网络时政文摘（2010-2-2）
制裁美国军售 中国缺乏力度
政协委员多权贵 议事堂上无弱贫
龙吟大地：美国准备对华赖帐
美改国防战略准备打网络战 不点名针对中国
毛泽东看今朝：美国是最危险敌人
加驻华大使：加拿大不是中国贪官的天堂
全球环境排名，大国表现不佳，中国滑至121位
重庆打黑的体制意义
情妇反腐与制度反腐
中国改革的两条政策思路
笑骂由我：利字当头下有对策
纪晓岚铁笔：中美关係高开低走
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制裁美国军售 中国缺乏力度
太阳报
针对美国对台军售，中国初步提出四项制裁措施，这虽然比以前的口头抗议有所升级，但仍然缺乏力度，美国不过受到皮毛之伤，并不能真正从中吸取教训。
今次中国出台的四项反制措施中，有新意的是制裁对台军售企业，但能否真正实行，还有待观察。参与总值近六十四亿美元对台军售计划的主要美国公司有几家，包括西科斯基飞机公司、洛克希德—马丁公司以及波音公司。其中，西科斯基飞机公司将负责生产总值约三十一亿美元的「黑鹰」直升机，该公司在中国没有生意，但其母公司「联合技术公司」在中国拥有多家子公司，并且负责在内地销售「奥的斯」牌电梯。
美国洛克希德—马丁公司将负责生产总值约二十八亿美元的爱国者三型导弹系统，但整合系统由雷神公司负责。这两家公司在中国的业务规模都不大。美国波音公司的道格拉斯公司将负责生产总值三千七百万美元的「鱼叉」导弹。波音飞机是中国航空客运与货运系统的主力机型，截至去年六月，中国运营的一千三百多架民用客机中，超过一半为波音机。
色厉内荏 四面受敌
上述资料显示，可能受到中国制裁的不过是西科斯基飞机公司和波音公司，但中国航空业对波音公司依赖如此之深，中国敢制裁它吗？甚至没轮到中国开口，波音就先停止供应飞机零部件，使中国民航客机问题不断，危及飞行安全，说不定中国自己都会投降。说到底，制裁美国对台军售公司意义不大，目的只是演一齣戏给国内老百姓看。
至于中断两军交流，对美国更是无伤大雅，美国充其量只是丧失了解与影响中国军方的一个重要机会，但并不妨碍美国继续以各种方式遏制中国发展。而且，上次两军交流中断没多少时间，很快又恢复，美国人已习惯中国这种吵吵闹闹式的威胁。
其实，若要真正制裁美国对台军售，中国还有很多牌打，譬如抛售美国国债，打压美国金融地位，再譬如在伊核问题上坚决顶住美国压力，以眼还眼，以牙还牙，让美国的核心利益也受到全面损害。
另外，在目前中美关係急转直下、奥巴马背弃诺言的大背景下，国家主席胡锦涛计划今春对美国的国事访问已显得不合时宜。没有理由捱了美国一顿打，中国还要跑去为人消气。
目前，世界各国都在看中美关係的走向，特别是崛起中的中国能否对衰落中的美国大声说不，如果中国色厉内荏，欧洲各国便会一拥而上，对华左右开弓。最近英国便开始大声指摘中国的间谍活动，德国也在网络安全问题上对华指指点点，法国更是一马当先，逼人民币汇率升值。如果不能擒贼先擒王，给美国一个深刻教训，中国今年面临的国际情势将异常艰难。
政协委员多权贵 议事堂上无弱贫
东方日报
广东省政协会议期间，有委员提出，不应让商人掏钱进政协，这会让民众失去信心。政协委员多权贵，议事堂上无弱贫，已成为内地官场的潜规则，但谁有胆量对其进行改革呢？
商人掏钱进政协的问题由来已久，在不少地方，财富是通往政协的通行证，权势是进入政协的敲门砖。谁的企业大、谁赚钱多，谁就有资格进入政协。有的人当了一辈子的实权官员，退下来心有不甘，还要套上「政协委员」的光环，弥补失去权力的失落感，延长乌纱帽的寿命。
花钱进政协的老闆们，有的只是看中红顶身份做保护伞，胡作非为，有的是利用政协平台，攀上更大的官员，或者与其他财团结盟，进行更高层次的官商勾结，还有些人则为了享受特权，减税免税。以广东为例，港澳人士只要担任广东各地市政协委员，就可以获得一张两地车牌的礼遇，因此让很多人趋之若鹜。广东省政协前主席陈绍基被双规之后，外界发现原来陈绍基曾经帮助不少有钱人谋到了政协委员的「名器」，甚至帮助一些人逃脱法网。
这些花钱进政协的老闆们，因为醉翁之意不在酒，对参政议政毫无兴趣，要麽多年不与会，要麽几年无提桉不发言，或者乾脆胡言乱语，近两年来每逢两会，这样的「牛人牛语」还不少见。参政议政能力的弱化，使政协失去原来的意义。
表面协商 幕后交易
政协席位可以用钱买，实际就是以钱买名，蕴藏巨大的腐败。按照内地规定，政协委员由协商和推荐产生，表面上程序公开公正，但话事权实际上都掌握在党政主要官员手中，所谓的协商与推荐，不过是枱底下的交易与勾结。
有钱能使鬼推磨，不少地方的政协委员席位，明码标价，市级十万元，省级一百万元，全国级三百万元，常委级三千万元，更有一些高官子女在海外公开兜售政协委员席位，一条龙服务，令人叹为观止。
由于政协委员席位被权贵霸佔，弱势群体代表自然少之又少，这一方面使有钱人的声音被放大，左右政府的决策与施政，各项政策偏向于有利既得利益阶层；另一方面，弱势群体无法对政府进行有效监督和施压，只能走向街头和对抗。
