网络时政文摘（2010-1-24）
拆迁拆掉了民心 搬迁搬不了民怨
天价网站肥自己 公帑左手交右手
政府机构“天价”网站知多少
外交角力 北京痛斥希拉里言论违背事实
反驳希拉莉关于谷歌事件言论 中国批美国指责违背事实
等着看吧，今后几个月绝不会风平浪静
美谋向WTO投诉中国网禁
多事之年 中国不欲硬碰
德国情报局分析：中国强大起来很要命
主管部门出台红头文件 数千驻京办半年内撤完
龙吟大地：上海世博会调子太高难收场
“挖坟”挖出的不是文物，是难填之欲壑
北京新地王 成交价59.7亿人民币
上海“保九”失手 GDP创下17年新低
颜色革命还在搞
...................................................
拆迁拆掉了民心 搬迁搬不了民怨
太阳报
近年内地因拆迁引发的暴力事件和群体抗议事件频生，已对社会和谐与稳定构成严重威胁。事实上，在不少人心目中，「拆迁」已成为「暴力迫迁」的代名词，正因为其观感实在太恶劣，北京当局日前修订《国有土地上房屋徵收和拆迁补偿条例》，把其中的「拆迁」一词全部删除，代之以「搬迁」。
当局摆出一副关注民意的姿态，力求消除民众对当局徵地政策的疑虑，然而，说穿了，这只不过是一个文字游戏，根本无法改变官商勾结、强拆强迁的事实，只能给它盖上一块遮丑布而已。
其实，无论是「拆迁」还是「搬迁」，都只有一个目的，就是把居民的居住用地腾出来，以作发展用途。这并不是新鲜事，自中共建政以来就这样做了，可是近年在市场化大潮下，因拆迁引发的冲突事件愈来愈多。虽然其中不排除有个别拆迁户漫天开价，引起纷争，但在大多数情况下，是发展商拒绝提供合理赔偿，侵害拆迁户的利益，才导致冲突。
既是球证 又是球员
发展商敢于作威作福，欺压拆迁户，是因为有官员撑腰。不少地方当局把房地产业视为GDP的重要保障，因此千方百计满足发展商的要求，而有些官员更接受发展商贿赂，甚至成为其公司的地下股东，双方建构利益共同体。在处理拆迁纠纷时，地方当局往往既是球证，又是球员，势必偏袒发展商，甚至纵容发展商用暴力强拆强迁。
例如，黑龙江东宁提出三年内拆除县城内六十多万平方米平房，公检法等部门表态「全力支持强迁」，政府竟警告钉子户「不要与东宁人民为敌」。有当局作后台，发展商有恃无恐，为所欲为。又例如重庆市某地盘施工时蚕食一所中学的用地，该校老师出面阻止，发展商竟指挥挖土机挖空老师脚下的地基，令逾十名教师被埋。「老闆」还叫嚣：「给我挖，不让开的挖死活该，死一个不过赔二十万。」校方打一一○报警，警方来人看了看就走掉。类似例子数不胜数，说明问题已发展到极为严重的程度。
近期内地楼市飙升带动地价不断上涨，可以预料，各地强拆强迁之风将会愈刮愈烈，贪官和奸商将会更加不择手段。不过，有压迫就会有反抗，随着民众的抗争不断升温，社会将愈来愈动盪，当局若掉以轻心，最终必将一发不可收拾。
事实证明，光把「拆」字改成「搬」字，无法根治目前的乱局。治本之道，是彻底剷除官商勾结的利益共同体，令开发徵地回到法治的轨道上。
天价网站肥自己 公帑左手交右手
东方日报
建一个网站需要三千五百万元？财政部最近公布，教育部旗下的孔子学院网站营运服务的招标价为三千五百二十万元，经查中标单位竟是採购单位的全资直属公司。为政者花纳税人的钱如此慷慨，其实是公帑搬家，益的全是自己友。这宗权利自肥的丑闻，暴露出内地招标制度徒有形式，政府採购贪腐重重。
据业者指出，在内地建一个类似孔子学院网站的成本约十万元，加上营运经费，不会超过五十万元。一个成本不过十来二十万元的网站，由政府机构建，竟要花三千五百多万元，而且定价还经过招标程序，真是匪夷所思，背后一定另有隐情。究竟是招标人外行，被供应商煳弄，还是招标人揣着明白装煳涂，与供应商联手套取公帑？无论何因，都是国有资产流失，滥用纳税人的钱。
其实，招标人和财政主管都不可能是外行，这宗不正常交易背后的真正利益链是，孔子学院网站的中标方为採购人国家汉语对外推广办公室（亦称孔子学院总部）的全资直属公司，公司法人代表由国家汉办的副主任兼任，公司在网站招标截止时间的前三个月才注册，而且至今未有官方网站，遑论有能力製作价值逾三千万元的孔子学院网站。
採购腐败 利益互送
由此可见，这是一家专为投标网站设立的公司，并由孔子学院上级部门的官员亲手掌控，买家卖家同为一体，儿子招标，父亲投标，谁还敢与其争高下？这样的招标是挂羊头卖狗肉，还不如不招标为好，用内地网民的话来说，招标不过是「左手倒腾到右手」。当局应该查清招标人及招标程序中暗箱操作，是否涉及行贿受贿的腐败行为，给公众一个交代。
政府採购弊桉近年愈演愈烈，广州一所医院去年委託政府採购空调，招标选择二千一百万元的设备，被废标的报价却是一千七百万元，被废标的企业一怒之下将当地政府告上法院；福建寿宁县政府招标某注射液，药价竟然比市场价贵六十多倍等等，谁会相信这些交易背后没有利益交换。
内地自二○○三年实施《政府採购法》，该法律第十二条规定：「在政府採购活动中，採购人员及相关人员与供应商有利害关係的，必须迴避。」不久前，国务院又发布採购法实施条例徵求意见稿，规定政府採购人员若与供应商有三代血亲关係，必须迴避。
但是在大量的政府採购活动中，这些法规制度犹如一纸空文，并没有得到切实执行，官商勾结，内幕交易，比比皆是，「只买贵的不买对的」、「只买洋货不买国货」早已成为政府採购的潜规则。政府採购中腐败丛生，源头在权力不受约束和当局权力过大，而政府採购陷于价格过高的困境，则在于招标和投标不见阳光，缺少体制外的有效监督。
孔老夫子说，「不义而富且贵，于我如浮云」，如今有人打着宣扬推介孔子的幌子，狂耗三千多万元巨资建网站，孔圣人泉下有知，不知作何感想？
政府机构“天价”网站知多少
