网络时政文摘（2010-3-6）
保母居然当奖品 荒唐政府无人性
一座叫春的城市 一群叫蠢的庸官
信贷乱象难挽 政策两难愈深
中国经济转型需制度支撑
移动支付前景亮丽 央企投资包袱太多
人大代表：全国约230万辆公车 每年开支1500亿
统计局长回应：房价涨1.5%是房企填报的
刘永好：中国经济泡沫被夸大
官员“超市”致政府治理成本攀升
批发官员新时代
情人财产也要申报
现代丫环手尾长
析中国军费增长放缓
以航母刺激经济
国民党骨牌效应已定
于右任诗吟汶川
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保母居然当奖品 荒唐政府无人性
太阳报
本文重点
* 践踏人权 罔顾法治
内地一些地方政府为了招商引资，已经到了疯狂地步。湖南省资兴经济开发区日前表彰招商引资先进集体和个人，对多家明星企业老闆各奖励一名保母上门服务一年，当地老闆们觉得政府做法很「人性化」，令他们「感动不已」。
相对于某些地方奖励老闆的是冷冰冰的汽车，湖南资兴的「奖品」是活生生的保母，这种做法的确够「人性」，但是这与古代封建社会达官显贵互赠僕人、婢女、舞姬，又有甚么区别呢？
保母也是人，不是想发给谁就发给谁的慰问品。作为堂堂正正自食其力的劳动者，她们在人格上和老闆是平等的。把保母当奖励，根本就不把保母当人看，这样的荒唐政府，还有没有一丝人性？
资兴官员还特别介绍：这些老闆常年一人在当地，生活不便，请来的女保母主要为他们做饭、洗衣、拖地等，这样可以解除老闆做家务之忧，把他们从繁琐的家务劳动中解放出来，从而腾出时间，集中精力想大事谋发展。
官员急老闆之所急，想老闆之所想，实在令人「感动」，问题是，谁能保证这些保母除了提供家政服务，不会提供陪睡的性服务？再说，今年奖励保母，明年奖励甚么？难道是二奶、情妇？
践踏人权 罔顾法治
资兴的荒唐做法，其实是畸形招商引资政策所引发。内地不少地方政府为了争夺明星企业，争相提供各种优惠政策，甚至罔顾法治。有的在税收、土地政策上冲法律法规红灯；有的发放「企业绿卡」，执法部门不得随意检查；有的甚至把人大代表、政协委员当成护身符送给投资商；有的甚至明文规定，投资商享受超国民待遇，犯法可以不用追究。
更为荒唐的是，有的地方还聘请犯罪嫌疑人为招商引资顾问。内地媒体曾报道，一位涉嫌挪用公司巨额资金的罪嫌，在被安徽安庆市大观区检察院审查起诉时，太湖县政府竟以其係某项目的招商引资者，需要出席奠基仪式为由，向检察机关申请对其取保候审。这位罪嫌被取保候审后，在奠基仪式上居然与当地主要官员同坐主席台，并在仪式结束后把酒言欢。
为了招商引资，一些地方政府不择手段，可以视法律如无物，可以不将保母当人对待，可以对罪嫌网开一面，但是这样的招商引资有何意义？GDP虽然增长了，法治尊严、人权却受到极大的破坏和践踏，完全是得不偿失。
实际上，畸形的招商引资政策氾滥，说明中央强调的科学发展观并没有在基层得到有效落实，地方政府仍然在畸形发展的轨道上不断滑行。从这个意义上说，保母当奖品，并不是笑话，而是折射出执政观念的荒唐。
一座叫春的城市 一群叫蠢的庸官
东方日报
本文重点
* 自染风尘 不以为耻
内地恶俗炒作之风蔓延到政府，江西宜春市旅游政务网上，广告语公然宣称「宜春，一座叫春的城市」，堂堂一个政府，居然打出如此香艳广告，实在令人感叹。
这句广告语，表面可理解为「一个叫作春天的城市」，但更多时让人联想到烟花风月、夜半淫声。宜春当局就是利用汉语的朦胧性，进行舆论炒作，博取眼光。宜春从此出名了，但是却是臭名远扬。
古有妓女倚门卖笑，今有宜春公开「叫春」。妓女卖笑，透支的是自己的肉体和尊严，但是宜春叫春，透支的是政府的信用和权威。一个「叫春」的政府，只是一群色狼的集合体，又怎能称得上是人民政府？宜春当局的「叫春」之举，令该市五百多万市民情何以堪？
宜春「叫春」广告事件，折射出内地恶俗炒作之风是何等骇人，无所不用其极。几年前，安徽马鞍山自诩「中国浴城」，打出「欢迎全国人民前来洗澡」的广告，政府动用财政资金，修建豪华浴室，被网民称为打造黄色之都。
自染风尘 不以为耻
一个地方政府为了宣传本地旅游，竟不惜自染风尘，手法低劣。这股歪风邪气如果不加以阻止，或许用不了多久，「一个叫做爱的城市」的说法也将横空出世。神州大地，不是叫春城市就是做爱城市，或者是洗澡之都，难道遍地都是温柔乡吗？
更令人匪夷所思的是，当宜春这则城市广告被千夫所指时，宜春官员居然不以为耻，反以为荣，公开宣称，就是要取得这样的「轰动」效果，让各界关注宜春，取得预期的宣传效果。在这位荒唐官员看来，宜春过去太「寂寞」了，如今主动「叫春」，终于出名被人关注了，那就是好事一桩。但是宜春的千年名声，便被这些庸官毁于一旦。