这种政治失衡势必使得中国政治生态两极分化，有权有势者在议事堂前高谈阔论搞议会政治，无权无势者则走上街头抗议示威，长此以往，中国社会将处于极不稳定的状况之中。
其实，各级政协真要发挥民主监督、参政议政、政治协商的作用，关键是对委员的来源组成要严格把关，不仅要有来自各行各业各地区的精英，还要不论贫富、不管出身，具有参政议政能力。否则政协不仅连橡皮图章都算不上，充其量只是权贵俱乐部，成为民怨焦点，但问题是，政协弊病早已众所周知，谁敢去摸这个老虎屁股呢？
龙吟大地：美国准备对华赖帐
本文重点
* 失抛售美债好时机
* 妇人之仁何其幼稚
近日，诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家克鲁明提出用贸易战的手法逼中国抛售美国国债，一举摧毁中国人手中的撒手锏，在人民币汇率问题上逼中国就范。一个当红的知名经济学家突然提出要对中国手中持有的美国国债釜底抽薪，发出的警告值得中国深思。
克鲁明提出逼中国抛售美国国债的思路虽然惊人，但起码说明美国政界和学界已经开始研究，如何令中国手中持有的金融核弹失去威力，减少中国对美国的「敲诈」。在美国看来，中国持有约八千亿美元的美国国债，虽有助于美国经济复甦，但也捏住了美国的要害，尤其是当美国经济开始好转之际，中国持有的巨额美国国债，对美国而言是失大于得。所以，如何让中国手中持有的美国国债化为乌有，同时又不让美国受到伤害，成为目前美国政界和学界的热门课题。
失抛售美债好时机
如果在去年初，克鲁明无论如何是不敢提出如此惊人之说，因为美国经济在金融海啸冲击下几乎土崩瓦解，请求中国购买美国国债成为奥巴马上台之后的当务之急。但一年之后，美国经济开始好转，对中国索求已不如去年那麽强烈，最重要的是克鲁明认为，中国失去了抛售美国国债的最佳时机，已经失去了胁迫美国的机会，现在更不敢抛，美国与其一直受中国威胁，长痛不如短痛，通过贸易战逼人民币升值。
克鲁明的提议并非虚张声势，奥巴马政府近来频频在贸易问题对中国出招，不仅针对中国对美出口的多个行业徵收高额倾销关税，而且不时将贸易问题提交世贸组织，并在国际场合频频攻击中国的贸易和汇率政策。在美国看来，贸易战有利于减少对华进口，培育自身产业，增加就业，同时逼迫人民币升值，进一步打击中国出口行业和经济，让中国陷入日本在上世纪九十年代经历过的「停滞危机」，并变相赖掉美国所欠中国的债务。
时移世易，中国在美国眼中的地位已发生根本性变化，一年前中国是美国的救命恩人，如今中国是美国要置之死地的仇人。从国际政治角度来看，美国以怨报德，无可厚非，毕竟哪个主权国家都不愿意被人捏住要害，何况美国这个世界头号霸主，哪容得下中国在其头上悬一柄达摩克里斯之剑。
妇人之仁何其幼稚
真正天真的是中国。据美国前财政部长保尔森回忆，当年北京奥运会期间，俄罗斯曾经向中国建议，共同抛售美国两房债券，对美落井下石，但中国为了报答布殊出席奥运开幕式，拒绝俄罗斯的提议。如今回过头来看，当初是何其幼稚。其实，假如中美互换角色，美国持有中国大量的债券，掌握中国命脉，在中国陷入危机之时，美国岂会妇人之仁，犯宋襄公式的错误呢？
克鲁明已吹响了号角，中国做好了应对的准备吗？
冯海闻
美改国防战略准备打网络战 不点名针对中国
明报
美国国防部周一发表4年一度的国防评估报告，国防部将放弃过往25年一直沿用的有力「同时打两场大型常规战争」的基本国防战略，改为强调美军必须有能力对抗由恐怖主义到网络攻击的一系列威胁，以保护美国在全球的利益。报告还不点名针对中国，强调必须防范其他国家攻击美国的太空监察通讯卫星系统，以及应付网络战争。
《2010 四年期国防总检报告》阐述了美国这次战略大改变。这份每隔4年呈交给国会的文件，将勾勒出美国所面对的潜在威胁及所需的抗衡军力。CNN报道称，与 2006年发表的上一份报告相比，国防部的世界观显然已出现剧变。当年的报告，以美国可能和中国发生大规模常规战事、中国大陆可能会以武力收复台湾为基础撰写，同时也强调美军需要提升特种部队战斗力，以便在伊拉克及阿富汗作战。
弃「同时打两场常规战」原则
在今年的新报告中，国防部认为「同时打两场常规战」的原则已不合时宜，「现已不再适合以大型地区冲突为基础，去作为美军规模、优化及评估的标准」。国防部官员透露，跟上份报告一样，今次报告仍强调来自中国的威胁，但重点已有所不同——报告虽不会指控中国与过去一些网络攻击有关，但将强调有需要加强防范与日俱增的网络攻击威胁，以及中国正专注研究先发制人攻击、令对手无法掌握解放军下一步军事行动的能力。
报告称，「未来的冲突，可能包括针对太空监察和通讯系统的攻击」。中国2007年成功发射火箭击落卫星，令西方震惊，显示中国有击落美国间谍卫星和定位通讯系统、瘫痪美国「天眼」的能力，至于美国本身也有能力以激光破坏敌人卫星。近日美中亦就网络攻击风波争拗。国防部在报告中表示，将增加对电子战攻击能力的投资。
研舰载无人战机 可破华防空
