三网融合破十年僵局 点燃行业战火
2010年01月21日 时代周报
一条线路就可实现打电话、看电视、上互联网等多种功能，中国百姓的这一梦想正在逐步成为现实。“三网融合”是世界性的潮流与必然趋势，一旦实现，预计将对三大行业的发展带来巨大的推动作用。在推进的过程中，大量融合性业务必将逐渐诞生并被放行，老百姓也将享受到三网融合带来的实际好处。但是三网融合也有一些难题待释，未来要走一条艰难的路。
从合一到融合
1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。
国务院常务会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010-2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013-2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
“最初关于这项改革的说法是三网合一，但是现在已经不提合一了，而是以融合代替了合一。三网合一是替代关系，融合是竞争关系，合一就是只有一家运营商，融合是大家都能做。”IPTV俱乐部秘书长、中广互联副总经理汪海天这样理解新的政策的出台。
汪海天告诉时代周报记者：政府确实应该推动三网融合，因为一些电信行业业务已经发展到快到天花板了，需要新的增长点。以前由于牌照原因，电信企业做IPTV只能“前瞻”，而不能放手做，只能在固话、通信方面恶性竞争。而三网融合对于广电来说，有优势，因为电信业不能做内容，但是由于广电做的高清互动这一块，砸了不少钱，到现在还没见回报。在三网融合后，你不做，别人做，逼着去做，但是广电明显还没准备好。由于三网融合，广电概念股都疯涨。
国务院常务会议后，沪深两市开盘，传媒、网络、通信等受益三网融合的个股大幅飙升，永鼎股份(12.40,-0.96,-7.19%)、烽火通信(30.34,-2.16,-6.65%)、中创信测(19.07,-2.06,-9.75%)、广电网络(11.79,-0.41,-3.36%)、粤传媒(10.76,-0.54,-4.78%)、法尔胜(6.17,-0.40,-6.09%)等个股涨停。此外，网宿科技(40.520,-2.84,-6.55%)、福日电子(7.30,-0.53,-6.77%)、鹏博士(13.44,-0.64,-4.55%)、中卫国脉(12.41,-0.41,-3.20%)、国脉科技(19.73,-1.30,-6.18%)涨幅均超过3%。三网融合消息出台之前，相关个股已经提前出现异动行情。广电网络于1月8日、1月11日连续两天涨停；在本周的前四个交易日里，尽管沪指一度跌破3200点，永鼎股份、烽火通信、中创信测、粤传媒均连续四天上涨。
广电与电信的融合其实早就开始试点。中国电信与上海文广合作推出的IPTV服务已经在上海发展了100万用户，中国电信也在深圳和陕西开展IPTV业务。中国国际广播电台、央视与中国移动、中国联通(7.22,-0.34,-4.50%)，上海文广和中国移动分别在北京和上海试用了流媒体手机电视(通过登录GPRS网络或者CDMA网络来观看电视)。与此同时，广电自主研发的CMMB手持电视标准推出，CMMB手持电视信号已开通250多个城市，今年春节前后进行加密收费。新华社也在前几年和电信合作试点运行IPTV。
点燃行业战火
对于用户来说，这是一次新的体验，意味着以后屋子里不再需要到处布线，处处打孔。
飞象网CEO项立刚在描绘三网融合背景下用户的消费生活时指出：“消费者只要选择一个运营商安装一个网络就可以看电视、上网、打电话处理日常信息了，家里不需要重复布线，缴费也比较方便，不用再跑几家运营商的营业厅。”全国政协委员赵金城指出，三网融合将为国家每年节省数百亿元的投资，每户百姓每年也可省去四五百元的开支。
对于运营商来说，三网融合意味着行业的战国时代来临。
在去年的通信展上，中国联通推出了“沃”家庭高清视频技术及网络DVD高清视频播放终端，说明电信企业对以电视为代表的家庭终端早有蓄谋。而即便以手机为终端，3G时代对内容资源的丰富需求使得电信运营商更乐于参与到节目生产中。早有业内人士说，电信运营商一直在寻求与内容第三方的合作机会，只是苦于政府壁垒无法击破，所以未有更大进展。
但汪海天认为，虽然电信行业对三网融合很头疼，但是对广电来说，三网融合也并非意味着全部是利好。
