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巫继学:油价不降政府诚信就降和谐就降!

巫继学 · 2008-12-04 · 来源:
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疯油价再不降,政府诚信就降和谐就降!  

巫继学  

  

人们有理由提醒:油价不降,恐怕政府诚信就会降,经济社会和谐就会降。在这个多事之秋,千万不要让高油价整出什么不利于稳定的事态来!  

据《北京晨报》 2008年11月24日 消息称,来自全国各地的1773位车主昨天“联名上书”国家发改委,就成品油及燃油税事宜,请求先进行成品油降价,再讨论燃油税的开征事宜。北京德润律师事务所律师刘家辉昨天告诉记者,她已受大批车主委托,将《关于请求降低成品油价格的报告》于 11月23日 以EMS的方式递交国家发改委办公厅。消息从网际传开,一时间犹如水珠掉进滚油锅,高油价再次成为人们声讨的对象。  

此前有在美华人于网上发文称,中国的油价大约高出美国的一倍。广州《新快报》发文证实了这位网友的说法:继 11月11日 国际油价击穿60美元/桶之后,13日,盘中再跌破55美元/桶。美国汽油价格也紧跟国际油价跌势,平均售价跌至每加仑2.3美元,按照昨日汇率,换算成人民币约为每升4.15元,这意味着广东省6.25元的国三标准93号汽油比美国油价高出了50.6%。但是,国内却迟迟未有宣布降价的消息。昨日,一项互联网调查显示,有超过1.2万篇博客关注油价问题,3/4的网民对油价存在不满情绪。(《中国油价比美国高50%》, 2008年11月15日 )  

这究竟是为什么?  

依我看,首先是暴利的驱使。没有人知道相关单位在这次油价的巨额差价中获得多少超额利润,但所有人都知道这是一个天文数字!到底有多“天文”?我们给出一个近似的比照吧:据美国之音2005年采访拉森博士时指出,目前中国每日消耗原油已经达到700万桶(《中国环保主管谈降低能源消耗量》,美国之音中文网,Nov 9, 2005)此前摩根斯坦利首席经济学家谢国忠也判断,中国在2007年日消耗原油为700万桶。一般认为,中国原油消耗量年增长约10-15%。那末,可以近似地估计,2008年中国原油日消耗量约800万桶至850万桶左右。即令由于经济衰退用量减少,每日在平均利润之上的超额利润也当在七八个亿左右。每天都有这么多亿的超额利润,可真是天掉黄金!殊不知,这是从消费者身上搜刮下来的钱?在市场上混,迟早都是要还的。  

其次,是国内现行的体制带来的后果。这里特别要指出的是垄断!我们现在居然烧着国际原油价大约150美元时的价,我们是不是疯了?不是,我们别无选择!我们只有一个渠道:那就是垄断。如果民营企业进入这个行业,如果民营经济在这个行业有足够大的规模,油价能这么坚挺吧?  

进一步思考,我以为问题并没有那么单纯。是不是有权力资本介入其中?从原油采购到加工,再来到各公司,再来到各地区各加油站,这么多中间环节,会不会有权钱交易,会不会有腐败?据从网际搜索到的资料显示,这断然是肯定的。所以,油价上涨容易下调难就是必然的了。  

令人十分不解的是,面对如此大的国际市场与国内市场的差价,国家发改委几个月迟迟不动,最初给出的解释是,国际油价虽然下跌,但要等稳下来国内才能降。过了几个月,又迎来了更大幅度的下跌,此番传来国家体改委的消息却是,现在是进行开征燃油税改革的最佳时机。言外之意是,征燃油税优先考虑。至于什么时候改革?各种说法都有:第一种说法是“马上”。什么是“马上”?是个约数,只是说快了,没有时间表。一个政府官员这样回答问题多少令人失望。第二种说法是 12月1日 始。但这里有许多技术问题要解决,特别是要解决已经缴费户头的问题。第三种说法是明年1月1日。那末就是说我们继续要为超额利润多“埋单”。想当初,为了相应国际油价攀升,提高国内石油价格,中石油、中石化多次向国家发改委提出“提价”申请,其主动要求的热情程度丝毫不亚于北京奥运会熊熊燃烧的圣火。如今国际石油价格重新回归时,却再也找不到中石油、中石化主动向发改委要求降价的申请,就连发改委定下的企业具有上下8%的自主浮动权也不予体现,难怪美国《华尔街日报》的报道称:中国油价“高烧不退”令世界瞠目。从企业发展的角度来看,中石油、中石化这一行为的确赚到了大量的利润,但是失去的无疑是可贵的“社会责任心”。  

听听车主们的说法吧:基于燃油税出台的立法程序及各方利益谈判的要求,我们认为,在短时间内出台燃油税方案是不现实的。因此,特请求贵委,先着手进行油价调整,使其先与国际接轨,以促进社会公平。成品油价格下调、成品油价格形成机制改革、开征燃油附加税取代养路费的改革,这三件事情并非需要同时进行。完全可以顺应形势,先降价再进行燃油税讨论。  

车主们的首要诉求是降低油价,其次是就征收燃油税听证。  

最后要严正指出的是,目前这个油价已经并必将进一步给中国经济带来破坏性冲击!能够看到的是,人们对原油的消费需求明显降低。这种降低还会引发其它需求的疲软。由此可能会中国汽车行业带来灾难性后果。至于网上有人说,目前各地此起彼伏的出租车罢工,也有高油价的因素,则是见仁见智的问题了。  

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