21世纪经济报道
“网上的说法对我们有很多误会。”
1月21日，国家汉办办公室的一位人士向本报记者回应说：“我们这是一个全球性语言推广门户网站，招标项目还涉及网站上多媒体内容的制作、教学，不止建一个网站那么简单。”
此时，这家之前并不着名的全称为“教育部对外汉语教学发展中心”的机构，已经在一夜之间被卷入舆论漩涡。它在前一天被发现为建设一家网站耗费了高达3520万元。
这家国家汉办旗下的网站名为“孔子学院”。它的网页被网民认为简单得“中学生都可以做出来”。
3520万元是汉办在对其进行“运营服务”招标时的中标金额。而中标者则是国家汉办的一家独资公司。
当这些资料1月20日公布在国家财政部网站上时，这家人称“史上最昂贵的网站”轰动一时。
“网站我做过，找1-2个人，给个2万块就能搞定了。”一位商业网站负责人说，“投资3500多万的网站只能说是奇闻”。
国家汉办并非唯一的一掷千金的买单者。相关信息检索显示，耗资超过百万的政府机构“天价”网站还有很多。
要从单纯的商业角度解释这些天价交易或许并不容易。
3500万，还是3万？
网络创造的财富传奇一向惊人，但它这次是把人惊呆了。
1月20日傍晚，在新浪微博上，有网友“爆料”几个财政部公开的政府招标项目，其中提到，网络孔子学院网站，中标金额3520万元。“有兴趣的可以看其它惊人中标通告，现在知道国家的4万亿投资都怎么花了。”
财政部网站“采购信息”一栏“中央标讯”的“中标信息”中，上述信息被证实。
一家名为“北京中软宏大信息技术有限公司”的企业，以670万元中标某中央直属机构的网站扩建项目。
一家名为“五洲汉风网络科技（北京）有限公司”的企业，以3520万元，中标采购项目“网络孔子学院网站运营服务”。
“我们中午吃饭时，还在讨论此事。”一位商业网站负责人说，相较市场价格，上述价格高出太多。
一个普通网站的建设中，框架搭建的技术部分和网页设计部分，分别需要1到2个人，总计花费不过两三万元。“如果时间不赶急的话，一个人顶多给五六千元也就足够了。”
“不要说那样简单的门户网站，即使facebook、开心网这些互动类网站，也都有开源代码（向所有人开放的网页编写代码），做网站时只需要稍作修改，并不费人力。”这位负责人说。
“就算招标包括硬件采购，以这两个网站的浏览量，也不过就是一台服务器，花一两万元就可以了。”
至截稿时，“扩建一期”费用就高达670万元的某机构网站，累计访问量不过3384万多人次。
一位网友在微博上认为，上述网络孔子学院网站运营服务项目，从目前已架构好的结构来看，用的是一种被称为discuz的免费程序，“想不明白居然会花掉3500万”。
中标者的血缘
上述招标中，除了价格，受到质疑的还有中标者的身份。
本报记者查阅北京工商网资料显示，五洲汉风为国家汉办的法人独资有限责任公司，其法人代表为国家汉办副主任王永利。
前述国家汉办办公室人士在接受本报采访时，亦承认五洲汉风为国家汉办的法人独资公司。本报记者欲采访王永利副主任，这位人士表示：“领导很忙。”
《中华人民共和国政府采购法》第十二条规定：“在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。”
对此，严义明律师事务所律师王智斌认为，“五洲汉风既然与汉办存在产权关系，则属于上述法律条款所说的‘利害关系’范畴。五洲汉风的这次中标是违规行为。”
“（政府采购法说的）这个利害关系，我的理解应该是指不能是私人关系吧。” 国家汉办的招标代理机构、北京中教仪国际招标代理有限公司（下称中教仪）一位宋姓负责人1月21日对本报记者回应说。
“这不是纯经济行为。”这位负责人说：“反正五洲汉风也是汉办的全资子公司嘛，这本来就是不需要招标，可以直接给的呀！”
而另一家引发争议的某机构的网站，其中标者中软宏大，则看上去是一家民营企业。
本报记者查阅的工商资料显示，中软宏大注册于北京市昌平区，为私营有限责任公司，其法人代表周建新为河南省星光科技发展有限公司董事长。
据中软宏大贴在一家行业网站上的自我介绍，“2003年，星光科技与中软宏大联合在中国石化河南石油分公司加油IC卡工程中夺标，中标金额达1亿多元；此外，公司自主研发的工会信息管理系统已在河南省工会系统内全面推广，覆盖了省、市、县（市）区、乡镇和基层五级工会组织，为河南省工会信息化建设起到了良好的推动作用。”
不过，这家以670万元天价获得某机构网站扩建项目的高科技公司，其官网主页却无法正常打开。
在该机构网站与中软宏大并列的另一家“技术支持公司”，名为中科朗思，其主页显示，全总网站升级、英文网站建设、数据统计等多项业务，即为其主要业务。此外，中科朗思已“签约IBM全球服务部”。
但有网友称，中科朗思的主页页面与IBM中国网站“惊人相似”。
“无论招投标还是竞争性谈判或者询价采购方式，按照最朴素的经济学原理，最终价格应与市场价格相符，否则，就有可能在采购信息公开或者招投标评审等环节存在违规行为。”王智斌评价说。
还有多少天价网？
孔子学院网站并非孤例。
财政部网站显示，还有数个财政拨款的在京部门的网站建设、维护、扩容改造项目，中标价格超过100万元。
“实际上这些网站的技术基本采用开源代码编写，浏览量低于一般门户网站，中标价格值这么高吗？”一位之前从事过网站业务的人士对此表示怀疑。
在政府采购法中，第七十条规定：“任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。”
但对于遵循什么程序向哪一家机关提交控告和检举，相关法规中未有明确规定。
“理论上，可以控告、检举、通过人大代表质询，或者申请政府信息公开。”王智斌说：“普通公众如果认为政府采购过程中浪费了公共财政和资源或者转嫁成本，目前法律框架下，主要还是要通过人大代表质询的方式。”