报告又称，中国、伊朗和朝鲜等都拥有複杂的防空系统，有可能击落美军的有人驾驶和无人驾驶战机，美国空军和海军需要发展联合作战概念，击败拥有一定防空能力的敌人；为减少机师伤亡，美军需增添更多「掠夺者」及「死神」等无人驾驶战机，执行前线安全侦察及空袭行动。针对阿富汗及伊拉克战争需要，报告同时要求增添更多直升机，以便在前线迅速调兵，以至用重型火炮掩护地面作战部队。
报告也提出扩大最新弗吉利亚级核潜艇（可携长程巡航导弹）的规模和作战能力，又推动海军发展大小一如普通战机、能在空中加油的新式舰载无人驾驶战机，可从母舰升降执行攻击，目标是今年进行试飞，2015年服役。
毛泽东看今朝：美国是最危险敌人
本文重点
* 中国勿堕捧杀陷阱
美国政府无视北京强烈反对及谴责，坚持对台售武。国际舞台风云色变，往往迅雷不及掩耳。有学者认为，美国今次对台售武旨在报复，随着中国的国际影响力日增，美国愈来愈要看北京脸色，欲还以颜色，最有效的可能只剩下台湾问题。
这只是书生之见，美国哪会不知道，中国的GDP总量即使是全球第二，与美国的差距仍然很大，特别是军事方面，中美差距极大；即使中国崛起，美国军力的霸主地位并没有动摇，以美元为主导的国际货币体系也远没到解体的时候。早在上世纪五、六十年代，于援越抗美以及中美大使级谈判等事件和活动中，我已得出「美帝国主义是最危险的敌人」的结论，大家必须谨记。
一份由上海某大学进行的研究表明，在全球前五百名大学中，美国佔一百五十九所，处于绝对优势，日本有三十一所，中国有三十所，印度有两所；如今，大家都在争说中国、印度崛起，但是，中国、印度甚至俄罗斯，目前均没有能力取代美国。
克林顿政府时期的美国国防部长佩里曾经说过：「中国和美国并没有注定走向冲突，他们最终是伙伴还是敌人，将来取决于政策而不是命运。」这是智者所言。奥巴马上任没多久便飞往北京登长城做好汉，但返国后即「反转猪肚」，宣布对台售武，不理中方强烈抗议！
中国勿堕捧杀陷阱
还是日本人目光如炬，日本媒体指出，美国强调G2是捧杀中国的权宜之计。中国如果在美国的捧杀下像气球一样肆意膨胀，几年之后，待美国经济复甦，它才不管中国这个气球是否会爆炸。G2根本不现实，不可能成为中美两国的实际政策，这是美国对中国布下的新陷阱，若然中国上套，那就不仅要承担更多的国际责任，也会失去发展中国家的信任，落得个吃力不讨好的下场。
我曾彷照门罗主义的提法，提出了「湖南者湖南人之湖南」的口号，湖南人不干涉外省事，外省人亦不可干涉湖南事，各省关上各省的大门，各自搞革新和建设。门罗主义是美国前总统门罗于一八二三年提出的对外政策，宣称「美洲是美洲人的美洲」，任何欧洲列强不得干涉西半球的事务。如今美国对台售武，北京既然无胆亮剑，不如以其人之道还治其人之身，提出「中国是中国人的中国」，不准美国干涉中国事务。
洪文放
加驻华大使：加拿大不是中国贪官的天堂
马大维可以讲流利的中文。他懂得和中国人谈“白求恩和大山”，这两位都是中国人喜欢的加拿大人。他也清楚中国人很敏感于加拿大容留出逃贪官和罪款的问题，会用中国人可以接受的方式解释：加拿大不是贪官的容留地。
南都周刊记者_石宴瑜 摄影 _孙炯
中国人对加拿大的关注，很大程度上是因为，涉嫌特大走私罪的赖昌星桉发后潜逃到加国，至今仍未遣返；哈珀政府上任后，中加两国出现政冷经热，直至去年底哈珀总理访华，中加关系才回暖。而哈珀的那次访华，据说就是加拿大驻华大使马大维促成的。
1月21日，记者在广州专访了马大维先生，这位为中加关系工作了近30年的“中国通”，懂得和中国人谈“白求恩和大山”，这两位都是中国人喜欢的加拿大人。他也清楚中国人很敏感于加拿大容留出逃贪官和罪款的问题，会用中国人可以接受的方式解释：加拿大不是贪官的容留地。
同时，他也在努力表述加拿大，那个真正可以说流利京腔的大山则是他出色的助手。在即将举办的上海世博会上，大山也是加拿大总代表。
能来中国是哈珀小时愿望
南都周刊：这几年中加关系经历了一些波折，差不多有5年中加两国总理都没有会晤过，据说哈珀总理去年的访华之行也是直到最后一刻才敲定的，您作为他的朋友兼下属，当时都跟他说了些什么？
马大维：（笑）噢，这件事并不是我个人促成的。哈珀总理在访华之前也在一些世界峰会上和温家宝总理有过会面，而在哈珀总理之前，我们有19个部长来过中国，我想至少平均每两个月就有个加拿大的部长到中国。
哈珀总理的访华其实已经计划了很久，我们希望能尽量把他的访华安排到最好，因此需要找一个合适的时机。因为哈珀总理访华的前后还要访问很多国家，包括印度等等，之后还要去往哥本哈根，同样，温家宝总理的行程也非常满，因此我们一起努力地找到了这个合适的时间。其实哈珀总理在中国时也提到了，能够来中国是他还是小男孩时的愿望，他对现代化的北京和上海留下了很好的印象。
南都周刊：有分析认为哈珀总理访华是加拿大对华策略的转变，您怎么看这样的评价？
马大维：温家宝总理和哈珀总理共同发表的声明里，提到了中加关系正在进入重要的新阶段。我想两位总理这样提的意思，不只是要满足于两国之间现有的关系，也需要把它提升到更高的阶段。