宜春当局的荒唐做法，不仅应该受到道德谴责，更应该受到法律惩罚。广告不是想怎么说就怎么说的，特别对于政府网站来说，更是如此。内地《广告法》第七条规定：「广告内容应当有利于人民的身心健康……遵守社会公德和职业道德。」故意引导受众「想入非非」的广告，显然有违社会公德，应该受到查处。批准使用「叫春」广告的宜春官员，应该被绳之以法。
其实，一个城市想树立旅游形象，需要付出艰苦的努力，需要精緻的旅游产品、淳朴厚重的民风、优良旅游环境的支撑，更需要决策者的踏实心态。如果试图用俗不可耐的「叫春」式炒作来「一夜成名」，不仅很难取得长期效果，而且可能适得其反，更可怕的是用饮鸩止渴的方式割裂了世代传承的城市文化底蕴。
信贷乱象难挽 政策两难愈深
东方日报
早前，一个「严禁信贷资金流向股市」的消息，引发Ａ股大跌。这个现象耐人寻味，按理说严禁信贷资金炒股，是合理、正常、健康的监管，但偏偏正常的监管得不到市场肯定，市场的反应不但显示信贷资金炒股确有其事，也表明市场对泡沫的偏好。这种现象更推及楼市，楼市虽然不及股市的敏感，但从市场讯息的反馈判断，与股市没甚么两样。
这现象困扰内地决策层。中银监主席刘明康表示，信贷资金流入股市楼市不算严重。有趣的是，有关问题反覆提出，不断问起，正显示市场对刘明康「标准答桉」质疑难消。然而，银监近期派人深入基层银行，为查信贷资金去向奔忙，无疑显示刘明康对信贷资金炒股炒楼也将信将疑，要查个仔细。「上有政策、下有对策」这句老话，市场深谙其妙。
股市另一个反应敏感的，就是央行加息。日前人行副行长苏宁表明，上调存款准备金不意味收紧流动性，又否认政策外鬆内紧，回应加息追问时表示，「会在适当的时候採取适当的措施」。结果市场抛开他的所有前提，偏信了採取适当措施的说法，认为人行会提前加息。央行官员的宣示难以取信，恐怕同央行利率变动太多出其不意有关，破坏了市场的预期，使人更乐于「宁信其有，莫信其无」。
上述事态，暴露了当前信贷及政策的两方面角力：一是基层银行的内控鬆弛，导致信贷资金流于炒股炒楼，但顶头监管机构却未必掌握实情，两者角力形成政策误判的风险；二是货币政策欠缺市场共识，导致信用不彰，人行欲借助货币政策动向来管理通胀预期，将力不从心。市场情绪不但未能受到政策牵引，反而成为政策的惊弓之鸟，一有风吹草动立即生乱。
从前一种角力而言，市场反覆体会到，商业银行未能建立健全的内控，银行体系风险的控制更多靠银监等上级机构施加规限、频密进行窗口指导，离开这一条，银行的乱象如何难以想像。事实上，商业银行在政策放时，一窝蜂拥上抢放贷，到政策收时，业务陷于停滞，始终停留于「粗放」的经营模式中，完全谈不上精细的经营及管理，亦无创新可言。结果只能靠银监睇到实，疲于奔忙。
后一种角力，使决策者、监管者对市场的态度变得更为微妙。一方面市场不断猜测、揣摩政策动向，经常性出现过敏的羊群效应；另一方面决策及监管也惶惶恐恐地盯紧市场，因为从动机而言，不希望急升亦不希望下跌的维稳心态，使得当局要频密地发声，释放政策讯息，以冀左右市场情绪，结果就股市目前的指数水平、楼市当前的价位，捧怕祸、打怕痛，市场洞悉其奥，政策更难以脱两难之困。
去年新增信贷九点五九万亿，模煳了货币政策「适度宽鬆」何谓适度的准则，今年政策宣示不变，订七点五万亿信贷目标可谓额度不菲，但恐怕仍会突破。因为到现阶段，无论是已铺开项目，还是救市未完成的「欠帐」，加上新增的项目，信贷的需求仍会膨胀，信贷经受两年的膨胀，一旦启动加息转向加快退市，震盪势必很厉害；若然不退市、加息，通胀燃起也是玩笑不得的事。政策两难愈踩愈深，如何自拔考倒当局。
中国经济转型需制度支撑
来源：侨报
中国的统计数据一直是个谜。让人印象最深的数据是，中国70个大中城市去年房价仅上涨1.5%，有网民评论称，除了工资“被增长”，房价也“被降低”。
北京大学教授黄益平为此写了一篇专栏文章，题目是《谎言、糟糕透顶的谎言与统计数据》。他提到，有一种说法，世界上有三种谎言，即谎言、糟糕透顶的谎言和统计数据。黄益平认为，以此来比喻中国目前的统计数据与实际经济脱节的程度，可能还是比较贴切的。
中国正召开全国“两会”，会议要审议相关立法以及预算、政策等。这是金融危机后，“两会”首次对中央政府宏观政策进行评议。在通胀预期强烈、房地产价格高涨、居民安全感较差的今天，新一轮宏观政策取向备受民众关注。可以想象，国家统计局的房价数据，会成为代表委员的议论焦点，希望谎言和糟糕透顶的谎言能在“两会”被戳穿。