“天价网站现象反映了中国财政使用缺乏监督、缺乏预算审查。目前，每年两会期间，交给全国人大审查的中央财政预算草桉，只分成文化、教育等粗略大类，具体到分给各个部门的金额不明，更没有明细到各个部门的各个项目。”上海财政大学公共经济学院的刘晓宾教授说。
刘晓宾所在的一个研究组，去年由上海财政大学公共经济学院博导、全国政协委员蒋洪提交提桉，要求将更加详细、更加透明的财政预算交给全国人大审查。“今年两会，我们也会继续提出这一提议。”刘晓宾说。
上海律师严义明也于本月6日再次向国家发改委、财政部提交政府信息公开申请，要求公开相关财政信息。严义明曾于2009年分别向财政部、国家发改委提交1次和3次信息公开申请，被拒绝。
此前不久，2009年12月24日，国务院向十一届全国人大常委会第十二次会议所作的报告中显示，国家审计署提出争取再经过两三年的努力，使所有的中央部门预算都向社会公开。 (本文来源：21世纪经济报道：王思璟)胡彦
外交角力 北京痛斥希拉里言论违背事实
明报
[Show last ad]
中美在互联网自由问题上展开骂战，中国外交部发言人马朝旭22日表示，中方坚决反对美国「影射中国限制互联网自由」，并称中国对互联网的管理符合世界通行做法。而美国驻华使领馆22日邀请40多名中国内地着名网志写手及网站业者座谈，听取他们对于美国国务卿希拉莉关于互联网自由讲话的看法。
座谈分别在北京、上海、广州3地的美国使领馆以网络视频方式举行，各地分别有10多人参加，其中北京参与者包括着名艺术家艾未未、专栏作家五岳散人、「anti-CNN」网站创办人饶谨及律师刘晓原等，而广州参与者则包括网志写手北风及周曙光等，座谈从下午3时开始，至5时结束。
视频方式举行 40多人参与
北风对本报称，美方派出4名领馆官员，听取各与会人士对希拉莉讲话的回应，虽然有少数人提问，但对方仅泛泛回答，「我提问说美国会不会以更进一步的立法计划来强制禁止美国公司或在美国上市的公司配合政府进行限制互联网自由的审查，对方就回答说美方鼓励美国公司不要配合所在国家的互联网审查制度，但不会立法规定。」
北京时间21日晚，希拉莉发表演讲称美国会把网络自由列作治国方略，要求中国政府彻查Google遭黑客攻击事件，批评有些国家限制资讯自由，是侵犯网民的基本权利。外交部发言人马朝旭22日回应称，美方指摘中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由，「对于这种违背事实、损害中美关係的言行，我们坚决反对。」
马朝旭又称，中国互联网是开放的，中国宪法保护公民的言论自由，但他又说，中国有自己的国情和文化传统，中国对互联网坚持依法管理，符合世界通行做法。
Google总裁：会作一些改变
另据《华尔街日报》报道称，Google声言要退出中国之前，其CEO施密特曾拜访白宫总统国家安全助理办公室。而他21日称，Google已经开始与中方谈判，他们「喜欢中国人，喜欢中国员工，喜欢这里的商机」，但会作出一些改变。
而美国白宫发言人22日称，总统奥巴马对Google在中国遭遇的网络安全破坏感到「持续忧虑」。
反驳希拉莉关于谷歌事件言论 中国批美国指责违背事实
于泽远
早报
中国外交部发言人马朝旭说，中国互联网是开放的，中国也是互联网发展最活跃的国家。
中美两国官方就谷歌事件隔空喊话。继美国国务卿希拉莉前晚在美国指责中国限制互联网自由、要求中国调查谷歌事件后，中国外交部发言人马朝旭昨天在北京强调，对希拉莉“违背事实、损害中美关系的言行，我们坚决反对”。
马朝旭说，美方指责中国的互联网管理政策，影射中国限制互联网自由。中国互联网是开放的，中国也是互联网发展最活跃的国家，到去年底，中国网民达3亿8400万，网站达368万个，博客1亿8000万。中国有自己的国情和文化传统，中国对互联网坚持依法管理，符合世界通行做法。
国际互联网巨头谷歌（google.Inc)上周指责中国黑客侵入一些人权人士所使用的谷歌电邮，同时对中国要求谷歌中国（google.cn)审查搜索内容表示不满，并宣称可能会关闭谷歌中国甚至退出中国市场。谷歌事件引发国际舆论和中美官方的关注。
针对希拉莉前晚要求中国调查谷歌电邮被侵入事件，马朝旭昨天说，中国法律禁止任何形式的网络黑客行为和侵犯公民个人隐私的行为。中国是世界上主要的黑客攻击受害国之一。中国主张通过加强国际合作，共同严厉打击网络黑客行为，维护网络安全和依法保护公民个人隐私。
马朝旭希望美国和中国加强对话、交流与合作，尊重彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧和敏感问题，以维护中美关系健康稳定发展。
北京大学国际关系学院教授朱锋昨天在接受本报访问时说，中美官方对谷歌问题上的看法其实比较接近，甚至可能已达成某种默契，那就是不让事件给今年以来已经暗流汹涌的中美关系雪上加霜。
朱锋认为，虽然希拉莉指责中国限制互联网自由，要求中国对谷歌事件进行调查和解释，但美国向来都要求互联网信息自由流动，并不是针对中国的新提法。中国也不是反对互联网自由这一概念，而是反对美国指责中国现有的互联网管理政策，反对把谷歌事件政治化。
同时，希拉莉前晚演讲涉及中国的内容并不多，不能简单地把演讲理解成针对中国。希拉莉一方面要求中国政府对谷歌事件进行调查，一方面也称赞中国网络发展所取得的成就，认为中国有如此多的网民是中国进步的巨大动力。她强调美中两国在互联网自由问题上有不同看法，但强调应该在积极、合作、全面性的中美关系框架下就分歧进行沟通。
