东航21架客机的返航启示录
百草止水
从3月31日到4月1日，东方航空公司云南分公司的21架客机都在快到达目的地的时候离奇返航，乘务员的解释是因为“天气原因”无法降落，这就是著名的东航返航事件。两天内如此多的航班接二连三地返回出发地，致使更多的客机无法正常起飞，1500名旅客被迫滞留机场，从而给方方面面造成了巨大的损失。然而，尽管东航官方宣称集体返航是因为天气状况不佳，但种种迹象和常识表明东航是在撒谎，广大旅客们也对由此产生的损失极为不满，已有部分乘客决定援引“商业欺诈”条款起诉东航。事实上，真相是永远捂不住的，不仅集体返航事件本身面太广影响太大，东航内部也有许多人正在努力地自曝真相。根据目前不断泄漏的信息分析，集体返航事件不过是东航云南分公司飞行员向总公司抗议不公平待遇的非常手段，由于总公司和分公司没有进行好好的协调，才导致矛盾不断升级和激化。4月5日，国家民用航空总局已经派遣调查组进驻东航，不知最终的真相和处理结果能否大白于天下。
尽管民航总局的调查结果目前还未出来，东航已经就“提前”自行发布“真相”和处理结果了。据4月7日新华社报道，东航当天发布声明宣称：“返航”事件存在明显人为因素，东航将对责任人进行严肃处理。随即，东航云南分公司对涉嫌人为原因“返航”的当事人实施“暂时停飞、接受调查”的处理；同时，东航责成云南分公司两名主要负责人停止履行职务。显而易见，东航公布的“真相”依然很模糊，“人为因素”是什么仍然令人糊涂。尤其是他们的处理措施，当事人是谁？这场人为事件如何组织？目的何在？肇事者是否应该承担法律责任？这些都未曾交待。然而，不管怎样，21架客机纷纷集中返航，涉及地域之大，波及人员之广，都将铁定是2008年度中国十大新闻之一，都将给我们带来一些无比深痛的启示。
启示一：哪里有压迫，哪里就有反抗；哪里有剥削，哪里就有反抗。这是我党打天下时的重要理论和口号，是古今中外放之四海而皆准的真理，而今当然也不会例外。那么东航存在哪些压迫呢？原来云南航空公司被东方航空公司收购合并后，由于东航的管理层更重视以前东航的嫡系部队，所以原云航的管理人员就很难获得升迁的机会。对东航云南分公司的普通员工来说，更重要的是原云航机组人员的收入也在不断压缩，同其他航空公司相比存在严重的不平等。东航存在哪些剥削呢？云南分公司的飞行员每月小时费不仅要被强行扣留几千元，而且年终集中返还时还要将扣税标准从8%一下子提高到30%。此外，缺乏风险补偿和人文关怀也让飞行员高度失落，而腐败管理者们大肆吃肉机组人员只能喝汤就更让他们的心理极度不平衡。
有人说，飞行员们的工资够高的了，还玩罢飞，还来个返航，你们羞不羞啊？百草止水认为这样说是不对的，飞行员收入高是因为他们从事的是高技术高风险的工作，收入自然要高。不仅如此，与同行和同业相比，如果收入基准下滑，他们就有权利依法索要正当的权益，并且在索要未果的情况下有权使用不违法的非常手段来表达自己的正当诉求。不仅飞行员如此，其他各行各业的工作人员皆当如此。问题是在现实生活中，老百姓的正当维权途径太狭窄太艰困，通过正当途径诉求经常未果，怎么办？是制度的错？政府的错？还是老百姓的错？
启示二：追求个人或集体的正当权益时，不能危机并损害他人的利益。东航飞行员有权通过非常手段索要正当权益，但不能以损害他人的利益为代价，更不能让广大乘客沦为他们手里的绑票。21架航班绝大多数都是在将要到达目的地的时候返航，个别班机甚至已经降落目的地机场但未等乘客下机就匆匆起飞返回。这已经不仅仅是视广大乘客的利益为无物，而是用老百姓的话说就是“耍人”和“操人”。事后再度拿出“天气原因”进行塞搪，这又不仅仅是“操人”了，简直就是在嘲笑和侮辱广大乘客及全社会的智商了。为了争取个人及小圈子里的正当利益，不惜用1500名旅客进行陪绑，以此制造轰动效应向上级管理部门施压，不仅手段严重违法，而且用心也极为卑鄙！