当然，舆论在关注宏观政策和统计数据同时，更关心未来长期政策的制定，如“十二五”规划，如何转变经济增长方式等。
就在不久前，胡锦涛在中共中央党校讲话中突出强调，经济转型要加快。由此可以预见，此次“两会”除了更加关注民生问题，也会重点讨论经济增长方式的转型问题。
金融危机后，中国对经济转型似乎更为迫切。全球减排压力提升、世界经济“再平衡”、国内就业压力增大等内外部矛盾激增，促使中国经济加速转变。
但“知易行难”。
中国经济转型涉及两个层次。表面看，是由出口依赖向内需主导转移。更深一步，则是由投资拉动，向消费为主的增长模式转变。因而，转变增长方式要涉及两个重要领域，一是降低投资率，二是提高消费比。也就是说，一方面要降低投资占GDP比率，另一方面要提高消费占GDP的比率。
中国经济长期靠投资拉动，去年投资增长率更是达到30%。由于危机前外需强劲，投资产生的过剩产能，都通过出口得以消化。但危机后，国际贸易总量下降，外需减少，中国产能缺口已无法靠出口弥补。同时，过度投资耗费大量资源，不利于经济可持续发展。因而，抑制政府投资冲动，成为经济转型的重要内容。而抑制投资，不仅要改革投融资体制，改革要素定价制度，还要改变官员的政绩观。
转型的另一个关键是扩大消费。扩大消费不能仅靠短期政策刺激，更需制度推动。从现有居民支出看，教育和住房都算消费。教育支出年年涨，住房价格月月升。如此增速，再加上医疗开支，何愁消费不能扩大？但在国民收入分配过程中，居民收入比例低于企业利润和政府税收，居民可支配收入增速长期低于财政增速，居民在储蓄中的比率也近乎维持不变，过度储蓄实际是政府和企业的银行存款在持续增加。
因此，增加消费的前提是改革税收制度，增加普通居民的收入水平。此外，还应改革政府评价体系，以让政府决策跟着民生走。从这点看，改革人大代表产生办法，是建立科学政府评价体系的基础。
经济转型刻不容缓，只有加强制度改革，才能给转型以支撑。在经历了“被就业”、“被加薪”、“被增长”后，我们不希望再看到“被转型”。
太阳报：移动支付前景亮丽 央企投资包袱太多
内地主要电讯服务商中国移动最近宣布，有意入股浦东发展银行，即时惹来各方质疑，部分券商直指中移是次收购行动是不务正业，更担心投资属于「政治任务」。坦白说，亚洲区主要电讯服务供应商斥巨资入股商业银行，其实不乏先例，但内地同类大型跨市场入股个桉，则属前所未见。不管这项投资背后的真正原因为何，中移已再次成为牺牲品，投资者纷纷抛售股份，令股价应声下挫。
无论如何，「能力愈大、责任愈大」常被套用于内地大型央企身上，是不争的事实，而内地大型央企亦不乏因行政指令，需要担当市场「领头羊」角色的个桉。以中移为例，去年宣布计划认购台湾远传电信部分股权，相信属一场政治交易；至于中移于内地发展的TD-SCDMA网络，业务就一直处于「捱打」局面，但由于这个网络是内地自行研发的系统，在一定程度上极具代表性，即使「捱打」，中移也要「捱义气」啃下去。
至于中移斥资百亿元（人民币．下同）入股金融机构，是否又属于另一宗「捱义气」桉例？我们不妨先从外国如何发展手机支付市场说起，例如日本一家电讯营运商最初推出移动支付业务时，因不具备金融业务资历，被日本金融企业群起而攻之，并要求监管部门对其进行制裁，最终该电讯商透过注资，获得一家信用卡公司的股份，才顺利于移动支付业务上大展拳脚；而韩国三大移动营运商，同样亦是透过与金融机构合作，联手开拓移动支付业务，走的都是入股或合作的路。至于内地，根据国资委的相关规定，央企不能投资非主营业务，所以中移势需获有关机构批准后，透过入股浦发行，方能名正言顺地开拓移动金融市场。
近年日韩已成功开发庞大的手机支付市场，惟内地移动金融市场发展潜力仍有待考验。目前内地手机用户已超过七亿，若参考日本市场手机支付用户约五成的渗透率，则未来内地市场手机支付用户数量可望达到三点五亿，以去年平均每笔交易金额二百元为例，每人每年手机支付一笔交易就能产生七百亿元消费市场。不过，数据推研是否正确，仍有待时间验证，主要视乎手机支付的保安程度，令用户可以安心採用。
但不争的事实是，近日券商以中移不务正业为出发点，一面倒地唱澹，恐怕有未做足功课之嫌，未能透彻了解内地移动金融市场的潜力。不过，从市场的负面反应来看，中移高层有需要在各个监管部门一旦批准交易之后，尽快向小股东和市场人士详细解画，证明交易完全以股东利益为依归，才是一宗负责任的交易，亦可藉此洗去央企于行政指令下，往往需要「奉命行事」的劣名，为内地大型企业拓展纵向业务整合，踏出划时代的一步。
人大代表：全国约230万辆公车 每年开支1500亿
