对改革开放以来所发生的某些违反宪法状况的反思
陈 钰 堆
改革开放三十年来,我国确实发生翻天覆地变化,经济实力已空前壮大!但为何多数百姓不满情绪越来越大,社会矛盾越来越尖锐,甚至怪罪改革开放呢?改革开放没错!欲搞好我国社会主义建设当然不能闭关自守,需在改革开放中博采各国成功经验,也吸取国外失败教训(苏共垮台和苏联解体的教训及当前美国金融危机的教训)!当前造成民众不满原因在于:1)少数特殊利益集团公然绑架我国宪法,疯狂掠夺改革开放成果!2)尽管中央三申五令,决心反腐到底,但官场腐败却累禁不绝,越演越烈,导致改革开放许多举措违反我国宪法规定,使国家和民众财富被利益集团非法侵吞!上述因素使我国富豪人数跃居全球第二,而产生富豪之快速“荣居”全球第一!靠特权奇形冒尖的富豪,迅速拉大两极分化,使社会矛盾越发尖锐,导致多数百姓不满情绪越来越大!
当前新兴腐败已“进化”到个别政府高层在他当政时,本人貌似非常廉正,而事实上他已充分运用在位权力与影响,让他子女或亲信掌控最能敛财聚富的国家经济要害部门,使他们迅速成为年收入几千万或亿元以上的特级富翁,形成中国当代最善于掠夺民脂国财的官倒卖办集团!这完全违背我国改革开放的宗旨。本文对改革开放以来违反宪法的某些状况做些反思剖释,并提出依法纠正的应对措施,供举国上下认真思考,以避免苏联当年被解体和苏共跨台时,多数民众竟没人及时出来反对,时至今日才追悔莫及的惨痛教训!
一. 国有资产大量改制私有化,让大量产业工人“雷厉风行”迅速下岗完全违背《中华人民共和国宪法》第一条和第十六条的规定。遵照马列主义学说:人类历史(原始社会除外)都是阶级斗争历史,国家是阶级统治的机关,工人阶级必须通过生产资料社会化和公有制才能通过国家机关实施自身的领导地位,恩格斯又说:“在资本主义国家,财富是间接地也是更可靠地运用国家的权力”“财富运用国家权力通过两种手段:1.直接收买官吏;2.政府和交易所结成联盟”。恩格斯点穿资本主义国家资本家通过两种手段去运用国家权力已在我国改革开放后的社会成为活生生的现实。大量事实证明,在我国国有资产改制私有化过程,多数不通过职工代表大会讨论,而是让特权者强行低价收购,更糟的是根本没事先对下岗工人的社会保障问题作好充分准备,反而大幅削减社会保障—福利住房分配没了,医疗保障大幅减少,孩子升学学费大幅提高,就在这种境况下,让大量产业工人“雷厉风行”下岗,让被称为领导阶级(包括工人,技术和管理干部)的退休职工的退休金和事业单位的职工干部退休金整整相差一倍以上,事实上已让下岗的,退休的工人阶级队伍沦落为社会最低层的阶级地位,使宪法第一条变成名存实亡的口号。例举:上海有家国有进出口公司是改革开放后政府通过机关,学校,研究所和企业调进高学历的几十名干部组建的,这些高学历干部历经十几年艰苦创业奋战,使国有资产增长二十几倍,他们多数来自事业单位,因服从国家调配而进这家进出口公司,如今他们的退休金比原事业单位同事整整相差一倍,这一典型事例充分说明:企,事业单位退休金的巨大差距是建国以来分配制度的最大不公平!而广大的企业退休职工至今却无法遵照宪法第二条规定通过全国人大干预这一最不合理,最不公平的分配制度!再者:2003年该公司根本未经任何职工讨论,上级主管部门突然到公司宣布:“公司已按评估公司核定1500万人民币价格卖给香港XX单位,实付1200万,留三百万解决职工退休遗留问题”。奇怪的是香港XX单位并没在这份买卖合同盖公章和法人代表签字,而只由香港公司一位副总个人签字,解决退休职工遗留问题的三百万只用一半,尚有退休职工遗留问题未解决,剩下的一半却不知去向,更让职工异议的是公司实值三千万,却贱价一半被变卖,这个迷两年后才真相大白!原来是公司原老总耍阴谋诡计,假装卖给香港,过两年后才把公司在其他公司的20%的股份作价1500万付给香港XX公司,让这位老总和他的高管分文不花,把一千多万的国有资产通过魔术般的手腕据为私有,至今职工举报多次,却如泥牛入海!通过此案就可洞悉,全国有多少国有资产是在违反宪法规定的私有化改制过程中被大量侵吞流失,职工合法权益被非法剥夺!这是违反我国宪法第十二条的典型案例!.
