上访故事---最高法院的上访行为是一个历史过程
--常向乐
终于等到最高法院调换新一任院长----王胜俊。我们对他充满期待!希望在他的领导下，我国的法治建设会上一个更高的台阶！
我国法院在多年来其实积累了许多问题，执法不严，违法不究，执法犯法，申诉难，执行难等等。我只想对信访问题说几句我的看法。
（一）最高法院信访现状
2006年最高法院向全国人大的报告2005年情况中提到“全年共处理群众来信来访147449件（人）次，下降0.15％，其中涉诉信访19695件（人）次。全年共进行听证1000余件次。地方各级人民法院共办理群众来信来访3995244件（人）次，下降5.33％，其中涉诉信访435547件（人）次。”
我相信每一个案件背后都是一个冤屈，都有一段心酸的上访历程！潮水般的进京信访，这说明人们对最高法院充满希望和信赖，也说明人们对地方法院有巨大的不信任或者不满。如此巨大的信访数量，对一个部门来说，不可思议。这或许又是中国特色的重要表现吧！其实众多多案件很简单。是错误就要纠正，那怕是小错误，也要纠正。建立最基本的理论常识观念。现实是人民犯法，严厉处罚，官员犯法，大多数却得不到追究，更多的是执法犯法，这是的一种极其不和理，不正常的现象。现实却默认了。
看看图片，这是上访的队伍。我们就知道，在北京上访是多么艰辛！这还是2007年夏季网友拍摄的，到现在的两会期间，更是人山人海。无数的上访者来到北京，向朝圣一样，寻找心中的党，寻找心中的正义！！可是现实总是很残酷！！
长长的信访队伍排到了大门外！！
有的人，要排一个上午！交上登记表，再等待着接谈，不知道又要等待多长时间，一个礼拜等到接谈那是很幸运的事情！！
面对如此多的上访人员，作为接待全国人民的最高法院信访口，只有两个窗口，一个发登记表，一个收登记表。面对银行排队现象，我们可以发脾气，面对最高法院的排队现象，谁敢发脾气？同样的国家主人，同样的纳税人，在最高法院，被折磨的不敢有任何脾气！！
人们要早早的来排队，领取登记表， 要早早的来排队交登记表。还要时刻小心地方法院的“劫访”, 在最高法院的信访接待室门前，上访材料被地方法院抢去!他们的名义是解决问题！要是解决了问题， 人们为何还跑到了北京？
这其实是一种最赤裸裸的“扰乱信访秩序”的违法行为。然而法官的违法行为，根本不会有法院来立案，来处理。
在中央信访部门，人民就是找中央机关的，是地方不解决才来的啊？地方法院在北京就已经丧失管辖权， 在北京的信访口，这就是扰乱合法的信访秩序！可是从来没有听说哪里的法院违反了信访条例，扰乱了公共秩序！而往往都是人民扰乱了信访秩序，被拘留，被判刑！
长长的警车“劫访队伍”，几乎“全天候的”占据者人行道！
无号牌的警车，随处可见。知法犯法，无人纠正，可怕！
这是一辆停在最高人民法院信访接待室前法院的车，《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条明文规定：“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。”可是就因为他们是执法者，就可以把号牌摘除，就可以大摇大摆的行使在公路上，还没有任何单位敢于纠正！
我也询问了道路清障车“京A-9856”警驾驶员李警官。他对我们国家的上访现象深表无奈，他对上访的人们深表同情。可是他无法管理这样的地方法院警车“占道停车”“不悬挂号牌”的事情。
可以肯定，摘除号牌的警车一定是在再干更加见不得人的事情！上访的人们之中经常流传，某一天晚上，在最高法院门前又有一位上访者被警车抓住，用口袋套起来，塞进了没有号牌的警车。上访者从此在人间消失，没有了下落！又减少了一个进京上访的案件，地方法院又立“新功”！
“人往往不能避免犯错误，只要改正就是好同志”。现在是：明知道是错误，故意犯错误；犯了错误，不接受批评，不允许批评，还大摇大摆，显示出一种霸气！这样的现象在我们国家泛滥，是多么可怕啊！
明明是过街的老鼠，要人人喊打，人人敢打！可现在的实际情况是，过街老鼠，胆子无比之大，无人敢打，也无人喊打。谁敢打，谁喊打，就要被“老鼠”打！！
我真想问我们的最高法院院长王胜俊一句：“这样简单的问题，反应出什么？我们何时可以解决这样简单的问题？在不远的未来，我们会有这简单的进步吗？”
（二）简单案例
上访的群众多数是多年重复上访，他们对未来始终充满着自信。可在现实中却屡屡受挫！