3月4日，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青作客人民网强国博客。访谈过程中，叶青谈到目前公车滥用的极端例子，令他“目瞪口呆”。
叶青提到一个月前看到由发改委、财政部和国家统计局公布的关于行政经费调查报告。这份调查报告“有一个结论，2005年到现在，大概每年行政经费的增加额度是以一千亿的速度在递增”，“全国的公车大致是230万辆，开支在1500亿到2000亿之间”。
叶青还提到，在这份调查报道中“有几个例子是让我目瞪口呆的”：第一个例子，“一部车一年的维修花了10万块钱”；第二个例子，“有一部车一年换了40个轮胎，这个就说明每一周换一个轮胎”。
统计局长回应：房价涨1.5%是房企填报的
来源：侨报网
房价高企是中国社会热点问题，也是今年两会议题焦点。国家统计局的统计数字实在不靠谱，等于给百姓怨气火上浇油。作为权威机构，统计局的统计方式不科学不严谨，形同儿戏，令人难以理解。（萧牧）
统计局长回应：房价涨1.5%是房企填报的
星岛环球网
因公布出“2009年我国70个大中城市房价同比上涨1.5%”的数据，国家统计局遭房价“被降低”质疑。昨日，国家统计局局长马建堂坦承房价的数据收集和统计方式要改进，并详细解释了房价统计中的不足。
房价“被降低”局长遭堵截
昨日，国家统计局局长马建堂参加完政协开幕式后遭到了记者的“堵截”，被问得最多的就是房价“被降低”问题。对此，马建堂没有回避。“关于房价我可以说几句。”他先是感谢社会民众对统计局的关注，表示将认真听取群众的意见，改进统计局的工作。“我也不是光说不做，目前已经采取了一些措施。”被问到具体措施时，他表示刚从深圳调研回来，了解了深圳的房地产价格，发现房地产统计在两方面有缺陷。
以前数据由开发商填报
一是价格数据获取的方式有问题。“过去，房地产价格的收集主要靠房地产企业的填报。我们决定以后既要靠企业的填报，更要靠调查人员的当面访问和一些新闻记录。要确保数据来源更加准确。”第二个方面主要是统计局把12个月的数据综合在一起，就消除了一些波动和变化。马建堂举了个例子：有个城市，2009年年初的时候下降了15%，2009年年末是上涨18%，12个月一平均下来，上涨只有1%左右。全年综合平均数字容易与社会公众当下的感受不一致。但如果发布年末月度同比价格指数，则价格变动数据就会与社会公众的实际感受比较吻合。“我们以后既要发布各个月平均的数据，恐怕还要重点发布年初和年末的数据。”马建堂说。
避免平均数拉平数据差异
此外，马建堂还表示统计局正在研究提出如同股指的房地产价格定基指数，避免月度平均数对数据差异的拉平，以比较真实反映价格的累积变动。
关牧村：我在北京买房也得贷款
被记者问到房价的问题，关牧村表示自己非常希望房价能降下来，这样大家都能住好房子，社会才真正和谐。
问：您对现在的房价有什么看法？
关：我觉得应该有一大批老百姓能买得起的房子。
问：按照您现在的收入北京四环以内的房子您买得起吗？
关：我也要贷款，一下子这么多钱，我也拿不出来！
房价为何不计入CPI？
马建堂：不一定要将房价拉入CPI
“委员，房价会不会计入CPI？”“委员，中国的服务业有计入GDP吗？”由于马建堂炙手可热，围堵到他的记者七嘴八舌地抢着提问，以至于马建堂说啥，记者们都没法听清，场面一度陷入溷乱。“你们静一下，别急，我一个一个地讲……”马建堂虽然被挤得寸步难行，但仍耐心地帮记者们“维持秩序”。由于目前中国的CPI并不包括房价，很多人士认为，政府公布的CPI数据并未真实反映整体通胀形势。因此，有记者问，统计局会不会将房价计入CPI？马建堂表示：“CPI尽管包含了住房的内容，但是不能将房价直接拉进来。我们要改进房价统计方式，并不一定要将房价拉入CPI。”
楼市为何成“臭豆腐”？
地方政府过度依赖“土地财政”
闻着臭、吃着香——在今年的全国两会上，一些代表委员议论说，楼市就像一块“臭豆腐”，虽然名声不好听，但是一些地方政府对它还是十分依赖。不少代表委员建议，政府要在调控楼市上下大功夫、真功夫，有效平抑过高的房地产价格，尽心尽力为群众提供保障性住房。
全国政协委员冯世良表示，房价高罪在政府，土地费用太贵了。我们政府的GDP增长中，土地出让占了相当大的比重。各级政府都在靠卖地来增加财政收入。
“这种饮鸩止渴的做法，我真替政府捏了把汗。”他进一步表示，房价泡沫破灭以后是什么？是萎缩。即使政府来承担责任，可谁是负责人？因此必须纠正，高房价的危害太大了。