朱锋认为，整体上看，希拉莉在演讲中对中国的态度比较温和，并强调美国希望与中国保持对话。中国副外长何亚非前天也对媒体表示不希望谷歌事件政治化。这说明中美双方其实都在澹化谷歌事件对中美关系的影响。
朱锋预计，经过这轮喊话，中美双方今后可能不会再到公开场合去谈谷歌事件，谷歌事件会逐渐告一段落。
中国外交部副部长何亚非前天对媒体说，各方对谷歌事件不应该过度解读，互联网企业在中国发展必须依照中国法律，不论哪一个国家都有监管，不同的看法可以通过法律手段解决。“我觉得不应该对此解读太多，说中美两国政府如何如何。”
谷歌公司首席执行官施密特（Eric Schmidt）前天表示，谷歌仍“非常致力于”留在中国，谷歌仍将遵循中国法律提供经过审查的搜索结果，但会对经过审查的搜索结果做一些调整。
何亚非表示，对涉及国家安全、和一些不健康的内容进行监管很正常。不论哪一个国家，都有监管，如果谷歌如果有不同看法，可以通过法律手段来解决。
《联合早报》
等着看吧，今后几个月绝不会风平浪静
美国将把最新的“爱国者”导弹交付台湾，而达赖将首次与奥巴马会晤。
中评社北京1月24日电／此间环球时报转载美国有线电视新闻网1月20日文章，原题：分析称中国立场变硬
近几个月来，中国与世界其他国家作对的事件越来越多。分析人士称，其他国家最好适应这种形势。
当谷歌声称遭受网络攻击而扬言退出中国时，北京没有丝毫退缩。此外，当联合国因伊朗核计划而试图制裁时，中国似乎不介意成为阻挠者。
中国经济蓬勃发展，随之而来的是政治影响力的上升，而中国领导层似乎信心满满。信源研究公司的乔纳森.芬比说：“的确，中国现在相当自信。”该公司对 “金砖四国”的经济有专门研究。“中国受累于全球不景气，但它渡过了难关，现在中国人自我感觉很好，底气十足。”芬比说。“有些像维多利亚鼎盛时期的英国或战后的美国。他们觉得自己一帆风顺。”
许多分析家似乎都把去年11月美国总统奥巴马访华视为某种转折点：尽管奥巴马与中国最高层领导人有过两天会晤，但最终几乎是空手而回。
中国的货币是美国最为关注的问题之一。欧洲和国际货币基金组织也向中方提出这个问题，但中国政府宣称货币属于主权问题，让他们一个个碰了钉子。清华大学的霍瓦内克认为：“在过去，中国可以这么说，但现在这么讲就不太说得过去了，因为中国的决定会影响到世界其他国家，中国应该怎么做，其他国家都有发言权。”
奥巴马访华之后是12月哥本哈根联合国气候变化峰会。许多人认为气候峰会结果不尽如人意，而中国因为峰会失败而遭到批评，特别是来自英国的批评。几天之后，英国又跟中国爆发公开外交争端，起因是北京处决英国公民阿克毛。霍瓦内克说：“我认为中国与外部世界的关系不会骤然恶化。每当有新兴国家崛起时，现有的平衡总是会被打破，这当中会有重大调整。”
等着看吧，今后几个月绝不会风平浪静。美国将把最新的“爱国者”导弹交付台湾，而达赖将首次与奥巴马会晤。从经济角度来看，今年某个时候中国可能会超过日本成为世界第二大经济体，而且，看样子中国会继续蒸蒸日上。“我想西方遇上了真正的麻烦，”芬比说，“给人的感觉是，美国没有制定出切实的中国政策。”（约翰.沃斯）
美谋向WTO投诉中国网禁
Google风波再升级 奥巴马关注促释疑
【明报专讯】虽然中国政府欲澹化Google事件，但美方则将此事提升至「总统关注」级别，并可能演变成中美贸易风波。继国务卿希拉里发表演讲表示关注中国的网络自由后，总统奥巴马昨日也高调表态，要求中方解释Google遭黑客攻击一事。而美国贸易代表则正研究是否向世贸（WTO）投诉中国限制互联网资讯自由，违反了世贸的规定。
白宫副发言人比尔．伯尔顿（Bill Burton）昨日表示，奥巴马对Google遭黑客攻击事件一直感到「困扰」，促请中国就此事作出解释。奥巴马并同意希拉里所说的，涉及网络攻击的国家与人都要承担后果。
实行网禁 须负后果
美国推动言论自由的组织「第一修正桉联盟」发言人则透露，美国贸易代表处正就Google事件向他们索取更多有关中国限制网络自由的资料，相信当局随后会衡量是否向WTO投诉中国实施网络限制违反国际贸易条例。
指美企敢怒不敢言
联盟指，中国政府对网络设防火牆及审查，已经对美国互联网公司构成贸易障碍。美国贸易代表处早在2007年前已计划向世贸投诉，但多间美国互联网公司敢怒不敢言，不愿意出面支持，担心受中国政府的报复。
Google本月12日因网站受黑客攻击，扬言退出中国大陆市场，并一度停止审查搜索结果。事件引来巨大反响，中美过去两星期因此举行过多次高级别会面。有国务院官员更透露，助理国务卿坎贝尔最近与中国驻美大使周文重见面时「中方态度与公开表态时截然不同」。
北京吁对话解分歧
希拉里上周四就网络自由问题发表演讲，批评有些国家设电子屏障，限制信息流动自由，最终会妨碍自己未来的发展。她敦促中方就Google事件的调查及调查结果保持透明度。
针对美方指摘，中国外交部发言人马朝旭前天敦促美方停止利用网络问题对中国进行无理指摘，呼吁透过对话处理分歧。
新华社昨日也发表评论文章，指美国安全部门也有查看网际网路通信内容，呼吁美国在「网际网路自由」问题上不要推行双重标准。
多事之年 中国不欲硬碰
【明报专讯】相对于美国的高姿态，Google事件发生两周以来，中国官方的态度却十分低调。有北京学者认为，中美今年还有对台军售、达赖等问题要处理，中方表现克制主要是因中美关係的好转得来不易，不想伤害，「但中国在Google问题上不会投降」。
认知不同 影响取态
北京大学国际关係学院教授牛军接受本报访问时表示，中美对Google事件的取态十分不同，原因是双方对网络自由概念的认知差距大。「美方将网络自由当成是人生的一部分，而且认为政府也应该表达立场，而中国政府则把Google事件当成企业问题。」