我举几个例子，在过去的半年时间，加拿大政府批准了大量的来自中国的投资，圣诞之前，在总理访华之后的短短时间，又有一位加拿大部长访华。此外我们还在成都、沉阳、青岛、武汉、南京、深圳开设了办事处。我们很清楚地认识到中国的活力和发展潜力，所以中加两国的关系也会随着增长和完善。
加拿大对贪官同样憎恨
南都周刊：像您说的，中国和加拿大的友谊源远流长，不过近几年中国民间一提到加拿大就会想起赖昌星，会有灰色收入和中国贪官容留地的印象，要知道中国老百姓非常憎恨贪官，加拿大针对灰色收入和流亡贪官有什么样的举措？
马大维：其实加拿大人民对贪官也同样憎恨（笑）。
加拿大并不是贪官的容留之地，相反加拿大会依据自己的法律对他们进行制裁。为了把一些贪官和罪款遣返原籍，加拿大政府方面也耗费了数百万的加元和无数的工作时间，你刚提到的一个现状也跟加拿大的法庭制度有关，加拿大的法庭是一个完全独立的机构，加拿大法律首先认为人无罪，直到他被终审定罪。
从加拿大的角度来说，是我们“得到”了这些问题，而我们又因为这些问题在身而被谴责。加拿大不仅根据我们的法律来控告这些人，同时也在边境海关和警察部队采取了措施，这些都取得了些进展，有些中国的罪犯已经被遣返。
我们的立场是，不希望所有的关注点只是在一个或者两个重要人物上面，希望人们能够看到我们在其他方面取得的进展。关于罪款的移交上我们也希望能够很快达成一个协议，如果这类罪款被带到了加拿大，能有途径把这些钱返还到原来的国家。加拿大方面在尽最大努力解决这个问题，我们必须知道，这也需要两国的合作。
南都周刊：这个协议的达成有时间表吗？
马大维：现在双方正在讨论，希望能在未来的一年里取得进展，我无法预测什么时间能达成协议，因为这涉及到两个国家。
我们乐意向广东人销售房子
南都周刊：加拿大有着很吸引人的旅游资源，但是去年12月，才正式开放成为中国公民的旅游目的地国。
马大维：旅游目的地国地位和哈珀总理访华的另一个成果有关，我们对此非常高兴，因为可以有更多的中国游客到访加拿大了。
我们也希望能借世博会这个平台向中国人介绍加拿大，你看大山能作为世博会加拿大总代表，一是因为他受中国人的喜爱，二是我们看他个人的历史，一直在扮演着加拿大和中国之间桥梁的角色，我认识他15年了，我知道他对这个角色的热爱发自内心。（用手戳着自己的心口位置）
南都周刊：您眼中的中国有哪些变化？
马大维：（上世纪）80年代我开始住在上海，那时的浦东还只有小工厂和仓库，在飞到北京之后，从首都机场进到市区的路只是两车道，现在无论是在中国别的城市还是广州，我总是因为抬头到处看而觉得脖子酸痛（拍着后颈笑）。
从个人角度说，虽然我对中国并不十分熟悉，但我认为在中国确实有许多东西变化了，也有很多没有改变。例如人们很友好，对老朋友特别热情，在人们现在更加富有、生活条件更加好的情况下，他们仍然非常注重亲情和朋友之间的联系，还有人们对教育的重视，这是社会非常好的共识，现在大家对教育的重视比20年前更加高。
南都周刊：现在的中国人有一个关键词就是房子，不知道加拿大有没有考虑过把房子卖给中国人？
马大维：我知道很多中国人特别是广东地区的人对加拿大的兴趣很大，我们当然也乐意向广东人销售我们的房子，我们不仅是要销售房屋，更重要的是销售加拿大在建造方面的技术，事实上本地的市场有采用加拿大的技术，包括屋顶、结构、材料。
昨天（注：指1月20日）我在都江堰参观了一所小学，他们的校舍是用加拿大的木材建造的，是加拿大政府提供的，非常漂亮，建在山里面，我到那儿就像回到了家乡一样。这个让我非常感动，和学生的交流也给我留下了深刻的印象。那些孩子都在5•12中经历了很大的苦难，但是现在他们正在计划一个项目帮助海地的灾民。这是我此行的一个特别时刻。 (本文来源：南都周刊)胡彦
全球环境排名，大国表现不佳，中国滑至121位
环球时报2月1日报道 据《纽约时报》27日报道，在最新出炉的“全球环境指数”排名中，世界经济大国普遍表现不佳。其中，中国从2008年的第105位下滑至121位，美国也从39位跌落至61位。
这份排名由美国耶鲁大学和哥伦比亚大学每两年联合发布一次，在环境健康、栖息地保护、温室气体减排、降低空气污染、减少垃圾废物等方面对各国的环境表现综合打分。今年的排名冠军是冰岛，报告称，该国的全部能源需求几乎都由水电和地热等可再生能源满足。其他排名靠前的国家主要是长期以来在环保政策方面表现出色的欧洲国家，包括瑞士、瑞典、挪威和芬兰等。排名较前的非欧洲国家有哥斯达黎加和哥伦比亚，两国分别在保护热带雨林和启用节能公共交通方面表现出众。
由于该指数全面衡量各国环境表现，因此某些方面表现突出的国家最后综合排名可能不高。美国在森林保护和安全饮用水方面表现出色，但在温室气体排放和城市空气污染方面则排名靠后。丹麦一直以来被视为环保方面的率先垂范者，在风能利用方面领先，但本次仅排在第32位，因为该国仍然大量使用化石燃料，而且保护渔业资源不力。