为什么说东航飞行员集体返航涉嫌违法呢？试想去年济南大洪水中一个叫“红钻帝国”的小女孩因为在网上讨论银座商城是否淹死人就被人以涉嫌“造谣”和“危害公共秩序”为由予以拘留，如今21架航班全部以“天气原因”为由进行大范围地集体返航，不就是更加严重的“造谣”和“危害公共秩序”？恐怕涉案的飞行员都要面临比“红钻帝国”姑娘更为严重的惩戒吧？更何况，根据民用航空法的规定，航空人员玩忽职守，或者违反规章制度，导致发生重大飞行事故，造成严重后果的，分别依照、比照刑法第一百八十七条或者第一百一十四条的规定追究刑事责任。
启示三：东航返航事件折射出中国民用航空业的混乱现状，因为已经不止一家航空公司存在着劳资纠纷。仅仅在今年三月，除了轰动全球的东航“飞去来兮”的倒飞闹剧，还有三起类似事件在民用航空业界发生。3月14日上海航空40余位机长同时报请病假，3月28日东星航空11名机长集体"告假"，3月26日海航22名飞行员集体辞职。这充分说明因为薪酬和待遇问题与公司发生矛盾的并不只东航一家，也显示了中国民用航空管理机制存在着极其重大的弊端，这些弊端具体体现在飞行员培训、航空业扩张、飞行员薪酬及其跳槽的自由等等。
目前来说，飞行员普遍要求上涨薪酬主要是因为与国外同行相比要低上十几倍，航空公司不希望涨薪的理由是培训一个飞行员已经花费甚巨，何况还有分房等福利并未算在薪酬里面。目前中国飞行员的年薪从十几万到七八十万元不等，然而一个飞行员在上机前的培训至少要花费国家或企业200万元以上，培养一名机长的费用通常要达到600万―800万元。国外的飞行员收入是高，但是人家大都是贷款或自己出资参加培训的。也正是这个原因，国家和各航空公司禁止飞行员自由跳槽，然而由于中国航空业发展迅猛使得每年飞行员缺口700多人，从而导致各航空公司争相高薪挖人，飞行员们提高个人薪酬的愿望才会空前猛烈。可是，考虑到公司已经为飞行员付出了巨额的培训费用，所以每每飞行员要求跳槽，原来的母公司都会要求返还让飞行员们无法承受的天价补偿，从而使得飞行员与航空公司之间的矛盾更加尖锐。
百草止水认为，，解决这个问题其实非常简单，那就是从源头上抓起。第一，国家不再承担飞行员的培训费用，以后一律改由个人自行出资。可是几十万乃至上百万的学习培训费用，中国老百姓根本就承担不起，怎么办？助学贷款，而且是特殊的助学贷款。这个贷款由银行低息发放，由国家民用航空总局出面担保，还款期限十年左右或者更长，而且学生一入校就要与航空公司签订就业协定，个别不愿签署就业协议的除外。第二，国家应该扩大航空培训学校的数量和规模，从而为航空业提供充足的飞行员。尤其重要的是，不仅要重理论学习，还要重视实际操作，从而缩短各航空公司的培训时间并降低培训费用。第三，各航空公司都必须提高飞行员薪酬，不仅依据劳动合同法提供必要的岗位培训，而且不准对飞行员提出超出劳动合同法之外的任何要求，比如天价培训索赔等等。如果能够这样，中国航空业的飞行员队伍就能从源头予以理顺，公司与飞行员间的矛盾就不再异常尖锐，航空业就业的流动性就会大大加强，整个业界不仅效率大大提高而且和谐度业迅猛窜升。
启示四：腐败、裙带关系、不公平是国企的通病，在这一点上21架航班集体返航事件就已经暴露得一清二楚了。云南航空公司被东航收编后，原东航管理人员就大批入驻云南分公司，使得原云航的管理人员几乎得不到任何的升迁机会。之所以这样，就是因为中国的国企管理人都喜欢任用自己人，所谓自己人就是自己一手培养和提拔上来的，这样的人听话、可靠，内部私密也不会轻易泄漏。依据这种干部提拔机制的潜规则，原云航的人马自然就不会得到重用，这不仅是国企管理团队普遍抵制被其他国企并购合并的因缘，恐怕也是这次集体返航事件得到东航云南分公司很多干部默认、首肯乃至积极配合和支持的根源。