过去数天，中方一直没有正面回应Google事件。至今就事件表态的最高级官员是外交部副部长何亚非，也强调不应把事件与中美关係挂鹇，有意澹化事件。
留有馀地 但不投降
人民大学国际关係学院教授时殷弘表示，美国国务卿希拉里就网络自由发表演讲后，中国过了20小时才在外交部网站上作回应，表现很低调、克制，为 Google留馀地。而限制官方媒体刊登批评美方的文章，也反映中方不想伤害两国关係。「中美今年还要处理对台军售、达赖等问题，若每次硬碰硬，伤害太大了。相信事件可透过协商解决，但中国不会投降。」
对于外界猜测Google进入中国市场多年，手上掌握大量中国政府限制网络自由的证据，是令中国政府低调的原因，时殷弘指出：「Google和美国政府关係很好，要有这方面的证据早就给华盛顿了。」
明报记者翁育红
德国情报局分析：中国强大起来很要命
《莱茵邮报》
德国联邦情报局日前又抛出“中国强大不利于欧美论”。该局负责人恩斯特・乌尔劳在德国联邦
[Show last ad]
安全政策研究院会议上警告说：“中国将在经济危机后进一步提高全球影响力，这对欧洲和美国非常不利。”
最近，德国联邦情报局专门成立了一个负责协调全球金融危机时期安全政策的工作小组，以研究“全球金融危机对世界力量对比的长期后果”。乌尔劳在工作组会议上提出，西方的经济景气计划对促进西方以外国家---特别是中国等亚洲国家经济发展的可能性比较大。他认为，中国作为经济危机的受益者以及一个地区大国，将进一步提高全球影响力。并且中国不仅在亚洲的地位会不断稳固，在海湾地区、非洲、南美的力量也会成长。中国将从世界夺取能源、支配权等等。乌尔劳认为，这对欧洲和美国非常不利，“美国只能成为与中国分享权力的一部分”。
乌尔劳还警告说，金融危机加剧了已经存在的威胁，其中包括来自伊斯兰极端主义的威胁。同时，金融危机对工业国家和非洲国家以及阿富汗的和平稳定进程也产生影响。
对于“中国强大不利于欧美论”，德国媒体和学界议论纷纷。评论说，金融危机的漩涡让全球各国的结构产生溷乱，“当超级强国美国正在被经济问题搞得焦头烂额时，中国的财力却仍不断持续增长。这个国家正通过危机不断壮大”。
德国智库---政治和科学基金会的汉斯・君特・赫普特认为，中国夺得全球权力的原理很简单，“中国生产产品，美国从中国借钱买这些产品，然后中国不断买下美国的国债和企业。这个国家口袋里的钱越来越多，美国却越来越穷。今年２月，中国还来欧洲大肆购买欧洲产品。虽然目前中国经济增长率只有６％，远远低于之前的１０％，但这已是世界上最好的数字”。
然而，德国东亚太平洋研究所中国问题专家哈恩斯教授在接受记者采访时表示，所谓中国在世界经济危机后将一跃成为世界第一强国的说法缺乏有力证据。哈恩斯说：“虽然目前中国经济增长世界最快，中国政府出巨资振兴经济，但中国现在的目标并不是争夺世界第一，更多是从中国内政考虑，比如让社会稳定、减少贫富差距等。”但哈恩斯也认为，即使在不久的将来，中国真能超过美国，也不会对欧美构成不利。他说：“世界的秩序虽然会有变化，但可以达到平衡。”
主管部门出台红头文件 数千驻京办半年内撤完
新华社-瞭望
驻京办问题远非一撤了事那么简单。如果根本性问题没有解决，它还会以各种形式隐性存在
文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳 李松
为即将迎来农历新年而异常忙碌、红火的近万家各地机关驻京办，近日迎来了一个关系其生死去留的消息。
据悉，有关主管部门刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件。信息显示，在未来的6个月内，数千家驻京办将被撤销完毕。
撤销范围涉及：各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办；县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办。
2005年7月23日，《瞭望》新闻周刊发表《“驻京办”：地方第二行政中心？》一文，详细地揭开了“驻京办”存在的腐败沉疴，立刻在社会上引起强烈反响，引起中央高层的关注。
此后，本刊长期跟踪驻京办问题，多次以《“驻京办”节前忙与痛》《驻京办整顿谜团》《“驻京办”去向悬念》等为题，追踪驻京办现象的细节与走向。
在关于进一步规范驻京办事机构设置方桉出台的第一时间，本刊采访了多位专家作深入解析。
涉及数千家驻京办被撤
据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办520家，县级单位驻京办5000余家。如果加上各级（主要是省）政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处（或办事处）、各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。
而高层信息显示，此次方桉仅对省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处，予以保留。已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后，方可保留。
也就是说，将有数千家“保留”之外的驻京办面临被撤销的命运，时限是“6个月内完成”，届时各省（区、市）人民政府要将有关情况报送国务院。
北京大学政府管理学院李成言教授对本刊记者说：“被撤销的驻京办，不能以任何名义和任何形式在北京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。地方各级政府及其部门、地方各级机构编制管理和财政部门不得为违规设立的驻京办事机构审批编制、核拨经费。一旦违反规定要严肃处理，并追究有关人员的责任。”