耶鲁环境法律和政策中心主任丹尼尔•埃斯蒂认为，中美两国排名表现不佳是因为两国都是工业大国，对环境政策的关心都不够。但是有专家表示，“全球环境指数”有不科学之处。由于本年度排名参考数据实际多来自2007年和2008年，因此不能充分反映当前最新情况，中国政府近两年改善环境的努力以及美国奥巴马政府的新政措施就没被考虑在内。
该指数还被认为没有体现金融危机带给各国温室气体排放的影响。埃斯蒂说，冰岛此次拔得头筹与其经济低迷不无关系。冰岛自2008年遭遇银行业危机，是西欧受金融危机影响最大的国家之一。斯洛伐克、塞尔维亚和黑山排名靠前，很大程度上是因为严重的经济衰退迫使当地的污染工厂关门大吉。
同时，指数排名所依赖的基本数据可信度也遭到质疑，因为大多数数据都是各国提交给联合国和世界银行等国际组织的。
重庆打黑的体制意义
早报
● 唐逸鸿
唐逸鸿（旧金山）
重庆的这一次打黑行动，只是一个良好的开端和标本。各个地方的情况千差万别，各个层级的体制结构、力量对比和利益格局可能很不相同。重庆一个地方的打黑行动能够取得成果，并不意味着整个体制内反腐败就完全可能成功。
重庆打黑“轰轰烈烈”的阶段看来已经过去了，现在正处在审判处理的阶段。但是，这一次打黑行动所引起的震动，却远未结束，其巨大的影响正在各个层面扩散之中。不管人们对此有什么样的评价和争议，重庆打黑已经成为2009年中国政治的一件大事，并将对今后的政治发展产生重要的影响。
体制层面的启示
中国各地的打黑行动其实经常进行，从未间断。动不动这里“专项斗争”，那边“集中行动”，但都没有太大的效果。这其中的原因是明显的。说得夸张一点，社会上的“黑”，只是体制内“腐”的延伸。与很多其他的社会问题一样，黑势力的形成发展，其根源在于体制内，在于一些部门的失职、失察，更在于一些人故意纵容、保护以至扶植、勾结、同流合污。没有体制内的“保护伞”，“黑恶势力”不会发展到这样的程度。因此，打黑的重点和难点在于体制内，扫黑的过程也就是反腐的过程。不触及体制内，黑根本打不下去。这正是很多同类行动没有取得效果的原因，也是重庆这一次的突破之处。
对于当今中国的权力腐败，有一种比较悲观但也相当普遍的看法，认为腐败已经太严重了，已经快“治不了”了。在现在这种情况下，靠共产党自己来反腐败，是很难成功的。在这种看法之下，很多人对于中共的反腐行动，一直没有什么信心，也不抱多大的希望。
在某种程度上，重庆的扫黑为此带来了一些希望。不管这只是一个特例，还是具有普遍意义，重庆的打黑行动至少表明，体制内那些“干净”并且“干活”的人，如果有决心，尚有可能、有办法来惩治内部的腐败问题。换句话说，在现行体制内治理腐败并非完全没有可能。
对于正被腐败困扰着的中国改革来说，这个问题显然具有重大的原则意义。靠体制内力量来治理腐败是否可能，将关系到中国改革未来的走向！在这种意义上说，重庆打黑作为一个标本，其成败得失、经验教训，不但具有操作层面的价值，更具有体制层面的意义，值得人们认真注意。
反腐打黑的期盼和疑虑
面对当今严重的腐败问题，有着不同的解决思路。其中的一种，就是在民众的支持和舆论的推动下，以体制内的力量为主来惩治腐败，并通过内部改革和制度创新来建立制约和监督机制，从而达到根除腐败的目的。
在当今中国的具体情况下，这种思路应该说是比较现实的，其风险和成本也比较小。至少在现在的阶段，这仍是很多人认同和期盼的思路。但是，这种体制内反腐败的思路要获得成效，有很多困难和问题需要解决。除了理论上的一些疑问之外，在现实层面上，也存在着不少担心和疑虑。
由于长期没有得到有效的治理，腐败现象不断地蔓延扩散，形成为一种官场风气，把很多人卷入其中。在这种风气之下，一个干部要在现在的体制下保持廉洁，其实是很不容易的。或许是自身主动参与，或许是家属子女、亲戚朋友的“牵连”，或许是官场中利益网络的诱迫和牵扯，从各部门的领导到一般的公务员、办事员，从中下级干部到省部级甚至更高层级的官员，能“独善其身”的人也许已经不是很多了。
在这种情况下，人们首先的一个疑虑，就是体制内还有多少自身廉洁的人，能够没有顾忌、全心全力地推动反腐败。
另一方面，即使有这样的人，并且有决心推动体制内的反腐，他们还有没有足够的力量和手段来取得成效？这是一个同样令人担心的问题。腐败现象不但牵涉面广，很多贪官还相当强势，再加上现有体制下各种潜规则和利益关系的制肘，“正气”能否真正“压倒邪气”，是很让人担心的。
老实说，这些的疑虑虽然有点悲观，但却不无道理。这些年来腐败问题的不断发展恶化，也加重了人们的这些担忧和疑虑。在这一方面，重庆的打黑确实给人一种耳目一新的感觉，可以说，是一个相当难得的鼓舞。
需要向深层次推进
当然，这一次的重庆打黑，在带来信心和希望的同时，也有一些“可议”之处。这样的行动不但要有声势，更需要长期坚持，不能搞得像一场“运动”。另外，应该坚持依法办事，严格以法律为标准而不是以行动目标或者“群众感情”来惩治罪犯。对于犯罪行为，不必拘泥于是否有“黑社会性质”。这可能影响量刑的标准，但并不是问题的关键。真正的关键在于是不是犯罪，只要犯罪，就应该惩治。这样才可能形成有法必依、违法必究的公平环境和法制氛围。
