转变、经济结构调整过程中需要着力解决的重要问题。
中国经济过度透支的现象，主要体现在以下几个方面：
（一）土地出让。近年来，各地以经营城市为名，大量出让土地资源，一次性获得远远超过财政收入的土地出让金，并用于城镇建设。虽然地方财力得到显著提高、城镇形象得以明显改善，但却是以透支城市未来发展空间、透支地方未来收入为代价获得的。未来的发展规划因土地提早出让而受到钳制，未来的发展财力因土地出让金的提前透支而丧失；
（二）房地产超速发展。近年来，全国各地的房地产业得到空前的发展，这是与产业发展政策、金融政策的大力推动分不开的。由于房地产业快速增长能够带来突出的经济指标、带来大量的财政税收，所以各地都把房地产作为支柱产业加以发展，而金融作为配置资源的产业，由于倾向于房地产投资的“优质”、“长期收益”，所以也把房地产列为重点倾斜的投资领域。房地产经济的过度繁荣客观上造成了对其他产业发展机遇的剥夺，也拉高了其他产业发展和社会发展的成本。在消费领域，则导致相当比例的居民把未来的预期收入透支用于购房，剥夺了他们未来对其他消费需求的选择，制约了其他产业的需求增长；
（三）制造业规模发展。中国被称作为世界制造工厂，制造业规模远远超过其他国家。但中国的制造企业无论在国际市场、还是在国内市场，都普遍采取低价格竞争策略，虽然在短期内获得了市场占有率、得到了规模发展，但低价格策略的结果是：产业核心技术和未来关键技术得不到研发、产品品牌价值得不到提升、在产业链中的市场支配地位得不到确认。换言之，低价格竞争策略是以放弃制造业未来发展空间、未来产业发展主动权为代价取得的。同时，低价格竞争策略必然与压低劳动工资、耗竭性使用资源、无补偿地排放污染等方式并举。也就是说，低价格竞争策略也是以放慢社会发展、高耗高排为代价实现的；
（四）资本市场发展。近年来随着股票市场的快速而全面的上扬，股票价格已经远远超过资产收益率水平所能承载的程度，违背了股价升值的内在机理，也违反了资本市场发展的一般规律。这样的快速发展，必然透支了股市后续的上行空间，也导致众多人群试图通过投机性的投资方式来增加财富，对资本市场的发展必将留下长远的隐患。
鉴于中国经济中普遍存在的透支现象，笔者建议通过一定的调控政策进行纠偏。一是城市的土地出让方面，每年出让规模应限定在可用规模的一定比例内，出让金不能一次性收取和使用，而应按照出让年限逐年取得和使用；二是房地产方面，应主要满足基本住房需求，而严格限制非基本需求的发展。在供给方面制约土地和资金的获得，在需求方面制约透支消费群的形成、限制透支消费比例；三是制造业发展与贸易方面，应出台政策制约低价格的过度竞争局面，着力支持未来关键技术产品的发展，着力支持减少资源消耗、降低生态环境损耗产业的发展；四是资本市场方面，应引导股市参与者朝着投资性的方向发展，而制约其投机性发展。金融政策应引导金融、保险企业以生态环境标准评价企业信用、选择信贷项目、实施环境责任保险。
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