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授表示，很多县级的驻京办变成了接待站，背离了驻京办应有的主要职能。“由于县级单位的工作协调关系，主要集中在地市一级和省一级，其与中央各部委之间直接发生的关系并不多。让它们在6个月内撤销，应该说时间还是很宽裕的。”
近年来，驻京办存在的腐败问题和种种违规行为，引起了中央高层的关注。2006年，调查整顿驻京机构被中纪委列为重点任务之一。
2006年1月5日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上明确指出，要“防止和解决一些地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风”。
2006年2月27日，国务院机关事务管理局（下称国管局）召开廉政工作会议，各省驻京办负责人参加。会议决定，由中纪委负责调研驻京办，由国管局具体酝酿拿出改革方桉并择机公布。
2006年11月，国管局官方网站发布调研报告，提出对52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办事处的整顿与改革思路。
2007年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中纪委第七次全体会议上，三次提到了驻京办的腐败问题，要求纪检监察部门协助有关部门整顿和规范地方党政机关及国有企业驻京办事机构，认真开展专项清理，切实加强监管。
从2006年至今，驻京办去留悬念已有4年。驻京办改革也曾被圈内人士称为“搞不动的东西”。如今，随着新方桉雷霆下发，悬念终于尘埃落定。
职能归位公共服务
在受访专家看来，改革开放以来，各地驻京办在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定方面发挥了积极作用。但与此同时，也存在驻京办机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全的种种问题。如何让驻京办回归应有的职能，是此次改革的又一重点。
“保留的省级、地市级政府驻京办应尽快进行职能转型，在为地方经济发展、为当地群众公共服务、流动党员管理、首都社会稳定维护、承办地方和中央部署任务等方面发挥重要作用。”南开大学博士生导师齐善鸿教授接受本刊记者采访时表示。
按照新方桉要求，驻京办的主要职能可以归纳为以下五点：一是承担派出地党委、政府委托的工作，为本地区经济社会发展服务；二是承办中央和国家机关有关部门交办的事项；三是配合北京市政府做好维护首都稳定的工作；四是实行政企分开，强化公共服务和社会管理，努力为本地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务；五是协助流入地党组织做好本地区在京流动党员的教育管理服务。
后三点职能尤其引人注目。近年来，一些驻京办挂上了“群众工作办公室”的牌子，在工作重心上作了一定的倾斜。数千家驻京办撤销后，原来已经承载的这部分职能，将由哪些渠道和机制加以消化，仍然值得观察。
源自早年“同乡会”和“会馆”的驻京办发展至今，已不是简单意义上的一个机构而已，其身上还附着着复杂庞大的附属行业。
据国管局有关人士介绍，目前仅52家省级驻京办就有工作人员约8000人，其中机关约1300人，所属宾馆、饭店、招待所约6700人。“再加上各省厅局、地、市县以及各地企业驻京办人员，会是一个巨大的数字。”
据不完全统计，各级政府驻京办的资产在2001年就超过了100亿元，仅2002年，这些驻京办在购房、建房上的投资和日常经费开支就高达43亿元，平均每家482万元，比上一年分别增长了23.5%和21%。
有关专家算了一笔账：“如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算，所有驻京办每年需要的全部经费就在100亿元以上。”
这些经费除驻京办工作人员工资、福利开支外，其中不少是用于“公关”所产生的费用，或是用于地方官员来京接待的开销。由于财政管理上漏洞多，驻京办主任对这些钱有绝对的支配权，花销起来很随意，也为腐败提供了制度缝隙。为此，新方桉还要求切实加强驻京办廉政建设。
“要求明确驻京办的职能定位，对驻京办进行政企分开，是个很好的方向”，竹立家说，驻京办客观上还是有一些迎来送往的服务性工作。“但是，驻京办的这部分功能也要适应经济社会发展要求，切实转变职能，实行政企分开，强化公共服务和社会管理，积极推进公务接待和后勤服务社会化改革”。
“地方驻京办，不是地方领导驻京办，既要服务领导，也要服务群众”，国家行政学院政治学教研部副主任龚维斌教授说，“驻京办应努力为派出地群众在京活动提供相关服务。让外来务工者等广大群众，也能通过驻京办来解决自身面临的一些问题。”
此外，驻京办也被赋予了协助流入地党组织做好本地区在京流动党员的教育管理服务工作的职能。“这是一大进步”，竹立家认为。
三方共管责任明确
驻京办的问题，不只是数量庞杂的问题。其内部的责权不清，以及监督管理体制不健全，是造成驻京办腐败问题的最重要原因。齐善鸿教授说：“国管局、派出地和北京市对驻京办的管理职责要明晰，监管要到位，防止出现相互推诿，管理出现真空的现象发生。”