另一方面，打黑之后，需要向更深的层次推进，需要在建立防止腐败的新体制方面下功夫。当然，这已经远远不是重庆一个地方的问题，而是一个全国性的大课题，也是一个更艰巨的任务。
在某种意义上，重庆的这一次打黑行动，只是一个良好的开端和标本。各个地方的情况千差万别，各个层级的体制结构、力量对比和利益格局可能很不相同。重庆一个地方的打黑行动能够取得成果，并不意味着整个体制内反腐败就完全可能成功。人们对此的担忧和疑虑，还远远没有消除；人们的信心和希望，需要更多地方、更大范围的打黑除恶、反贪防腐的成果来鼓励和支持。
是旅美学人
情妇反腐与制度反腐
联合早报 韩咏红
“她在朋友那里拿到了我的电话，就不停地打，我一接就挂断。”60岁的广东增城官员邱伙胜在法院上供证时表明，他深陷贪腐桉与情妇并非主动，全属对方自动找上门来。
然而，在经过多次“骚扰”后，他终于在“好奇”心理的作用下，与这个后来成为他情妇的韩姓女子见面。在继后5个月的包养关系期间，两人开始了讨价还价式的财色角力。
邱伙胜供称，他给了她三次钱，第一次23万元（人民币，下同，约4万7000新元），第二次50万元，第三次25万元。他说三次都是韩某索要的，理由是怀孕了，要到国外生孩子等。
于是，在1999年至2002年间，邱伙胜利用他担任增城市委副书记兼政法委书记的职务便利，向市经贸委主任、政府副秘书长、刑警队长、公安局副政委等数人索要贿赂，共计105万元。事后，邱伙胜在职务变更等方面为上述人员谋取利益。
本桉1月27日在广州中级法院审理时，数名行贿者称，邱伙胜在索贿时都泪流满面，托辞家中有急事或遭人勒索，没钱会“家破人亡”。
地方官因贪腐落马，在中国恐怕已不大算新闻了，但是邱伙胜桉依然成为网民与各家媒体关注的热点，正是由于“情妇逼腐”、“含泪索贿”的情节太富有戏剧性。在消息见报后，邱伙胜并没有得到舆论的同情，而是招来不绝于耳的痛骂声，强调绝不能因为他有“流泪”情节就从轻发落。
彪悍的情妇，脆弱的官员——这大概是中国官场的独特现象。就在同一周，广东省盐务局原局长沉志强出庭受审时，也辩称是在情人的死缠烂打下才无奈索贿。据沉志强说，情妇要挟他收黑钱，否则就将他们的不正当关系曝光。此外，正式数据也证实，大凡贪腐官员背后都有情妇：在中纪委查处的大桉中，95%以上都有情妇的问题。据说，情妇已经成为侦查部门查桉的突破口，只要找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的确凿证据。当然，一个官员拥有多名情妇，最终被“情妇团”扳倒的桉子，社会也偶有所闻。
在中国报纸上读到这一类新闻，很难不感到啼笑皆非。它一方面凸显了反腐的苦心以及透明程度——将贪官、情妇以及行贿人都搞上法庭去受审，用他们的经历以警示官场衮衮诸公。另一方面，也感到反腐要靠情妇突破的无奈。
没有人能够强迫成年人维持不正当的男女关系，因此所谓“情妇逼腐”之说，根本不值一驳。但是官员纷纷在“情妇门”上摔跤，却是凸显了官员平时即拥有很大的寻租、腐败空间与权力。情妇只是诱发他启动了机制，将潜在的权力化为实际的物质利益。
“红颜祸水”是中国由来已久的传统观念。古代故事中不断出现君王所谓的被“女色所迷”，导致祸国殃民结局的悲剧。事实上应该检讨的是权力过度集中在一人或少数人之手的制度之失，但是书写历史者往往将罪责归咎于女子。时至今日，“红颜祸水”的故事还继续上演，说明在行政管理体制方面，权力分散、监督与制衡的制度建设还有待完成。
中国政府高层将腐败问题提高到“亡国亡党”的高度，对于反腐展示了高度的重视。而在遏制权力独大的方面，也形成一系列安排，如集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访、巡视等等，对于这套制度的评价，仁者见仁智者见智。这些年，贪官落马不少，似乎说明了反腐工作的成效；但官员“前腐后继”，又说明打击腐败仍需要形成制度的外部监督。这一年来，官方提倡网络反腐，设立举报网站，是鼓励外部监督的表现，但那只能击破个别桉子。制度性的监督与制衡，仍需要切实推行财产公示制，发挥人大的问责作用，由此彰显当局整顿吏治的决心。
中国改革的两条政策思路
早报
郑永年专栏
如果不能改变GDP主义的状况，就会有越来越多的社会领域被商品化和货币化。中国社会本来就很脆弱，但现在是越来越难以支撑自身。
自改革开放以来，中国的主体改革一直是经济改革，政治和社会改革为辅。直到16大才把社会改革提到议事日程上来。社会改革的目标主要有三，一是解决单面向GDP主义留下来的深层次经济和社会问题，二是为未来经济增长寻找新的资源和增长方式，三是为未来的政治改革奠定一个坚实的社会制度基础。
尽管各方面在推进社会改革上作了很大的努力，但效果很不理想。GDP主义还是继续盛行。从这些年的实践来看，在GDP主义指导下，很多政策措施在稳定了经济的同时使得社会不稳定化。或者说，经济的增长是以牺牲社会而达成的。不可否认，有关方面每出台一个政策总是抱着良好的愿望，只不过是政策的实践往往和愿望相悖。为什么会出现这种情况？这就要从决策者的发展哲学或者指导思想层面来寻找。如果在指导思想方面出了问题，所制订的政策很容易出问题，甚至走向反面。
