西气东输折射出的决策失误
西气东输是我国的一项大工程,把中国最西边的天然气采用人工的方式输送到了东边的上海,缓解了上海天然资源的紧缺问题。按新闻上说,这是一个战略规划,是一个利国利民的大好事情,但是真的吗?
笔者认为这是根本经不起经济角度来考量的错误。因为它违反了经济发展的自然规律。
首先,一个地方的能源最首先使用的应该是当地的人们。这样的资源优势才吸引资金和人才。而新疆又恰恰是最缺乏人才和资金的地区。
按照区域经济理论,在一个相对封闭的环境里(比如中国)首先发展的是那些资源丰裕的地区,由于资源的丰裕吸引资金和人流乃至物流的进驻,这样提升了当地经济的活跃度,该地区发展就是必然。随着这个地区的发展人口逐渐的流入造成该地区的资源的相对减少,经济发展渐近饱和,这时那些没有发展起来的地区由于其自身资源优势和相对发达地区的比较优势对资金和人流产生了新的吸引力进而也成了下一个发展的浪潮,带动落后地区的发展。于是虽然各个地区发展程度不同,发展的起始时间也不一样但在这个相对封闭的环境里最终都得到了发展。这里影响发展时间的主要是资源。
其实上述这个过程与牛文元的那套城市发展规模的理论有点类似。
当然这是在完全或者几乎完全市场经济状态下产生的。由于市场经济会有比价效应,各个地区才产生对资金在不同时间段的不同吸引力。
但是我国的这样一个决策却把新疆便宜的资源千里跋涉运到上海来使用,显然是一种浪费。既然都是使用能够运到上海,为什么上海的人不能够到新疆呢?人的流动要比物的流动容易而简单得多,当然也省时、省力、省钱得多。这样把便宜的资源运到上海使得新疆的便宜资源失去了对资本的吸引力,从而直接影响了新疆的发展。那么上海的发展又怎么样呢?让人惊讶的是,在上海使用新疆的天燃气居然比新疆本地人使用还便宜!!长途跋涉的安装费以及其他管理费用是谁出了?
这样的比价效应使得资本迟迟不愿意离开上海,不愿意进驻落后的诸如新疆地区,本来按照自然规律(或者说市场经济原则)上海发展了之后就该那些落后地区发展了,然后再拉开新一轮的发展,上海新疆、上海新疆(在此仅用两个地区打比方)这样循环往复,最后整个中国就都发展起来了。尽管可能新疆的发展永远也赶不上上海,但不要紧,这就像一个家庭中的两个孩子,成长总有先后,只要最终都长成了就行,不能一个是巨人,一个是矮子。起码地区之间的差距不会那么大才是和谐的。
通过天然气这一个事情就明白为什么上海的房价那么高了,估计类似的事情不在少数。笔者知道除这一件事情以外,还有一个实例,在安徽时也听说的把安徽挖出的铜矿石也经过长途跋涉运到上海去进行初加工,最后做成高附加值的产品再卖回给安徽。让人联想到安徽怎么那么穷的,可能原因就在于此。可能类似的事件不仅新疆有,其他落后地区都多少存在有。
由于人为地把一些资源填补发达地区的紧缺,使得资本始终不愿意撤离并转移,结果这些资本把上海的地皮推至天价。虽然房价高,但是它能够享受到在其他地区所能够享受不到的其他方面的优惠待遇,这样比较一下自然还是在上海投资或生活划算。
上海发展的更好了,必然造成人口源源不绝地涌入。但上海的其他资源毕竟是有限的,比如土地、空间、水,上海的水那真叫难喝,这使得上海的房价、交通等等大城市问题层出不穷,这不是什么复杂的事情,实际上就是战略规划的错误,作为一个中国整体而言,一条腿走路怎样也不如两条腿走路好。
做为政府决策,一定要基于全国的状况,而不是只考虑某个城市。就是说资源能够在当地消化是最好的决策。不到万不得已不要搞什么资源长途跋涉的事情。
作为政府应当放眼大局,思虑宏观,而不是着重发展某一个城市,有没有考虑过战争风险,如果一个城市聚集了中国所有最好的钱、物、人,很容易成为战争时期的牺牲品。这种远见无论如何都是应该具备的。
其实这样的事情在国家与国家之间是经常进行的,属于那种高级的剥削!但是在我国的内部进行就实在是太不明智了。
其实这个问题反映出一个我国很现实的问题,我们没有把市场经济学好,在该用市场经济的地方用了计划经济,而在该用计划经济的地方我们用了市场经济。很多美国的学者已经指出,市场经济不是万能的,只能适用于一些方面,而在其他一些方面比如公共用品上就必须用计划经济。但是我们恰恰用颠倒了,不该用市场经济的我们用了市场经济,比如教育、交通、医疗;而该用市场经济的我们又没有用市场经济,比如区域之间的均衡发展。
这样的结果使得人们对于市场经济怨声载道,以为这是市场经济的错,甚至有人干脆把矛头指向了改革,认为改革是错误的,这不能不说是我们的决策欠缺经济角度的考量所造成的失误!
从西气东输项目的实施,也说明我们的国内没有什么经济学家,否则怎么会没有干预或者提出异议呢?有人说我们的经济学家不超过五个,但从这一个事件而言,笔者的看法更围悲观!
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