受访专家解读道，按照“谁派出、谁监管”的原则，派出地政府应切实承担起对驻京办事机构监管的主体责任。这包括严格驻京办事机构设置，健全监管制度，落实党风廉政建设责任制；加强预算、财务和资产管理，将驻京办事机构国有资产收益及其他非税收入纳入派出地财政管理，每年对驻京办事机构进行审计，并不得违规使用财政资金在北京新建和购置具有经营、接待服务性质的场所。
按现行体制，省级及经济特区政府驻京办的有关管理及协调，属于国管局负责。因此国管局也应对大幅“瘦身”后的驻京办担负起相应的管理协调职责。
“国管局应负责拟定相关规章制度和管理办法。加强省级及经济特区政府驻京办事机构的党团工作，协助派出地政府抓好廉政建设，必要时会同审计署对省级及经济特区政府驻京办事机构审计情况进行抽查”，龚维斌说，“我们知道，同体监督效力不强，必要时需要引入国管局、审计署的力量介入，作为监督的外部保障”。
此外，北京市对驻京办的核准和年检、工作户口和工作居住证管理等问题担负一定的责任，应为驻京办事机构在京开展工作提供便利。
“各地驻京办自身要加强管理，建立健全财务和资产管理制度，严格遵守财经纪律，确保行政事业性资产的安全完整和合理使用。要认真执行党政机关国内公务接待管理规定，加强公务接待管理，不得超标准接待，严格控制经费支出。同时要与国务院、派驻地以及北京市‘密切联系’。”李成言教授建议道。
在专家看来，这种密切联系表现为，加强沟通协调，建立信息通报机制，定期通报驻京办事机构廉政建设、履行职责、执行财经纪律等重要情况。
“驻京办问题远非一撤了事那么简单。原有的数千家驻京办所肩负的沟通联络、接待服务、信息汇总等职能，存在客观需求，需另辟渠道加以满足”，龚维斌说，“如果一些根本性问题没有解决，它还会以各种形式长期隐性存在”。
龙吟大地：上海世博会调子太高难收场
距离上海世博会开幕不到百天，当局召开场面宏大的誓师大会，提出举全国之力，集世界智慧，确保世博会万无一失，调子定得相当高，但这却可能埋下后患。
上海世博会是这三年来北京要办的三件大事之一，第一件是前年的北京奥运会，第二件是去年的「十一」大阅兵，第三件就是今年开幕的上海世博会，当局将这三件大事当作展国威树形象的标志性事件，举国上下全动员，经济上不惜血本，政治上高度重视，这固然有利于集中精力办大事，但也给各种势力提供了进行破坏杯葛的靶子。
以前年的北京奥运会为例，当局好大喜功，进行全球圣火传递，表面上风光无比，但没想到，京奥圣火传递有如苦难的国际长征，一路跌跌撞撞，饱受屈辱，无论是在希腊还是在伦敦、巴黎，圣火传递都受到有组织地杯葛和破坏。而在北京奥运期间，不少人权组织和藏独组织在北京悬挂标语示威，更有美国演员将北京奥运与苏丹人权问题挂鈎。这一系列抗议事件，目的就是藉奥运这个平台向中国发难。
反对势力蠢蠢欲动
北京奥运的遭遇说明，只要是中国看重的事件，西方国家和一些组织就会採取反制措施，添烦添乱。中国想要展示国威，他们就刻意给中国抹黑；中国想要宣扬和谐理念，他们就风言风语。
今次上海世博会，当局定调要举办成一届「成功、精彩、难忘」的世博会，调子定得如此之高，显然不合时宜。当年北京奥运定调为「有史以来最成功的」奥运会，便引来一群狼，今次上海世博会肯定会重蹈覆辙，引来各方势力蠢蠢欲动。
其实，世博会在世界各国举办那麽多届，从来没有一届会像上海那样受到政府的高度关注，也没有哪一届会像上海那般如临大敌，也没有哪一个国家会将世博会看得如此之重，举国上下，全力以赴。当局将世博会政治化，反对力量自然更是顺水推舟，借力发力。
杯葛抗议难以避免
从目前情况看，上海世博会受到杯葛或抵制、抗议是意料中事。上海近年来的城市建设中，拆迁引来的社会问题愈来愈多，陈良宇主政期间引发的东八块问题至今没有解决，受害民众持续不懈地上访，寻求公道，这些人势必不会放过今次向政府施压的机会。另外，目前停留在北京的大量上访民众，今年也可能转道南下，与上海世博会「亲密接触」，向国际游客展示他们的冤屈。至于疆独、藏独组织利用上海世博会製造恐怖袭击、突发事件，恐怕也不是不可能。
中国近年举办奥运会、世博会，花费无数，付出的政治与经济成本极高，假如用这些资源改善民生，提高民众生活质素，所获得的政治收益，其实比举办这些国际活动划算得多。
冯海闻
“挖坟”挖出的不是文物，是难填之欲壑
来源：侨报网
当今一些地方政府急功近利的做法，有几个不是借弘扬历史文化、发展经济之名，行官员个人垒高政绩、升官发财、欺世盗名之实？
【侨报网评论员 万罘山 1月22日】以往被视为冷门的考古学近来在大陆突然变得炙手可热。继河南安阳出土曹操墓之后，近日，四川再报“喜讯”——该省彭山县村民申请开挖文物保护单位“莲花坝皇墓”，并坚信这就是“刘备墓”。当地政府已经向社会发出“征集令”，征集与皇墓有关的文献、文物等资料。
曹操墓是真是假纷争尚未落定，刘皇叔又要来“凑热闹”，网民纷纷竞猜，下一个会是谁出土？
其实正所谓“无利不起早”，大陆不少官员们早已经耐不住寂寞，
嗅出了古墓里散发出的铜钱气息。有学者称，开发曹操墓，每年至少能带来4.2亿元人民币的经济效益。虽然这一说法被多方否认，但以曹操名气之大，完全具有商业开发的巨大价值。而“刘备墓”还未出土，年收入可达2000万元的说法已经开始流传。
曹操和刘皇叔们无论如何也不会料到，在一千多年后的今天，在实现中华复兴的征程中，他们那点早已老朽的骨头竟能如此管用。
中华文明源远流长、浩浩荡荡，历史名人不计其数，可考证的墓葬数量也相当可观。倘若全国都翻箱倒柜，大搞挖坟运动，假以时日，遍地都将是帝王将相、文人骚客纪念馆，“墓葬游”或成中国经济一大奇迹。
不光是古墓，其他历史遗迹也难逃商业开发大浪的冲刷。近些年，民间关于是否修复阿房宫、圆明园的争论始终未停。客观地讲，保护重要历史遗址很有必要，但若受商业利益驱动，则这样的保护必然大打折扣。