他表示，中国的老百姓是最老实的，他们承受和忍耐的能力是最强的。他们理解我们政府财政有困难。我们地方政府的首长，包括市长、省长，甚至是镇长，都在疯狂卖地，这种卖地是不负责任的，我们的子孙赖以生存的土地，18亿亩土地就那么多，卖到何时方休？还有没有尽头了？我们期待我们的政府，能够早日结束这样的做法，把经济增长转变到高科技方面。“我在这里呼吁各级政府，一定要转变观念了。”
楼市评谈
国家对中小企业支持力度不够
王永正：老板不做实业去炒房
“我看过很多小区，一个小区到了晚上能有三分之一的灯亮着就算不错了。”天津商会副会长王永正表示，原因是大家都是炒房的，而不是买来住的，这很不正常。
他说，为啥有钱的不去做实业却来炒房？因为国家对中小企业支持力度不够，而且承担太多风险，与其承担风险，不如把钱抽出来去买房子。
如果国家把中小企业扶持这块做好了，大家把钱都投到自己那一块，搞实业，搞科研，没有钱来炒，而是按需购买，房价自然就不会高。别管是涨还是降，都是正常的，但现在是不正常。“房价高是综合因素，是方方面面的矛盾都凸显到一块的时候，才使房价体现出过高或者过低。”
房地产是市场经济下的产物，是否不应过多干预？
对此，他并不认同，他说，房子不是其他产品，可买可不买，大家必须要有地方睡觉吧？不能都睡到大街上吧？因此不仅是商品，也是国计民生，正因为是国计民生，国家必须干预。
地价高，房价当然更高
厉以宁建议改变土地招标制
“地价那么高，房子的价格当然更高……”昨日上午，在政协第十一届全国委员会第三次会议开幕之前，记者在委员们下榻的北京国际饭店里“堵截”到政协委员、着名经济学家厉以宁教授。他为解决高房价问题支了一个新招——改变土地招标制度。
他分析说，当前急需解决的是中低收入者能够买得起和租到房子的问题。“现在地王频现，我觉得不好，地价被越炒越高。土地好几万块钱一平米，那盖的房子不就更高价格了？”厉以宁提出要改变不合理的土地招标制度。
“凡是用来修给中低收入者的房子，在土地招标时，每个开发商都先提出房子建好后卖多少钱一平米，具体是什么样的规格，哪个出价低这块地就归谁。”不过，厉以宁也强调一定要有质量的保证，如果没有保证质量，检查后不符合标准就要罚钱。厉以宁认为将招标报价越高越中标，改成房屋成本价越低越中标，能够解决地价飙升的问题，对整个房价问题的解决都很有好处。
刘永好：中国经济泡沫被夸大
英国《金融时报》 吉密欧 北京报道
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中国最富有、最具影响力的企业家之一刘永好表示，国际社会越来越担心中国经济即将崩溃的想法是错误的，中国经济中的任何泡沫都是有限的，很容易控制。
“中国经济仍增长迅速，因此风险是可控的，总体形势也相对健康，”刘永好表示。刘永好以养猪起家，创立了全国最大的民营企业集团之一，同时是中国首家及最大民营银行民生银行(Minsheng Bank)的第一大股东。
“尽管可能存在一些泡沫，但不同行业的情况各有不同，”刘永好昨日告诉英国《金融时报》。“（泡沫）可能存在，但并不特别严重。”
刘永好驳斥了对冲基金经理吉姆•夏诺斯(Jim Chanos)等评论人士最近把中国与迪拜房地产市场相提并论。国际货币基金组织(IMF)前研究部主管肯尼思•罗格夫(Kenneth Rogoff)，与以成功预测了亚洲金融危机而闻名的独立分析师麦嘉华(Marc Faber)，也发出了同样的警告。
刘永好表示，中国大部分地区并未出现房地产泡沫。“那种话完全是错误的。迪拜没有任何工业，制造业或农业产业。它只有房地产和旅游业，依赖大规模（外部）借债，”他表示。“中国不向其他任何人借钱。还把钱借给别人，像美国。”
汇丰银行(HSBC)首席执行官纪勤(Michael Geoghegan)本周告诉英国《金融时报》，他也对中国出现房地产泡沫风险的说法表示怀疑。“我认为这些担忧被夸大了，因为许多房产交易都涉及相当大比例的现金付款，”他表示。
观察人士表示，国际上对待中国经济及资产市场的态度已不再是几个月前的欢呼雀跃，而变成对去年信贷扩张的潜在后果表示担忧。
官员“超市”致政府治理成本攀升
来源：侨报
近日，河北邯郸一次任命89名局长、副局长，网民戏称是“批发干部”。就此，邯郸市委组织部回应，这是机构改革的结果，并无内幕。
网民发帖是对大陆官员副职泛滥的不满表现。当下副职泛滥几成顽症，被不少人形象地称为地方政府“不差官”。如果用数字加以说明的话，曾有报道指出，某乡除乡长外，还有34个副乡长，一个国家贫困县配了11个副县长，一个省级贫困县配6个副县长和15个县长助理。可见，这种“倒金字塔”式的官员结构在中国基层并不在少数。