公有制生产效率低决非公有制导致的弊病,而是仿效原苏联推行一长制,家长式统治,遏制工人积极性,吃大锅饭,没按劳,按贡献大小分配所造成的恶果!那些历数公有制弊病来哄扬私有制的人实质是要颠覆我国社会主义根本制度,是对马列主义和共产党的公然背叛!国有资产的改制理应推行职工入股,实施职工(或股东)代表大会民主管理,变国有资产为生产者集体所有,而不能走特权者贱价侵吞国有资产之路。对国有资产被特权者贱价侵吞所构成的原罪,可免追究刑事,但必须追回他们对国有资产贱价侵吞之款,用于提高企业退休职工的退休金。
二中国A股市场已完全违背资本市场的科学发展观和国际惯例,用根本无能力达到的预期收益肆意制造信用资产泡沫去蒙骗投资者,超限度哄抬发行价和上市开盘价的市盈率,以及错误的股改方案,导致大小非和限售股与投资者的持股成本相差几十倍,一旦按现行方案解禁可获暴利百分之几千倍!任何上市公司的正常赢利绝对无能力为大小非和限售股提供如此空前绝后的巨额暴利,最终必然构成对投资者资产的非法侵吞掠夺,这是极浅显的道理,若按现行解禁方案解禁,势必构成触犯我国宪法第十三条的犯罪行为!但时至今日,管理层对大小非和限售股按现行方案解禁,必然构成对投资者资产非法侵吞的犯罪行为还装聋作哑,不予表态更改,充分说明我国金融特殊利益集团已无视《中华人民共和国宪法》尊严,公然绑架我国现行法律,胆大妄为地把中国A股市场当成大规模侵吞掠夺老百姓资产的根据地!某些上市公司的老总,高管正是利用这种巨额差距运用特权,在上市前以面值低价大量占有股份,上市后他们就一夜暴富,成为千万,亿万特级大富翁,如此典型不劳而获的剥削给社会快速复辟了成千上万个封建资本剥削阶级。平安保险公司董事长马明哲居然可不承担对外投资失误(造成公司巨亏200亿),不顾我国是按劳分配为主的社会主义国家,公然宣称拿年薪6616万元是他理所应得,这是明火执仗在侵吞投资者的资产!上述问题说明中国A股市场上市公司及相关人员许多做法已违反《中华人民共和国宪法》第二条,第五条,第六条,第十二条,第十三条,但至今未得到应有的追究和依法更正,为此急需全国人大遵照《中华人民共和国宪法》第七十一条规定,组织“中国A股市场违法问题调查委员会”深入调查,最终才能根本解决存在的问题。
三.全国人大在履行《中华人民共和国宪法》的几点不足之处:
1)宪法第七十六条规定“全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务。”,人民群众深感多数的全国人大代表对这条履行不够,笔者在上海,却不知何处可找到全国人大代表,或能用什么方式向全国人大代表反映问题。为此建议全国人大代表应在本地区公布他(她)的电子信箱,能公布联系电话更好。
2)我国外汇储备是全国人民的家产,对外投资不能由中投公司几个人说了算
,必须责成中投公司做好投资预算,交全国人大讨论审核,经批准后方准予投放。广大人大代表都清楚,我国对外投资重点应争夺能源,矿产资源,木材等原材料资源,重要港口基地,到各国开设类似家乐福的连锁超市。但中投公司却把我国外汇储备的30%集中投放给美国两房和黑石基金,已给国家造成巨大损失,全国人大有责任对此失策给予严格追查和问责!
3)解放前牺牲的革命烈士遗属他们经历的苦难特别深重,尤其是牺牲在白占区的烈士,遇难时家中财产被国民党土匪洗劫一空。改革开放三十年来,我国税收高速增长,财力空前提高,希望全国人大能具体落实宪法第四十五条规定,通过决议,给解放前牺牲的烈士遗属补发一次性的抚恤金。对于从未得到过福利性分房的烈士遗属户,政府有责任为其购买一室户房子。
改革开放三十年来,先后发生国有资产改制私有化,工人大批下岗,企业和事业单位退休金的巨额差异,中国A股一年多来的连续暴跌,马明哲六千多万巨额年薪,外汇储备对外投资的重大失误,这一系列全国关心的热点问题全国人大代表应该走近人民大众,倾听他们的意见反映,随时监督有违反宪法的状况发生,并随时出台依法纠正的方案!
:陈钰堆(复旦大学毕业的归侨知识分子,烈士遗属,上海优抚对象先进个人)
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