以山东省临沂市毛庄村魏朝北的案件来说，他不服临沂市中级法院（2004）临刑一终字第144号刑事判决书，案件很简单。
2003年他家房屋被强制拆迁，村里土地被政府征用兴建“澳龙物流成”。他在2004年1月来京上访，结果被捕，罪名是“扰乱社会秩序罪”！
2004年7月魏朝北开庭的时候，兰山检察院提供的澳龙合法“建设许可证”，开工日期2003年10月1日，签发日期是在2003年12月。都知道某些地方政府会补办许多没有的证据手续，临沂市的官员也精于此道。在临沂市政府的征地公告更不可思议，什么文件批号，文件签署日期都没有。
面对这样的建设许可证，面对这样的征地公告，临沂市兰山区法院伟大的刘芳审判长，敢说是合法的！因为证据是检察院提供的，问一下检察院，检察院说是公安局提供的， 公安局说是政府提供的，临沂市政府说，征地不给钱，全国都一样啊！这样的结论，对毛庄村民来说，是多么伤心啊！！这是多么可怕啊！这在憨厚的农民心中会留下多么严重的阴影啊！
明明是错误，也说是正确！明明是黑的，却说成是白的！在这“合法证据”面前，于是澳龙的开工建设成了合法的。临沂市毛庄农民在自己的土地上静坐，要求土地补偿款是违法犯罪行为！魏朝北犯“聚众扰乱社会秩序罪”魏朝北被判刑一年。
魏朝北为申诉，无数次到了北京，在山东省法院驻京办开接待转办函到临沂中级法院，第一次拿到山东省高级法院的介绍函，他兴奋极了，感到中国还有说理的地方。 可是回到临沂中院，临沂中院既不受理，也无裁定，也不答复，“你随便，爱找谁找谁？”这太可怕了，明明是有上级的指示命令，可就是就不解决！下级法院的不作为也不会有什么后果。下级法院人员一样升迁。
多次之后，魏朝北不再抱有幻想。不过来京上访是他的权利， 处理不处理是法院的权利！他仍然计划拿到100张驻京办的介绍函！好好的保留起来，这会成为我们国家法治建设中珍贵的历史资料。
接访介绍信
另外见到一份十分不可思议案例。湖北省浠水县医药保健品厂与河南鹤壁市郊区水利局一案在1997年8月5日，由湖北省浠水县人民法院【1997】浠经初字第074号判决，对“湖北省浠水县医药保健品厂与河南鹤壁市郊区水利局一案”在1997年8月5日审理完毕，已发生法律效力。该案被执行人是河南省鹤壁是淇滨区水利局(属事业单位)，执行标的本金177062.24元。诉讼费15010元及判决生效迟延执行依法计息的罚息400698.0元，合计应执行标的592072.24元。由于淇滨区水利局不执行案件的判罚资金，浠水县发院依法委托河南省淇滨区法院执行！可是这个案件到今天十余年来，未执行出一分钱财产。
仅仅是因为跨省的案件， 就会有如此的结果？可是毕竟我们的司法还是统一的啊！
（三）我的一点想法
我总是想，我们的法院如何进行体制改革？如何让司法真正独立起来！地方法院可以受地方人大和上一级法院的监督管理。但是人士安排，财政拨款，都必须独立出地方政府。可以改为接受上一级法院的人士管理任命 ，接受上一级法院的财政拨款。最高法院向全国人大负责，受全国人大监督，受中央政法委领导， 这样我们的法院同样没有脱离党的领导，和人大的监督管理，并且在执法过程中、可以进一步的独立！不再受地方政府官员的干涉！同样检察院也是如此！这样临沂市法院对“临沂市政府交办的案件”就有胆量正确处理了！
我们的国家是一府两院制度，都受人大监管，在我国人大常委员长，是国家级公务员，国务院总理也是国家级公务员，可是最高法院院长呢？最高检察院检察长呢？为何就是副国级？临沂市中级法院院长只能是副厅级！在行政上还低于同级的地方政府官员，这本身就是对司法干部的不重视!
还要加大对错案的追究处罚力度。 对错案一定要严肃处理， 一个明显的案件就应该剥夺法官的职务！！
有的学者，也有如此观点“司法审判是独立的，法官也是独立的，法律面前人人平等，法官也是人人平等！法官也不应该有级别”。
“三权分立”不适合我们国家，那么我们也可以结合我们的现实逐步改革 ！！
信访问题是一个大问题， 信访案件设计案件种类繁多，刑事案，民事案，行政案，解决了信访问题， 我国的司法建设绝对会有一个跳跃式的巨大进步！
但愿我们的国家不再有进京上访事件，但愿上访只是一个历史现象！但愿我们的法治建设会在新任院长王胜俊的带领下，达到新的高度！！取得新的进步！！
---常向乐2008年3月
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