谁来拆除黄河岸边“污水定时炸弹”？

内蒙古自治区托克托县伍什家村氧化塘已于2008年被自治区环保厅列入存在突出环境风险隐患的“黑名单”而被要求限期整改，但托克托县工业园区内最大的污水排放户石药集团中润制药（内蒙古）有限公司至今仍在随意排放严重超标的有毒有害制药废水，对周围百姓生产、生活和健康，乃至对黄河中下游水质和生态安全构成极大威胁——　　

近日，记者接到内蒙古自治区托克托县伍什家村部分村民举报，反映托克托县工业园区石药集团中润制药（内蒙古）有限公司（以下简称中润制药）违法偷排制药废水，威胁百姓饮水安全和生产、生活与健康；伍什家村氧化塘容量将满，一旦发生溢堤、溃坝事故，将直接威胁黄河水质，存在极大环境安全隐患。　　

2月26日，本报记者驱车赶赴托克托县进行采访调查。

严重超标制药废水冲击工业园区污水处理系统致其瘫痪，外排废水直接进入农田　　

据记者了解，目前向托克托县工业园区污水处理厂排水的企业共10家。其中，中润制药污水排放比例最大，占到总量的一半以上。　　

在工业园区周边，记者没有看到大的排污口，只在一些企业的外墙处看到几处囤着又黑又臭的水。离工业园区不远处有几条黄河灌渠则是干的。　　

记者向路过的村民询问工业园区的污水都排到哪里去了。村民告诉记者，臭水都排到60里外的伍什家村去了，我们这里也闻不得，臭得很，有时候臭水多了还漾出来。　　

记者不解，这黄河灌渠是干的怎么会有污水排放？另一村民告诉记者：“我们这里的污水冬储时间一般从当年11月份到次年5月份，现在你们来的不是时候，再过1个多月，你们再来看看，这灌溉渠里全是污水，臭得厉害，刮风的时候五六十里外的地方都能闻到。”　　

提起中润制药，周围百姓怨声载道。据了解，中润制药成立于2002年，2003年开始试生产。2005年，中润制药将未经处理的制药废水强行排放到周边农田，导致严重污染，引发群体性事件。　　

2006年10月24日，新华社以《托克托县奇矣：警车护驾，污水灌农田》为题对中润制药废水污染事件进行了报道。报道指出：“以生产青霉素的石药集团中润制药（内蒙古）有限公司为主的几家制药企业，从2005年初开始，日排放量约6000吨、超标百余倍的污水，通过引黄灌渠进入农田，导致数千亩庄稼减产、近百只牲畜死亡。据托克托县环保局今年（2006年）六、七月间的抽样监测显示，污水的COD(化学需氧量)指标平均在1万毫克/升以上，最高时达到3.6万毫克/升，高出国家排放标准100多倍。”　　

报道还对“今春（2006年）发生的托克托县政府动用执法力量‘护送’污水进农田事件”进行了揭露，曝光了当地政府罔顾国家法律法规、一味袒护污染企业、强行将企业外排污水掺入黄河水用于农田灌溉的不法行径，当地公安机关甚至以“阻拦浇地”为名，抓了10多名上前说理的村民。　　

由于事件影响恶劣，报道发表后，全国各大媒体、网站纷纷予以转载。一时间舆情沸腾。　　

事后，中润制药曾被责令停产整顿。此后，中润制药虽然在各方压力下，对环保治理有所重视，但没有根本变化，远远达不到环保部门的要求，其污染依然严重。　　

在采访中记者了解到，2009年9月，中润制药因排放的废水严重超标，致使托克托县工业园区污水处理厂污水处理系统受到冲击而瘫痪，也因此被自治区环保厅叫停整改。然而，路过的村民告诉记者，中润制药从2009年到现在就没有停止过生产。在采访现场，记者看到中润确实在生产。　　

据村民反映，中润制药不仅存在严重的水污染问题，其排出的有毒气体散发出恶臭味、酸臭味、焦煳味，空气污染严重，对周边群众的身体健康和生活质量造成极大影响，许多群众出现咳嗽和过敏现象。记者一走入工业园区，就能闻到这种恶臭。　　

尽管群众怨声载道，屡次向当地政府和环保部门反映情况，但污染问题就是得不到解决。　　

150万吨高浓度污水犹如黄河岸边一颗滴答作响的“定时炸弹”，对黄河中下游水质及其生态安全构成严重威胁，存在极大的环境隐患　　

从地图上可以很清楚地看到，托克托县位于黄河几字形大拐弯处，距黄河近在咫尺，而黄河流经县境达37.5公里。　　

在热心人的指引下，记者驱车来到离托克托县工业园区近60里地的伍什家镇。　　

走到一村口，见几位老大爷正叼着烟聊天。记者下车问伍什家村氧化塘在哪儿，离这还有多远，一位老大爷反倒问起记者来意。当记者亮明身份后，大家纷纷你一言我一语地说了起来：　　