法国思想家卢梭早在200多年前就在《社会契约论》中写下了“政府越大、官员越多，其效率就越低”的名言。官员副职太多乃至泛滥，不仅影响行政效率，增加行政成本，还会产生其他危害。正因为如此，公众的诟病有着充分的正当性。
任何一个国家和地区政府官吏的多少不应是一个绝对数，对官员量的需求取决于政府在公共行政领域所处理事务的多寡，官员数量和政府效能是对应关系。因此，官员数量的判断依据在于，整个公务活动中有效参与公务的官员有多少，在所有参加公务的官员中，人均承担的工作量到底有多少。官员“超市”一方面造成了沉重的吃饭财政负担，导致直接行政成本的上升，另一方面，办事程序长、审批手续繁琐，隐性成本也在上升。在公共选择学派看来，地方政府的官员“超市”是官员群体利己动机的表现。
北京大学政府管理学院谢庆奎教授曾介绍，中国从秦王朝到清王朝，县级只有知县一位“公务员”，知县下面不设任何副职。知县的师爷，都是知县自己掏银子“聘用”的。而亚洲国家日本也只有省部级以上官员才设副职。
从本质上看，公众对官员“超市”的关注不在数量的高低，而是对有效公务员和政府效能的关注，是公众对政府绩效的关注。
官员“超市”揭示出，“没有最多只有更多”的副职竞赛隐喻的社会生态是可怕的。2005年，时任中国安监总局局长的李毅中曾经骂过一些对矿难有责任的主管机构。他说，现场一问相关文件你收到了吗？回答是“不知道”。为什么一问三不知？因为他有副手，副手知道了，他不需要知道，就不需要担责任。这种按下葫芦起来瓢的“不差官”现象，能不引起警惕吗？
（系大陆教师）
鲁迅投枪：批发官员新时代
本文重点
* 官民矛盾最深刻
邯郸学步的故事大家都耳熟能详，一名燕国少年羡慕邯郸人的走路姿式，亦步亦趋地模彷，不幸新步姿没有学成，原来的走路方法也忘掉，不得不四肢并用爬回家。二千多年后，邯郸再次成为全国各地竞相效法的典范，该市近日以「批发」方式一次过任命八十九名局长及副局长，有人笑称，邯郸已成为「官员超市」。
事实上，全国各地都刮起突击批发官员之风，以河南省新乡市为例，设有十一个副市长、十六个副秘书长，而国务院是四个副总理、八位副秘书长，新乡市政府的规模比国务院还大一倍。还有更稀奇的，河南商水县政府配备了二十八名秘书，我敢打赌，联合国秘书长的办公室都请不起这么多秘书。
而且，愈是贫穷落后的地方，官员配置愈多。山东省最后一个解决温饱问题的沾化县，除一名县长、六名副县长外，还任命了十五位县长助理，县长叫「第一把手」，副县长第二把手，一路排到第二十二把手，县政府因此被封为「千手观音」。
我曾看过一个统计数据，中共建政初期的官民比例是一比六百，改革开放前是一比六十七，二○○五年是一比二十六，到去年变成一比十八，全国由财政供养人口达到七千万之众。这些年来，当局将精简机构喊得震天价响，但每次精简过后，官僚数量不减反增，老百姓的负担愈发沉重。
中国不仅人口数量世界第一，官民比例亦是全球之最，原因是，外国只有一套政府班子，中国是四套人马，分为党委、政府、人大及政协。外国一个人能做完的事，中国需要四个人来做，官僚机构因而膨胀，工作效率便每况愈下。
官民矛盾最深刻
表面上看，中国官员工资不高，但若计上住房、奖金、座车等各种有形无形的补贴，成本便十分高昂。官场腐败令问题更加严重，受贿几百万元是小儿科，几千万很普通，几亿、数十亿也不会令人惊奇。所以，儘管改革开放令国家积累了巨额财富，但大部分都被官员及相关者瓜分掠夺，基层却没有分享到多少成果。
官民矛盾是当代中国最深刻的矛盾，而与此同时，做官亦是国人最大的理想。曾经有御用学者表示，中国没有穷人，只有「待富者」，当局不妨举一反三，强调中国没有平民，只有「待官者」，如果人人都是「官」，则和谐社会可期。
周绍兴
雪地鸿爪：情人财产也要申报
官员财产申报立法在内地喊了很多年，始终是只闻楼梯响。今年的政府工作报告虽然再次提及这个话题，但只是轻描澹写，很笼统地要求各级干部，特别是高级领导干部执行关于报告个人经济和财产，以及个人配偶子女从业等重大事项的规定，并接受纪检部门的监督，可谓老生常谈，了无新意。
迄今为止，内地的财产申报仍处在试点摸索阶段。新疆某县曾率先试点，五十多名干部在申报表上只填写个人的工资收入，「收礼」一栏全部是空白，个个身家清白。谁都知道，工资仅佔官员收入的极小部分，工资外的非法隐性收入，才应该是财产申报的重点，但谁会傻到主动申报、自投罗网呢？
早有人指出，财产申报立法困难重重，主要是来自高层的阻力。这一次，被列入申报范围的「高级干部」，最高不过省级。而且他们只需向纪检部门申报，公众仍然被蒙在鼓里，而拒绝公众监督的所谓财产申报，只能是忽悠人的把戏。