他指出，广电的企业很分散，每个城市的广电网到现在也没整合好，但是对那些积极进取的台来说是好事，像央视的国家网络电视台，通过电信业的网络，通达千家万户。而一般的卫视能够做到对全国基本覆盖的，光落地费就在一亿元左右。一个普通地级市的广电网络公司光收落地费一年就能收500万以上。为什么有些地方看不到湖南卫视，可能就是因为它不想在地方花那么高的落地费。但是它可以通过电信网络的IPTV落地。如果有线电视网和IPTV都能看到一些爱看的电视台，可能就会有很多人转向IPTV。
但是汪海天也承认，三网融合对广电的NGB(Next Generation Broadcasting下一代广播电视网)有促进加速作用。广电部门与科技部的合作在2008年12月底就开始了，但是在去年才开始启动，而且只有上海一个地方在做，其他地方都在观望，现在则需要下决心去做了。
三网融合商机凸现 奶酪谁先抢得
2010年01月21日 时代周报
三网融合的推进目标与制播分离的市场过程都将带动节目内容的精品化和竞争机制的规模化，对广播电视内容产业的逐步成熟壮大和产业链的完善繁荣也将起到积极作用。
国家电网不容忽视
歌华有线(18.17,-0.36,-1.94%)副总经理兼运营总监罗小布对电视行业的处境则颇有抱怨之词：“美国的三网融合首先要强调两个名词，一个叫公共利益的定义。也就是告诉广电，本地的节目或者说我们叫中央电视台的节目你必须要传，这叫公共利益。美国历届的法律，从1934年的电信法到1996年的电信法都隐含着一个主线就是公共利益，咱们国家的公共利益有定义吗？咱们通常把公共利益，把公益性和福利性混为一谈。一说公益性就说是公共利益，但是公益性不等于福利性，北京的公交车原来是1.1元，现在变成4毛钱，这叫福利性，这是政府补贴。另外，有效竞争的定义有没有？如果有一个IPTV抢占了你市场的10%，你就可以放开手脚涨价，中国允许吗？广电刚刚想涨点价，补充机顶盒的差异，搞得民怨载道。 (大家)一定要明白广电是干吗的。”
而汪海天指出一个被大家广泛忽略的信息。他提醒各家运营商注意，觊觎新机遇的并非只有电信行业和广电行业，还有一个重量级选手—国家电力公司—不该被忽视。
汪海天说：其实对于广电和电信业来说，还有一个在三网融合之外的可怕对手，那就是电力网。国家电网公司下属的国电信息中心，他们用物联网的概念介入一部分信息行业业务。电力网也是全国一张网，而且国电集团在全球500强里排名比中移动还高，如果他们介入，几家电信公司都不是他的对手。国家电网不吭声，并不代表他没想法。这些年中国80%的电力来自火电。但是由于能源紧张，电价虽然上涨，但是员工工资却在下降，虽然相当于其他行业来说，仍是很高。但是在电力业务也看到天花板时，他们也想到去做一些其他的增值业务。据可靠消息，今年在世博会上，国电方面会展演与信息业有关的技术。
电力行业相对于广电和电信业更具杀伤力的是“电力猫”，它可以将你家中的任何一个普通电源插座转换为网络接口，无须另外布线就可以轻松上网浏览网站、收发电子邮件或是传递大型档案。
互联网主导的新革命
对于互联网抢走电视生意的说法，尼尔森公司高级经理陈传洽则指出：在美国，使用互联网最多的人花在网上平均每天3小时50分钟，但使用电视的时间是4个小时，所以这些人也同时花很多时间在电视上。最低互联网用量的人可能每天只花20多分钟，看电视也是最少的时间。
由于经营互联网业务大多数是通过电信行业，更多的说辞是，电信业抢走了广电的生意；而不能不看到的是，电信行业由于中国电信和当年的中国网通的南北分割也给电信行业造成了不必要的麻烦。
广电业内资深人士向时代周报记者指出，广电有线网络公司竞争压力大，对做好的电视台来说，是一个机会。但是在网络出口方面，只有电信和联通有。而电信势力范围在南方，如果想进北方，就可以通过广电的网络合作进入。但是这样问题也就出来了，广电网通过电信业务逐渐做大。电信三巨头虽然以前也常打架，但是那毕竟是电信业的人民内部矛盾，广电则是他们共同的敌人，在广电自立门户后，电信三巨头肯定就不愿意了，广电想找网络出口，就只能找电信公司，那就要付很高的费用。广电网络(11.79,-0.41,-3.36%)的出现，对于电信业来说是好事，使恶性竞争变为良性竞争，以前是电信通过广电的网跟网通、联通捣乱，而现在由于担心广电做大，他们会联合起来，广电实际上起到了电信公司的鲶鱼效应。
国务院给三网融合规定了最后期限，在5年之内，国家大规模改造网络势在必行，而谁能把握住这机会，谁就能在未来的竞争中占据主流地位。
汪海天指出，融合是电信体制改革的延续，从全球趋势来看，国外的运营商也在做这样的事情。缘起是互联网技术的发展，互联网使电信业和广电业，甚至电力业的信息平台互相竞争、融合。互联网的发展使本来互不相干的电信和广电成为冤家。三网融合，实际上是互联网在融合广电、电信。
未来的时代，信息产业将是互联网主导的时代。
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