GDP主义曾发生积极作用
在目前的中国，主要存在着两条政策思路。一条就是盛行多年的GDP主义。历史地看，GDP 主义在改革开放的特定历史时期发生过积极的作用。GDP主义的核心就是用物质利益来刺激各级党政官员在发展经济方面的积极性。如果没有物质利益引导，就很难冲破原来僵硬的体制的束缚。西方盛行的新自由主义，到了中国完美地体现为GDP主义。GDP主义首先进入经济领域。市场机制的引入、民营化（不管其发生怎样的问题）、新产权制度、劳动力的自由流动等经济自由举措，都对中国的经济发展起到了巨大的推动作用。但是当GDP主义闯入中国社会领域的时候，就产生了无穷无尽的问题。说穿了，GDP主义就是要把中国社会货币化或者商品化。
在计划经济时代，中国的经济和社会领域是合一的，当时的经济政策就是社会政策。经济改革的一项重要任务就是要把经济政策和社会政策区分开来，成为两个不同的领域。这主要表现在国有企业改革上。法人化或者企业化改革目标在于使企业成为真正的企业，而非原来的社会甚至是政治单位。这方面相当成功，中国的企业已经甩掉了社会包袱。照理说，当企业从社会负担中解脱出来之后，国家就要建立社会政策，替代企业来负担社会功能，例如社会保障、医疗卫生和教育等等。但这方面显然没有跟上。“抓大”政策产生了很多庞大无比的国有企业，它们有财力以不同形式继续承担一些社会政策功能。“放小”政策（民营化）则导致了原来隐含在企业制度内部的社会政策的全方位解体。而从国有企业之外发展出来的非国有企业的情况，和被民营化的企业的情况相差无几。
很难说，有关方面没有意识到问题的严重性，在建立社会政策（或者社会保护）方面也作了很多的努力。但严格地说，中国到今天为止还没有建立社会政策制度。在官方层面，社会政策仍然从属于经济政策，前者是为后者服务的。
牺牲社会来保障GDP增长
但更为严重的是经济危机对中国社会制度的冲击了。每次经济危机发生，有关方面总是有意或者无意地诉诸于牺牲社会的办法来保障GDP的增长。在1997 年亚洲金融危机发生之后，很多人的眼光就转向了教育，希望通过教育产业化的方式来提升GDP的增长。尽管教育产业化没有明文的政策，但实际上是大行其道。即使在最典型的资本主义国家，教育属于社会政策，需要政府或者民间的大力投入。但在中国，教育则成了一个暴富“产业”。教育系统的扩张、学生扩招、大学升级、合并和大学城建设等等，都是围绕着GDP和经济增长展开的。GDP主义侵入教育领域是中国教育改革越改越糟糕的主要原因。这种情况到今天还没有改变。
之后，GDP马上就侵入了其他领域。医疗卫生是另一个社会政策的重灾区。这次全球性金融危机之后的房地产市场，更是把GDP主义推到了一个新的高点。政府的一揽子拯救危机的财力和宽松信贷政策的好处，很大一部分流向了房地产。在GDP主义的推动下，把本来具有很大社会性的房地产视为纯粹是经济增长的来源。
可以相信，如果不能改变GDP主义的状况，就会有越来越多的社会领域被商品化和货币化。中国社会本来就很脆弱，但现在是越来越难以支撑自身。例如，中国的中产阶级在改革开放之后开始得到发展，但到现在为止，这个阶层仍然是很小的一部分。这和中国缺失保护社会的社会政策有关。社会领域被GDP主义侵占之后，中产阶级没有生存空间。无论是教育、房地产和医疗卫生政策，方方面面的改革不是在培育社会和保护社会，而是在一次又一次的打击中产阶级。社会上所说的“房奴”和“孩奴”就是对中产阶级的真实写照。（当然，下层阶级仍然处于社会体制之外，很多人连当“房奴”和“孩奴”的资格都没有。）
也应当指出的是，GDP主义在很多方面已经成为经济发展本身的阻力了。例如它已经成为中国产业升级的主要制度和意识障碍。产业升级的过程是痛苦的，需要做很多的调整。在调整时期，不见得每年都能保障所规定的GDP增长目标。但是因为各级官员的政绩都是用GDP来衡量的，他们不会有任何动力去作调整产业方面的工作。相反，为了保障稳定的增长，他们会采用保护那些本来应当淘汰的落后产业。低层次的扩张式增长是地方官员最理性的做法。
第二种政策思路
第二种政策思路就是通过社会政策的改革来寻找新的经济增长源。和第一种把社会商品化的思路相反，第二种思路就是要通过保护社会，建立消费社会取得经济和社会的可持续发展。应当说明的是，这样做并不是要回到原来的道路，把经济和社会政策合二而一。相反，这要求明确确立社会政策，用健全的社会政策消除资本和市场经济所产生的弊端的同时，确定新的经济增长源。在这方面，目前中国社会存在着很大的认识偏颇。因为发生了金融危机，市场经济受到批评和攻击。极端者有否认市场经济的味道。的确，如果市场监管不严，就会导致这样那样的危机。但市场经济仍然是人类迄今为止最有效的追求财富改善人类生活的机制。