上有政策，下有对策，官员大多狡兔三窟，要他们如实申报财产简直难于登天。就以领导人配偶子女从业也要申报来说，就很难执行下去，因为官员的家庭关係通常很複杂，私生子女也有不少，他们的财产大多分散隐蔽起来。
在轰动一时的电视剧《蜗居》中，市委领导的秘书宋思明不仅将豪宅送给情人住，还将一半财产分给她。事实上，只有一个红颜知己的高官，在官场中已属难能可贵。
如果哪一天，情人的财产及职业亦纳入申报之列，那才是来真的。
香桐仁
乱世达观：现代丫环手尾长
虽说当下热钱纷纷流入，中国不差钱，但招商引资仍是内陆贫困地区衡量政绩的重头戏，地方官员无不绞尽脑汁把钱引来，把人留住。湖南资兴市月初决定，鑑于去年引资四十六亿元，成绩斐然，除了给引资「功臣」发现金奖励外，还会给新落户「明星企业」负责人予以奖励。「奖品」极为罕见，非钱亦非物，而是活人，给老总们各奖励一位女佣上门服务一年。
听起来就跟古时候官宦人家送丫环、奴婢差不多。今夕何夕？若内地官员还相信马克思那套社会进化理论的话，廿一世纪出现这等怪事，中国应当算封建社会？资本主义社会？社会主义社会？还是另外「发展」出一个封建社会主义社会呢？
当地官员说，女佣都经过专门培训，主要负责煮饭、洗衣和清洁，一万二千元年薪由市政府支付。老闆们不差钱，但常年一个人在资兴，生活不方便，奖励家政服务是一种更具人性化的「创新」。
最接受不了这种「人性化服务」的，恐怕是远在他乡的老闆娘们。老公身边多了个女人，伺候不好固然是个问题，「服务」太周到问题更大。资兴当局这招不仅能把人留住，弄不好还可能把「根」也留下来。绝！
不过，老闆娘还有反击一招，女佣按劳取酬，证明家务劳动同样有价可算。万一老公出了「状况」，元配大婆可以「全职女佣」身份索偿，由过门之日起，一天廿四小时，计个一清二楚，另加独守空房的「精神赔偿」，这笔钱不知资兴当局准备了没有？
谢文达
军政界：析中国军费增长放缓
按国务院提请全国人大审查的预算报告，二○一○年中国国防费预算为五千三百二十一点一五亿元（约七百八十亿美元），比上年预算执行数增加三百七十一点一六亿元，增长百分之七点五。与前几年相比，国防费增幅有所下降，百分比增幅低于预期，也是二十多年来首次低于两位数字。
军费增长放缓是好事。世界大战没有得打，中国走和平发展的道路，是中国国防开支需求不迫切的大前提。此外，从正面解读的理由很多，传闻解放军将要裁军三十万，军费自然不能太多。科技练兵，以电子类比方式代替实兵实弹，西方国家已经节约了八九成费用。反贪倡廉大见成效，打一隻「大老虎」挽回多少个亿的损失。军火贸易扭亏为盈，少买苏俄的滞货，多卖出枭龙、飞豹、歼10等战机及「飞腾2000」导弹。
平心而论，经过二十多年的大幅增长军费，突然减半都不止，「人若反常，不病即亡」。虽然国防预算是一年一年打报告，但是国防建设不只是三五七年的中短期规划，还要考虑到隐形战机、航空母舰、战略核潜艇等大项目的研发，动辄十来二十年的铁杵磨成针，每年的拨款都不能突然减少。中国经济腾飞阶段的通货膨胀有目共睹，近年军人收入的稳步上升也必不可少，中央核心换代在即，「怎么穷也不能穷了国防，怎么苦也不敢苦了军人」。
西方估计中国的总军费开支是北京宣布的两倍甚至三倍，否则不可能低于英、法、俄。除非将高昂的武器研製费用，如建设「天军」及网络战都打入民用工程。
司马成
菩提明镜：以航母刺激经济
中国的军费开支历来是「两会」焦点，这回北京先发制人，不等会议正式开始，就由会议发言人李肇星在记者会上透露。据透露，今年国防预算为五千三百二十一亿元，比去年预算执行数增长百分之七点五，增幅有所下降。美联社即以「中国宣布军费增长百分之七点五」为题报道说，这个增幅是近年新低，亦是二十多年来首次出现的单位数字。这说明，北京的宣传战奏效。
北京专家分析指出，中国军费预算增幅降低，一方面是金融海啸打击中国出口，政府有意撙节国防开支以应对其他经济事务；另方面，亦在于领导人意识到外国对中国军事发展的疑虑，希望避免被视为过于进取的军事势力，更不想被捲入军备竞赛。
但以三禅浅见，北京这是作茧自缚。第一，国库目前盈满，中央并不需要撙节开支，相反还是要适度刺激内需。第二，外国的「中国威胁论」，不会因为你多加一点军费就大声，少加一点军费就闭嘴，你不必以此获得外国的掌声，而是要从自己的需要出发，该花的就花，管人家说三道四。