对地下文物的态度，当年周恩来有一句话“地下埋着比我们地上保存还好”，这后来也演化成新中国文物保护的指导原则：“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”。看看当今一些地方政府急功近利的做法，有几个不是借弘扬历史文化、发展经济之名，行官员个人垒高政绩、升官发财、欺世盗名之实？而被某些经济学者鼓吹的“遗产经济学”，本质上不过是民间流传的那句话：“为利益，对祖宗敲骨吸髓也在所不惜”。
北京新地王 成交价59.7亿人民币
早报
（北京综合讯）北京又出现新地王，成交价人民币（下同）59亿7000万元（12亿5000万新元）。
位于北京南四环外的丰台区六圈A居住项目用地，前日以每平米1万7000元的价格拍出。市场估计，产品售价每平方米（10.76平方英尺）或超3万5000元（680新元／平方英尺）。分析称，开发商拿地毫不手软，北京房价上涨压力依然很大。
据报道，上述住宅地块，经过187轮竞价由中海地产集团有限公司以59亿7000万元竞得，溢价195%，楼面地价达到1万7153元/平米，成为北京新地王。该项目周边二手房均价为1万7000元-1万8000元/平米。
丰台区六圈A居住项目用地，位于丰台区花乡六圈村，规划建筑面积34.80379万平米，挂牌出让起始价为20亿2500万元。
据报道，该地块靠近世界公园及未来即将开通的地铁9号线，区域在售项目200万平米的超级大盘万年花城，目前销售均价在2万3000元/平米左右。
北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋表示，按照1万7153元/平米的楼面地价，该项目的最终售价可能超过3万元/平米，甚至会超过3万5000元/平米，成为新的价格坐标。
杨少锋表示，他个人觉得这个成交价格过高，显示房地产调控政策密集出台的背景下，开发商对未来的房价预期并没有明显改变，楼市需要进一步加强调控。
他认为，拍卖制度容易导致开发商现场不理智拿地的问题需要引起更多的重视，招标方式应该得到推广。
中海地产为国企，自去年下半年起，便频频以高价标得土地，被称为“地王专业户”。
据了解，2009年下半年起，中海地产在各个城市频拿地王，共为抢地砸下超过280亿元。
去年9月10日，中海地产以70.6亿元的总价入手上海长风6B、7C地块，创造了上海新地王。而在2009年10月末的三天时间里，中海地产接连在佛山、重庆、长春拿下三个地王。
中国大型国有企业在房地产市场异军突起的现象，去年引起舆论对“国进民退”的讨论。 至于国有企业为何进军房地产市场？SOHO总裁潘石屹在博客里写下这样一段话：“在金融危机的冲击下，国家发了大量的钱，银行也放了大量的款。但产能过剩仍是全球经济的主流，这些钱不可能再去投资建电子厂，建化工厂，因为这些行业产能已经过剩了，只能投到房地产，购买土地。”
上海“保九”失手 GDP创下17年新低
星岛日报
上海市统计局22日公布当地2009年经济资料，GDP增幅仅为8.2%，较年初提出的「保九」目标出现了0.8个百分点的差距，又创1992年以来新低。
这也是GDP增幅继2008年首度低于2位数成长后，当地连续2年经济成长速度减缓。对此，上海市统计局总经济师蔡旭初评价：「2009年是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年。」
鲁迅投枪：颜色革命还在搞
世事如棋局局新。二○○四年底，乌克兰爆发「橙色革命」，尤先科被支持者拥上总统宝座，那时的他是何等的意气风发。五年后的今天，寻求连任的尤先科仅获得可怜的百分之五支持率，当他无可奈何地宣布败选时，神情是何等的落拓。评论家们都说，尤先科遭无情抛弃，象徵轰动一时的「橙色革命」已黯然褪色。
尤先科由英雄沦为狗熊，我一点都不奇怪。「橙色革命」是美国人幕后策动的，是美俄争夺欧洲领导权的延续，美国人先胜一仗。可惜尤先科如大多数政客一样，讲就天下无敌，做就有心无力，在金融海啸冲击下，乌克兰差点破产。对外政策上，尤先科一边倒亲西方，急欲加入北约及欧盟，同时不自量力地挑战俄罗斯，要收回境内俄罗斯油气管道的控制权。然而，他遭到全面挫败，欧盟及北约迟迟没有向乌克兰打开大门，而俄罗斯两次断绝油气供应，让乌克兰人在寒冬中饱受痛苦。用西方的谚语来说，尤先科有如一隻暴躁公牛闯入瓷器店，情景可想而知。
乌克兰人一度相信，尤先科会领导他们过上西欧人一般的好日子，一觉醒来，才惊觉生活比以前更加艰难。下月乌克兰将举行第二轮投票，民调显示，亲俄的前总理亚努科维奇将得到五成五的选票，其对手、现任美女总理季莫申科则获四成支持。不论谁胜出，都会调整亲欧疏俄的外交政策，俄罗斯成功扳回一局。
政客诚信不如妓女
在这次选举中，令人印象深刻的是有妇女走上街头，她们从性感上衣中掏出钞票，嘲讽政界充满贪污、撒谎及不负责任的风气，参选人有如妓女，为权力与金钱而不择手段。但在我看来，妓女收钱付出服务，其诚信比政客好得多。
「橙色革命」的幻灭也给中国人上了一课，我们不能发生内乱，更不能上别人的当。举凡美国人插手的地方，如南斯拉夫、前苏联及部分非洲国家，无不分崩离析，陷入长期的政治动乱及经济衰退。刚发生大地震的海地，就是美国扶持的民主国家，也是世界上最动乱、最腐败、最落后的国家之一，灾民为了抢夺粮食而挥刀砍杀，令人不寒而慄，相比四川大地震后全民救灾的表现，根本是差天共地。
现在，香港也有政客要搞颜色革命，鼓吹全民起义，若他们成功，肯定是香港的悲哀。我相信香港人的智慧，不会重蹈乌克兰的覆辙。
周绍兴
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