 “以前我放了很多羊，草多，水好，空气好，羊个个都长得肥肥的，每年卖羊赚不少钱，可现在羊不但瘦小，而且下崽也少了……”　　

在村民的指引下，几经周折，记者终于找到了村民反映的又臭又危险的氧化塘。经托克托县工业园区污水处理厂排入伍什家村氧化塘的污水每天约为1.4万吨。记者在现场看到，3个氧化塘虽然都用护栏围了起来，其中一个氧化塘已用水泥砖块加固，护坡采取了防渗措施，但是3个氧化塘同时存在不同程度的隐患。　　

记者沿着氧化塘走了一圈，发现这3个氧化塘污水容量快达到饱和阶段。透过冰层，记者看到3个氧化塘里的水基本是黑色的，夹杂着淡黄色、乳白色，臭味刺鼻。　　

记者注意到，每个氧化塘后面都留有一个排污口，每个排污口正在向外排着不同颜色的污水。而排污口的正上方却赫然写着“防治污染”几个字。　　

2009年11月12日,内蒙古自治区环境保护厅向呼和浩特市人民政府发出《关于建议对托克托县工业园区排水企业采取限产限排措施的函》中指出，伍什家村氧化塘共有3个氧化池，设计容积分别为80万吨、24万吨、70万吨，目前扣除既有储水量、剩余有效容积分别为40万吨、15万吨、70万吨。换言之，这3个氧化池的总有效容积仅为125万吨。　　

据记者了解，伍什家村氧化塘设计用途为冬储夏灌，按照托克托县的气候条件，冬储时间一般为当年11月份到次年5月份。由于现存污水水质不能满足排放标准要求，伍什家村氧化塘冬季储水不能外排。按照目前排放强度计算，储水期排入伍什家村氧化塘的污水约290多万吨，上游企业满负荷生产时将达到340万吨。这就意味着如果扣除目前容积和损耗部分，接纳水量已超出伍什家村氧化塘有效容积150万吨左右。　　

这150万吨的高浓度污水，不啻于在黄河岸边安放了一颗滴答作响的“定时炸弹”。如果政府相关部门不根据伍什家村氧化塘保险容积合理限定工业园区各企业排水量，并对向托克托县工业园区污水处理厂排水企业及时采取限产、限排等措施，伍什家村氧化塘一旦发生溢堤、溃坝事故，倾泻而出的150万吨高浓度污水对黄河中下游水质及其生态安全所造成的破坏，其后果不堪设想。　　

实际上，伍什家村氧化塘所造成的环境安全隐患已开始显现：因氧化塘没有做防渗措施，严重超标的废水已经渗透到地下，严重污染了地下水。附近老百姓反映庄稼减产，羊儿不下崽，喝的水变味，都与地下水被污染有密切关系。　　

村民告诉记者，伍什家村氧化塘设计用途是为冬储夏灌。但据记者了解，经呼和浩特市环境监测站对伍什家村氧化塘进行监测，COD浓度为330mg/L，达不到环评批复中对伍什家村氧化塘的污水排放标准（《污水综合排放标准》GB8978-96一级标准，COD小于100mg/L）要求。此外，2009年8月，由环保部组织的现场专家论证会上要求，氧化塘里的水COD应小于50mg/L。　　

显然，伍什家村氧化塘虽名为“冬储夏灌”，但实际上却成了排污企业降低处理成本的“污水储存罐”。　　

对于这一存在极大环境风险、直接威胁黄河中下游水质和生态安全的严重污染隐患，以及屡屡发生的制药企业废水污染事件，当地政府和有关部门是何态度？将做何处理？相关涉事企业将采取何种行动？本报记者将继续追踪报道事件的进展。　　

小链接：　　

氧化塘是一种利用天然净化能力对污水进行处理的构筑物的总称。其净化过程与自然水体的自净过程相似。通常是将土地进行适当的人工修整，建成池塘，并设置围堤和防渗层，依靠塘内生长的微生物来处理污水。主要利用菌藻的共同作用处理废水中的有机污染物。　　

氧化塘污水处理系统具有基建投资和运转费用低、维护和维修简单、便于操作、能有效去除污水中的有机物和病原体、无需污泥处理等优点。在我国，特别是在缺水干旱的地区，是实施污水资源化利用的有效方法。