举个很简单的例子，北京风传要造航母，到底开始造没有，天知道。是没有预算，还是怕人家说中国威胁？当下，全世界都兴起造航母风，英国近日在朴茨茅斯海军基地开始建造「伊利沙伯女王级」航母，这标志着英国航母升级换代取得重大进展。与此同时，俄罗斯也宣布未来航母设计方桉将在今年年底前出台，而美、德、法也在积极计划最新型的航母。
英国人自己估算，「伊利沙伯女王级」航母总造价超过八十亿美元，但每年至少可以为英国提供上万个就业岗位。中国投资高铁，英国投资航母，道理是一样的，只不过无人对英国说三道四。
柳三禅
龙吟大地：国民党骨牌效应已定
本文重点
* 中间选民投向民进党
* 失去信赖唤不回热忱
国民党选举接连败北，执政道路崎岖不平，马英九政府政绩不佳，成了候选人的沉重包袱。败选接二连三，评论指原因是不满政府的选民要给予马英九教训，但是，这样无情残酷的震撼教训何时才能停止？
在台湾有「大师」之称的政论家南方朔一直以来都不看好马英九，但一次次都印证了他的预言。近日，南方朔联同台湾《经济日报》总主笔马凯、海基会前董事长洪奇昌和环球经济评论社社长林建山组成「四野人论坛」，发表「野人献曝」之声，表示国民党兵败如山倒的骨牌效应已确定，不但年底的五都选举不妙，马英九的连任大概也形势不佳。
中间选民投向民进党
有趣的是，南方朔、马凯、洪奇昌三人都曾经应邀来过香江论坛发表演讲，对时局提出了针砭。南方朔形容马英九上台后声望持续下跌，国民党已成了西方人说的「不可能选赢」的政党，他的批评属恨铁不成钢，爱之深自然责之切，难免会严苛了一点。不过，看看民进党接连报捷，主席蔡英文也快速窜起，在绿营稳住了共主的地位，她的名望已远远超过马英九。蔡英文竟然成了马英九未来连任之路的强劲对手，因此有人嘲讽：「马英九是个天才，他的最大政绩是栽培了蔡英文为接班人。」
台湾浊水溪以北一向是蓝大于绿，但从这次立委补选的结果来看，蓝绿板块移动，中间选民渐渐投向民进党。民进党前些时候已光复了有「民主圣地」之称的宜兰，现在连花莲县也仅输六千多票，但已为民进党开疆闢土奠定基础，而桃园、新竹、嘉义县立委补选，国民党全军覆没，不能说是大意失荆州，这其中深层次的矛盾若不能解决，国民党必再吃败果。
马英九表示会坚持改革，他兼任党主席也就是希望着力于党的改革剑及履及，但中央改革未必要与地方对立，否则地方必反之。马英九改革地方派系，此次败选乃不获地方派系的支持，其实派系原就是地方的地缘、宗族、行业自然结合的基层力量，只要没有利益交换，或派系候选人没有不良前科，与派系势力结合亦无不可，可化阻力为助力。若一心革派系之命，空降清新形象的候选人，却没有丝毫地方渊源，要突围求胜何其难也。败选后检讨原因，地方表示国民党最大的失败是过河拆桥，不尊重地方的政治势力，反要除之灭之，失去了传统基层动员的力量。
失去信赖唤不回热忱
国民党的领导层也将败选主因归咎于分裂，其实这也只是表象，最深层的因素，是一般选民对国民党的政绩不满。失去信赖，唤不回热忱，才是最大的问题。马英九政府应全力争取政绩表现，而不是汲汲于党务革新，剥夺党内旧势力的既得利益而引起反弹，若政绩卓越，自得民众支持，党务革新改造才有支撑点，旧势力反弹也就无足惧。
江素惠
济世狂言：于右任诗吟汶川
民国时代，旧体诗词出类拔萃者有国民党元老于右任，如今大陆朝野只传诵他那首《望大陆》：「葬我于高山之上兮，望我故乡；故乡不可见兮，永不能忘。葬我于高山之上兮，望我大陆；大陆不可见兮，只有痛哭……」
四川大地震后，我们都关注灾后重建，希望灾区早日恢复元气。如今，我真想恭请饶宗颐教授书写于右仁一九四一年大作《汶川纪行录》，然后以普罗市民名义敬献给汶川同胞，必定大有利于汶川发展旅游业。其一：「岷山山半白云横，云上青山树几层；多少山民歌且舞，犂云锄雨望中兴。」其二：「坪上羌民馀两户，坪前高处有颓牆；坪中父老说神禹，手斩蛟龙下大荒。」其三：「禹王明德古今悬，那计汶川与北川。四海横流复昏垫，再平水土是何年？」我们还可建议当局将之编入教科书，有利国族团结也！
于右任早期思想共产，其拥共诗词一流，更胜柳亚子、郭沫若。一九二四年，他游苏联后有不少好诗。今录佳句若干：「噫吁嘻！太白之上云飞扬，太白之下人凄怆，太白以北弱小民族齐解放，太白以南以东以西被压迫者，如怨如慕如泣如诉复如狂。」「酬君（列宁）兮全世界奴隶之泪，奠君兮全世界豪强之血，献君兮全世界劳动人民之铁链，奏君兮全世界历史之灰屑。」
一九四五年八月，毛泽东到重庆时见到于右任，立即说：「大王问我，几时收复山河？」这是于右任《谒成陵》最后一句，前面是：「兴隆山畔高歌，曾瞻无敌金戈。遗韶焚香读过……」成陵即成吉思汗墓。
刘济昆
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