其次，腐败已经在国企泛滥成灾，不仅干部们的公开收入一再拼命上浮，灰色收入也愈来愈庞大。2006年东航集团两位副总经理因贪污受贿被捕，下属的中国货运航空公司有20多人受到牵连。东航云南分公司在丽江设有专门基地，那本来是专门用来给飞行员休息的别墅群，结果却主要用来接待来自总公司领导及其亲朋。尤其是那些别墅全是租来的，光一年租金就能够全部买下；基地里养的七八台车也是租来的，且一年的租金也能全部买下来。为啥如此浪费公司钱财就是不买呢？难道这里面涉及到什么巨额回扣的秘密交易？。
国企管理上的混乱和不公正也令人愤慨。原云南分公司执行从曼谷到昆明的航班时无需在曼谷过夜，改换成上海总公司从上海飞曼谷后就要在那里更换机组，这样被换下来的机组就能在那里过夜消遣，为此公司每月就要多增加100多万元的开支。再说说扣税问题，云南分公司以前的小时费按8%扣税，如今扣税额不仅上浮到20~30%，而且还要限期追缴去年的“欠税”。更加令人费解的是，东航上海总部可以“合理”避税，使得避税后的各项税费只占收入的5%。一个公司两种扣税模式，数额悬殊之大令人咋舌，不仅东航云南分公司的飞行员无法理解，连包括百草止水在内的普罗大众都一头雾水。
启示五：不计诚信的代价和官官相护的悲哀。如果说一开始“天气原因”只是机组人员安抚乘客的籍口，那么东航官方继续沿用“天气原因”的说辞就非常无耻，这不仅仅是愚弄大众的问题，而且完全视诚信为无物。诚信对一个公司来说多么重要，可是东航就是完全不珍惜，而且在社会普遍质疑无人信服的时候还顽固坚持，何也？就是因为东航是国有企业，所以东航的管理人员无一是企业的大股东，而且国家作为最大最有决定权的股东又将管理公司的权限无限制地赠送给了国企管理层。就这样在近乎无人监督的状况之下，没有股份的人主宰了董事会和管理团队，国企于是就成了任他们宰割和蹂躏的唐僧肉。在这种状况之下，谁在乎国企效益？谁在乎管理公平？谁又在乎公司的形象？恐怕大家都惦着自己的腰包，想方设法地多干些损公肥己的事而已。
针对返航事件民用航空总局早就成立调查组进驻了，可是已经过去接近一周了，至今也未见到最终的调查结果。据说4月7日就有两名调查组成员返京，这说明对民航总局来说真相已经大白，为啥就迟迟不公布真相并作出合适恰当的处理决定呢？联想到4月7日当天东航被迫承认人为因素的存在，并且轻描淡写地拿出一套似是而非的处理方案。再联想到涉及到省市县一干官员乌纱帽的“正龙拍虎”案不了了之，百草止水感到民航总局也可能要忽悠大众，因为返航事件远比虚假的周老虎牵涉的官员还要多、级别还要高，国家连一只假老虎都不敢处理，又怎么敢处理集体返航事件呢？要知道返航事件牵涉的面太大，不仅涉及到那21个航班的飞行员，还涉及到东航总部和云南分公司及其官员们的责任，更涉及到当下的民航机制及其困境。尤其是，一旦公开全面地处理此事，21个航班300名左右的飞行员就被迫停飞，东航云南分公司就会彻底瘫痪。所以最终的结局很可能就是抓小放大，找几个无关紧要的替罪羊虚张声势地处理一下，就算是向公众做了交待，内里尽可能地满足飞行员们的部分要求以便上上下下都能和谐。呵呵，恐怕也就这样了，对此公众也会习惯于淡忘，因为这是中国，处理此类事件就是这种特色。试问：谁敢不服？
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