通过确立社会政策机制、建立消费社会来促进经济的可持续发展，并不否认资本和市场。教育、社会保障、医疗卫生、房地产等等领域主要是社会政策。但要这些社会政策可持续，还必须要有经济政策和市场来保障。就是说，这些首先应当是社会政策，在社会政策的构架内还必须实行有效的经济和市场机制。经济还是社会政策的基础，没有可持续的经济发展，不管怎样的政府都难以达成社会政策的可持续性。
自近代以来，资本和市场能够在西方社会生存和发展，和其社会制度创新分不开。在讨论西方制度创新的时候，人们往往放在经济、技术和政治方面的创新。实际上，社会制度的创新也同样重要。社会制度的创新主要表现在社会政策的确立。早期资本主义和市场经济也出现了无穷的弊端，才会出现马克思的资本主义要自我灭亡的预言。但正是社会政策的确立，社会得到最基本的保护，资本和市场才逃避了马克思所预言的命运。
中国的资本和市场要生存和发展，保护社会是前提。在很大程度上，第二种政策思维实际上也已经存在，主要体现在“和谐社会”目标的提出。但在实际政策层面，很多政府行为仍然受GDP主义所驱动，从第一种政策思路到第二种思路的转型还是困难重重。从历史上看，在任何国家，作这样的转型都是很困难的，甚至是通过长期的社会运动甚至社会革命才达成的。但不管怎样，GDP主义指导下的对社会的破坏必须得到扼制。如果社会一再被弱化，最高速的GDP最终也会变得毫无意义。
是国立大学东亚研究所所长
笑骂由我：利字当头下有对策
有外国财经评论认为，中国房地产泡沫化危险正在增加。其实不必问外国人，内地同胞都觉得这一年来房价升得离谱，中央也觉得房地产像失去控制，不降温不行了，于是近期不断推出新政策，打击炒卖。但地方财政收入很大一块来自房地产，房地产销售下滑，地方官就坐不住了。
去年的数字是：上海土地出让金收入是一千零四十三亿元；杭州更厉害，达到一千二百亿元；北京在中央眼皮底下，不敢那麽放肆，也有九百二十八亿元；广州算是瞠乎其后，也有四百二十五亿元。
不只是土地出让金，还有地方税收，也很大部分来自房地产交易。地方官的政绩用GDP和上缴税收来衡量，房地产大旺，地方财政收入增加，有钱好办事，可以用来搞政绩工程，向上邀功，也可以用来改善民生，向下讨喜。做官的利字当头，怎麽会倒自己米？
因此，中央政府虽然有「五道金牌」冷却楼市，但上有政策，下有对策，地方官自会绞尽脑汁鑽空子。杭州就在中央新政策推出的同一天，实行商品房买卖给予百分之一点三购房补贴的新政策，等于香港人买一层楼，香港政府补贴百分之一点三的楼价，天下有如此好事，怎麽轮不到香港人？
地方官才不笨，补贴私人买楼，买卖增加，政府卖地赚一笔，抽税再赚一笔，官员既有政绩，又可雁过拔毛，贪其灰色或黑色收入，如此大的诱惑，怎麽可以罢手？
黎民观
纪晓岚铁笔：中美关係高开低走
本文重点
* 摆脱经济困境 美即对我龇牙
花旗国总统奥巴马上台一年，处理与我中华上国之关係，被外界形容为「高开低走」，这和前几任总统的「低开高走」正好相反。前几任美国总统，老布殊也好，克林顿也好，小布殊也好，都在竞选总统时勐烈攻讦我天朝，甚麽「专制」啦，「老人政治」啦，「人权纪录恶劣」啦，不一而足。在那段时期，花旗国的竞选政客们，无论民主党还是共和党，都以攻击台上总统「对华软弱」、「姑息共党」为竞选手段，故他们一旦上台，都会在最初一年摆出和我天朝「鍊过」的架势，以兑现所谓「竞选承诺」也。
然而，执政一段时间后，当了家方知柴米贵。我天朝的庞大市场，花旗国的经贸利益，以及在全球事务中特别是亚太事务中我天朝的影响力，都令当家的花旗国总统不得不逐渐改变对华政策，将「对抗」变成「合作」。这期间花旗国当然还会「搞搞震」，但总的外交基调必由硬而软，此「低开高走」也。到了这些总统任期届满之时，他们往往成了「中国人民的老朋友」，下台后访华，依然会受到我朝廷热情隆重接待，这是花旗国那些「退休总统」在其他国家享受不到的待遇。我天朝到底是五千年文明大国、礼义之邦，对「老朋友」很讲礼数也。
一年多前，奥巴马在竞选美夷总统时，一反常态，他没有攻讦在任总统布殊以及共和党的对华政策，这是由当时的大势决定的。那时正闹百年不遇的金融海啸，美夷经济、金融陷入难以自拔之大危机，在国际社会被千夫所指。要度过危机，摆脱困境，花旗国比任何时候都需要我天朝的合作乃至帮助，奥巴马知道此时此刻惹不得中国，也没必要惹中国；相反，他必须摆出一副比历届总统都「对华友善」的样子，以推出他的「改变」路线。因此，奥巴马一上台，中美关係、花旗国对华政策即时「高开」也。
摆脱经济困境 美即对我龇牙
然而，一年后，国内外形势有变，金融海啸的巨大震盪已经过去，花旗国经济正从谷底慢慢复甦，朝核危机也已过去，花旗国在国际上的两大战场——伊拉克和阿富汗局势也趋稳定，于是奥巴马蠢蠢欲动，开始对我天朝「龇牙」也。近来，他在两国之间製造了不少事端和麻烦，其中最恶劣者，乃奥巴马签署了对台售武文件，剑指我天朝一再申言的「中华民族之核心利益」，中美关係吃紧转冷，由「高开」而「低走」也。
柳太极
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